2003年，摩托羅拉公司在北京設(shè)立北亞地區(qū)總部，這一年被視為中國“總部經(jīng)濟(jì)元年”。總部經(jīng)濟(jì)不僅能提升地區(qū)綜合競爭力，更能促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。在資源和環(huán)境約束不斷趨緊的形勢下，我國各個城市都在積極培育總部經(jīng)濟(jì)。北京、上海、深圳、重慶、海南、云南、杭州等多省市近年來相繼出臺或修訂對總部經(jīng)濟(jì)的扶持政策，香港特區(qū)政府《施政報告2023》也將“發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)”專章列出。越來越多的城市將總部經(jīng)濟(jì)的建設(shè)提升到戰(zhàn)略層次，“總部爭奪戰(zhàn)”日益激烈。
總部經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵
總部經(jīng)濟(jì)是指某區(qū)域由于特有的優(yōu)勢資源吸引企業(yè)總部集群布局，形成總部集聚效應(yīng)，并通過“總部—制造基地”功能鏈條輻射帶動生產(chǎn)制造基地所在區(qū)域發(fā)展，由此實現(xiàn)不同區(qū)域分工協(xié)作、資源優(yōu)化配置的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
從某種角度而言，總部經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是“人”的經(jīng)濟(jì)，是在某經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域或區(qū)域的核心，以追求單一產(chǎn)業(yè)價值觀為目標(biāo)，將創(chuàng)意、決策、指揮等高端智能的所有關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)進(jìn)行大規(guī)模的聚集，使之產(chǎn)生極化與聚化效應(yīng)，由此擴(kuò)散出徹底顛覆松散經(jīng)營模式的經(jīng)濟(jì)效能和效益，進(jìn)而拉動整個行業(yè)領(lǐng)域或區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。
總部經(jīng)濟(jì)的五大特征
知識性?？偛拷?jīng)濟(jì)是價值鏈高端功能形態(tài)的集中表現(xiàn)形式，特別是集中了企業(yè)價值鏈中知識含量最高的區(qū)段，即集中了研發(fā)、營銷、資本運(yùn)作、戰(zhàn)略管理等功能形態(tài)，屬于知識密集型勞動。
集約性?？偛拷?jīng)濟(jì)使區(qū)域間的合作由傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)合作、產(chǎn)品配套，深化到功能分工與功能配套，即將大城市發(fā)展設(shè)計、研發(fā)、營銷、管理、決策等總部功能環(huán)節(jié)與中小城市發(fā)展生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)相結(jié)合，形成功能鏈，形成一種良性的垂直分工與合作模式，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)集約性特點，能夠最大限度利用城市服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)、智力資源密集的優(yōu)勢，及生產(chǎn)基地的土地、勞動力、能源等要素優(yōu)勢，最終最大限度的實現(xiàn)提高資源配置效率的目的。
層次性?？偛拷?jīng)濟(jì)模式在不同城市、不同區(qū)域，其產(chǎn)業(yè)、功能、規(guī)模都各不相同，從分管區(qū)域角度可以分為全球總部、地區(qū)總部、國內(nèi)總部等多種層次，從職能角度可以劃分為行政總部、營銷總部、研發(fā)總部等多種類型，從而充分發(fā)揮不同地區(qū)的資源優(yōu)勢，形成不同城市、不同區(qū)域之間的合理分工與合作。
延展性?？偛拷?jīng)濟(jì)形成了第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)鏈條，不但能夠?qū)崿F(xiàn)二產(chǎn)向三產(chǎn)的延展，而且能夠?qū)崿F(xiàn)知識性服務(wù)業(yè)向一般性服務(wù)業(yè)的延展。
輻射性和共贏性。總部經(jīng)濟(jì)模式，可以通過總部——加工基地鏈條實現(xiàn)中心城市向欠發(fā)達(dá)區(qū)域輻射人才、信息、技術(shù)等區(qū)域資源，提高中心城市對周邊地區(qū)的帶動能力。同時，能夠避免區(qū)域間對相同產(chǎn)業(yè)在企業(yè)、項目“非此即彼”的無序競爭，通過價值鏈發(fā)揮不同資源優(yōu)勢，實現(xiàn)分工再合作，從而達(dá)到共同發(fā)展、合作雙贏的結(jié)果。
國內(nèi)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢
目前，我國已經(jīng)形成了分別以京、滬、粵為龍頭的“京津冀”“長三角”“粵港澳大灣區(qū)”吸引地區(qū)總部的態(tài)勢。根據(jù)2023年《財富》世界500強(qiáng)榜單，中國共有142家上榜公司，分布于39座城市。
