黨的二十大報告提出：“加大文物和文化遺產(chǎn)保護力度，加強城鄉(xiāng)建設中歷史文化保護傳承，建好用好國家文化公園。堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文化和旅游深度融合發(fā)展?！焙贾輷碛形骱幕坝^、中國大運河（杭州段）、良渚古城遺址三項世界遺產(chǎn)，數(shù)量居國內城市第二位。發(fā)揮世界遺產(chǎn)綜合帶動效應，打造中國水城融合新IP，挖掘“三世遺”引領城市文旅發(fā)展?jié)摿仁呛贾莸闹匾熑?，也是杭州旅游業(yè)高質量發(fā)展的現(xiàn)實途徑。
從增量到增值，挖掘“三世遺”引領城市文旅發(fā)展?jié)摿Α，F(xiàn)在國家提出了新時代文化使命，要堅定文化自信，持續(xù)推動文化繁榮，建設文化強國。
一
文旅資本面臨現(xiàn)實矛盾
在過去的一年，我們看到各省、市、縣各級政府都在積極成立文旅產(chǎn)業(yè)基金。根據(jù)文化和旅游部的抽樣調查顯示，2023年前三季度國內旅游總人次36.7億，超過2020-2022各年前三季度，但仍低于2019年前三季度9.23億人次；2023年前三季度國內旅游收入超過2020至2022各年份全年，但與2019全年相比，尚未恢復同期水平。
圖片及數(shù)據(jù)來源：國家文化和旅游部統(tǒng)計數(shù)據(jù)（以上數(shù)據(jù)為國內旅游人數(shù)統(tǒng)計）
相較于各地方政府積極啟動文旅產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展基金，地方文旅集團在多元化融資以及項目簽約收購方面的大刀闊斧，投資熱度相對較低。一方面，對于社會資本來說，回收期長，具備持續(xù)盈利能力的項目稀缺。另一方面，對于國有資本來說，保值增值，對于項目安全的要求越來越高。另外，REITs等新型融資手段，進一步提升了對于資產(chǎn)質量和持續(xù)盈利能力的要求。因為REITs穩(wěn)健發(fā)展，底層資產(chǎn)質量過硬是基本保障，特別是資產(chǎn)合規(guī)性、收益穩(wěn)定性等方面，必須經(jīng)得起時間和實踐檢驗。
所以，優(yōu)質項目供給依然是關鍵，除了關注資本增量，我們還應該積極挖潛為文旅賦能的“世遺資本”。
二
杭州“三世遺”綜合效應開始顯現(xiàn)
杭州擁有西湖文化景觀、大運河、良渚古城遺址三處世界遺產(chǎn)，西湖、運河是要素復雜的大型活態(tài)遺產(chǎn)，良渚古城遺址是典型的土遺址。經(jīng)過實踐與探索，一整套具有杭州特色、符合杭州實際的歷史文化遺產(chǎn)的保護理念已經(jīng)形成。站在迎接亞運會、打造展示新時代中國特色社會主義重要窗口的歷史節(jié)點上，杭州要承前啟后、開拓創(chuàng)新，擦亮三大世界文化遺產(chǎn)金名片，深化“后申遺時代”的遺產(chǎn)保護、傳承、研究工作，打造世界遺產(chǎn)保護利用的“杭州樣板”。
申遺成功后，杭州及時出臺《杭州西湖文化景觀保護管理條例》《杭州市大運河世界文化遺產(chǎn)保護條例》，修訂《杭州市良渚遺址保護管理條例》，以地方立法加強世遺保護?！逗贾菔袣v史文化名城保護條例》也已進入立法程序，整體推進歷史地段、傳統(tǒng)風貌建筑等文化遺產(chǎn)保護。
三
發(fā)揮杭州世遺綜合效應的
文旅融合路徑探討
在新時代，提升杭州“三世遺”保護、傳承、展示、利用水平，擦亮世遺“金名片”，必須堅持“一盤棋”保護，強化文旅融合，深化傳承展示和活化利用。
西湖：發(fā)揮“景區(qū)＋世遺”疊加融合優(yōu)勢，實現(xiàn)西湖大型活態(tài)遺產(chǎn)高標準保護，使遺產(chǎn)更好地惠及民生，形成遺產(chǎn)保護與旅游發(fā)展的新模式。大運河：推動“遺產(chǎn)保護”向“國家文化公園”融合發(fā)展。大運河應加快完善基礎設施和服務功能，增加游客吸引力和承載力，加強與大運河沿線城市的互動交流，使杭州成為展現(xiàn)大運河千年文化精髓、推進繁榮發(fā)展的代表城市。良渚古城：在加強大遺址保護的同時，要加強國家考古遺址公園建設，完善配套設施和體驗互動環(huán)境，增強游客吸引力，探索創(chuàng)新文化遺產(chǎn)活態(tài)利用的有效路徑，使良渚古城遺址區(qū)域成為“中華文明展示地、文物保護標桿地、文旅融合樣板地、共同富裕示范地”。
杭州可發(fā)揮世界遺產(chǎn)聯(lián)動效應，推進文旅深度融合，打造世界遺產(chǎn)典范城市和世界級旅游目的地城市。串珠成線，開發(fā)營銷世遺旅游。比如以水為脈，打造“一城坐擁‘三世遺’、一河串起湖與城”旅游品牌?；罨?，深化文旅融合體驗。杭州不少“非遺”項目本身就是“三世遺”的有機組成部分。可創(chuàng)新金石篆刻、絲綢、茶葉、瓷器、中醫(yī)藥等傳統(tǒng)文化元素活態(tài)傳承利用，既增強游客體驗，又增加本地群眾收入。統(tǒng)籌資源，創(chuàng)新文旅融合服務。開展文化遺產(chǎn)專題性、特色性展陳，開發(fā)研學等新型文化旅游項目。對外，用好杭州亞運會召開契機，開展境內外營銷和招商活動，增強杭州文旅國際吸引力和影響力。
【參考文獻】
[1] 李斌.《杭州文旅融合的關鍵詞：“三世遺”》.《杭州》雜志2023年第6期.
[2]《杭州檔案》雜志、《杭州日報》歷年報道.
[3]卓軍.《坐擁3處世界遺產(chǎn)的杭州，該如何打造世界文化遺產(chǎn)群落？》.《杭州》雜志2021年第1期.
審核：李明超