1月20日，國土空間與交通一體化融合發(fā)展創(chuàng)新交流會在杭州舉行。該會議由中國國土經(jīng)濟學會國土交通綜合規(guī)劃與開發(fā)（TOD）專業(yè)委員會主辦，杭州國際城市學研究中心(浙江省城市治理研究中心)、杭州市交通投資集團有限公司、浙江省建筑設計研究院聯(lián)合主辦，杭州市西站樞紐開發(fā)有限公司、浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院、鯤鵬控股集團有限公司、站城融合（北京）工程技術研究院有限公司承辦，北京交通大學國土空間與交通協(xié)同發(fā)展研究院、杭州地鐵開發(fā)有限公司、越秀地產TOD研究院、浙江萬科南都房地產有限公司、杭州市規(guī)劃設計研究院、廣州市城市規(guī)劃勘測設計研究院有限公司、浙江天鐵實業(yè)股份有限公司支持。來自中國鐵路設計集團，上海、廣州、南京、蘇州等軌道交通集團，中規(guī)院、深規(guī)院等規(guī)劃院所，同濟大學、中國建筑科學研究院等高?？蒲性核?00余名專家學者參會。
中國國土經(jīng)濟學會副秘書長兼國土交通綜合規(guī)劃與開發(fā)（TOD）專業(yè)委員會秘書長王利主持會議。中國國土經(jīng)濟學會國土交通(TOD)委員會副會長兼專家委主任、清華大學交通研究所所長陸化普，浙江省建筑設計研究院黨委副書記、總經(jīng)理，浙江省建設廳科技委社區(qū)建設專委會主任高嵩分別致辭。
原中共浙江省委常委、杭州市委書記，杭州城市學研究理事會理事長，浙江省首批新型重點專業(yè)智庫浙江省城市治理研究中心主任、首席專家，浙江省大運河文化保護傳承利用暨國家文化公園建設工作專家咨詢委員會主任王國平作《城市基礎設施社區(qū)化與城市高質量發(fā)展》主旨報告。
王國平表示，城市基礎設施建設，要努力實現(xiàn)XOD+PPP+EPC“三位一體”新模式。探索應用“XOD+PPP+EPC”復合型新模式，就是以城市基礎設施和城市土地一體化開發(fā)利用為理念，提高城市土地資產的附加值和出讓效益，創(chuàng)新融資方式，拓寬融資渠道，鼓勵社會資本特別是民間資本積極進入城市基礎設施建設領域，是對“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大理念的貫徹落實，不僅有利于形成多元化、可持續(xù)的資金投入機制，激發(fā)市場主體活力和發(fā)展?jié)摿?，整合社會資源，盤活存量、用好增量，調結構、補短板，提升經(jīng)濟增長動力，而且有利于加快轉變政府職能，實現(xiàn)政企分開、政事分開，充分發(fā)揮市場機制作用，提升公共服務的供給質量和效率，實現(xiàn)公共利益最大化。
王國平指出，城市基礎設施建設運營必須注重優(yōu)地優(yōu)用、土地集約、資源節(jié)約和環(huán)境保護，逐步減少不可再生資源的消耗和對生態(tài)環(huán)境的破壞，增加知識、技術、信息、數(shù)據(jù)、人力資本等可再生要素的利用，實現(xiàn)新型城市基礎設施綠色發(fā)展；城市基礎設施發(fā)展規(guī)劃的制定既要考慮代內公平，也要考慮代際公平，體現(xiàn)城市基礎設施建設適度超前的思想，用發(fā)展的眼光開展規(guī)劃和建設；考慮創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念如何在基礎設施建設環(huán)節(jié)予以落實。
王國平認為，“城市基礎設施社區(qū)化”就是指在傳統(tǒng)城市社區(qū)范疇的基礎上增加“未來社區(qū)”“特色小鎮(zhèn)”“產業(yè)園區(qū)”等新空間、新載體、新功能的基本單元，引導“政府”“居民”“物業(yè)公司/運營公司”等多元社會主體參與基礎設施規(guī)劃、建設、實施、管理、經(jīng)營、更新全過程，以全生命周期的資金平衡測算為評價指標，打造“15分鐘生活圈＋15分鐘通勤圈·就業(yè)圈·消費圈·社交圈·教育圈·醫(yī)療圈·運動圈·休閑圈·生態(tài)圈”的新型社區(qū)共同體。
王國平強調，城市基礎設施建設要樹立“新三化”理念，適應城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展，實現(xiàn)新起點上新突破，關鍵要做到城市基礎設施規(guī)劃社區(qū)化、建設社區(qū)化、管理社區(qū)化、經(jīng)營社區(qū)化，以城市基礎設施社區(qū)化帶動破解“一般化、碎片化、同質化”。
會上，全國工程勘察設計大師、原中國城市規(guī)劃設計研究院院長李曉江作《基于站城融合理念的站城地區(qū)規(guī)劃設計方法》報告，杭州市交通投資集團有限公司董事會副董事長、總經(jīng)理酈仲華作《堅持新發(fā)展理念 推進站城融合高質量發(fā)展》報告，浙江省工程勘察設計大師、浙江省建筑設計研究院副院長陳志青作《交通融合醫(yī)養(yǎng)產業(yè)未來發(fā)展》報告。中國國土經(jīng)濟學會國土交通(TOD)委員會副會長、雄安新區(qū)特聘專家、深圳市政府原副秘書長趙鵬林，國鐵集團鑒定中心副主任、中國鐵路經(jīng)濟規(guī)劃研究院副院長陳東杰，全國工程勘察設計大師、中鐵第四勘察設計院集團有限公司總建筑師盛暉等專家參與高端對話。
本次會議跨時三天，包含專家評審、報告分享、高端對話、項目觀摩等20余場活動，旨在搭建跨行業(yè)、跨部門、跨領域的溝通協(xié)調交流平臺，研究交通與關聯(lián)產業(yè)及空間的相互作用，發(fā)揮交通在引導和支持生產、生活、生態(tài)三大空間布局中的重要作用，加強綜合交通樞紐與城市功能結構的協(xié)調性、與產業(yè)空間布局的動態(tài)適應性、與周邊區(qū)域發(fā)展的融合聯(lián)動，推進空間、交通、產業(yè)協(xié)同融合和一體化發(fā)展，加快構建國土空間開發(fā)保護新格局。
供稿：戴 辰
審核：接棟正