從城市分布來看，世界500強(qiáng)企業(yè)表現(xiàn)出高度集中的特征，僅北京、上海、深圳、廣州這4座一線城市就攬獲了81家世界500強(qiáng)，占比高達(dá)57%。北京53家，總數(shù)超過滬廣深加臺北和香港的總數(shù)，全國占比超1/3；上海12家、深圳10家，分列二三；緊隨其后，杭州7家、香港和廣州各6家、成都4家。廈門、烏魯木齊、西安、臺北4座城市各有3家企業(yè)上榜，佛山、蘇州、石家莊、濟(jì)南4座城市各有2家財富世界500強(qiáng)。剩余的24家世界500強(qiáng)則分布在新北、長春、大同、新竹、貴溪、濱州、武漢、福州、溫州、鞍山、金昌、寧德、桃園、張家港、太原、龍巖、高雄、青島、銅陵、蕪湖、長沙、長治、東莞、南寧24座城市中。
從省域分布看，不計直轄市和港臺，廣東省的世界500強(qiáng)數(shù)量最多，達(dá)19家。其次浙江省為8家；福建省為6家；四川、山東各4家；江蘇、新疆、陜西、山西3家；河北、安徽各2家；吉林、湖北、江西、湖南、甘肅、遼寧、廣西各1家。
從城市群分布看，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)形成了“一超兩強(qiáng)”的格局，共擁有105家上榜企業(yè)，京津冀有55家企業(yè)上榜，長三角（江浙滬皖）有25家企業(yè)上榜、粵港澳大灣區(qū)有25家企業(yè)上榜，三大城市群占比高達(dá)74%。
發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，
既要“筑巢引鳳”更要“固巢養(yǎng)鳳”
一是抓環(huán)境，高度重視環(huán)境立市。當(dāng)前，環(huán)境已成為一座城市參與國際競爭的決定性因素，已成為衡量城市競爭力的核心要素。要把“環(huán)境立市”戰(zhàn)略，作為城市發(fā)展的核心戰(zhàn)略，堅持不懈地以政府做城市、做環(huán)境帶動市場做產(chǎn)業(yè)、做企業(yè)，以政府辦好企業(yè)圍墻外的事帶動市場辦好企業(yè)圍墻內(nèi)的事。以一流的環(huán)境吸引一流的人才，以一流的人才興辦一流的企業(yè)，以一流的企業(yè)創(chuàng)造一流的效益。不僅要注意硬環(huán)境建設(shè),更要注意軟環(huán)境建設(shè)，不斷提高行政效率和公共服務(wù)水平，使城市真正成為勞動、知識、技術(shù)、管理、資本等要素集聚的“洼地”，成為各方人才投資創(chuàng)業(yè)的“天堂”，共建共享。
二是抓載體，高度重視樓宇經(jīng)濟(jì)。商務(wù)樓宇建設(shè)是總部經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略成敗的關(guān)鍵，要以樓宇經(jīng)濟(jì)為依托，加快推動樓宇經(jīng)濟(jì)與總部經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，制定整體發(fā)展規(guī)劃，對樓宇的功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、重點任務(wù)、品牌建設(shè)等方面進(jìn)行系統(tǒng)謀劃布局，著力優(yōu)存量、育增量。堅持差異化，統(tǒng)籌考慮城市不同地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)集聚度，推動樓宇經(jīng)濟(jì)差異化發(fā)展。堅持專業(yè)化，培育引進(jìn)專業(yè)運(yùn)營商，大力培育專業(yè)樓，打造特色樓宇品牌。
三是抓投資，高度重視招商引資。招商引資是助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎，在發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)過程中，招商工作始終居于重要地位。要加強(qiáng)深度策劃和宣傳，主動出擊，創(chuàng)新招商，采取“走出去、請進(jìn)來”的方式，利用環(huán)境招商、中介招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、資本招商、數(shù)字化招商、以商招商、駐點招商等多種方式開展招商引資。
參考文獻(xiàn)：
1.招商優(yōu)惠政策中經(jīng)常出現(xiàn)的“總部經(jīng)濟(jì)”怎么解釋？http://www.xiaonan.gov.cn/yhzcc/949536.jhtml
2.潘明策 歐陽寅劼，高質(zhì)量發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，寧波日報，2024年01月02日 第6版
3.招商引資專題│一文讀懂“總部經(jīng)濟(jì)”https://mp.weixin.qq.com/s/BTEBf3V41-dQytlVW67h_A
4.總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件https://mp.weixin.qq.com/s/5Ujeg-zWbe1oRCGWnYUVOg
5.關(guān)于芙蓉區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的對策和建議https://mp.weixin.qq.com/s/T-r9jCdmLH0fFzpu1e_oKg
6.關(guān)于城市區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報告https://mp.weixin.qq.com/s/4jDXa41ENf-pjPf00HmzvA
審核：李飛孟