習(xí)近平總書記指出，要牢牢抓住城市治理智能化的“牛鼻子”，抓好政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，堅(jiān)持從群眾需求和城市治理突出問題出發(fā)，把分散式信息系統(tǒng)整合起來。城市網(wǎng)絡(luò)以業(yè)務(wù)為驅(qū)動(dòng)，以技術(shù)為支撐，系統(tǒng)性的開展城市網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計(jì)和整體布局。
規(guī)劃一體化：城市網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以城市數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)為驅(qū)動(dòng)，以新一代信息技術(shù)為支撐，以系統(tǒng)科學(xué)的方法開展頂層設(shè)計(jì)，繪制發(fā)展藍(lán)圖。突出城市網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)可擴(kuò)展性和系統(tǒng)開放性，當(dāng)涌現(xiàn)新應(yīng)用或新技術(shù)時(shí)，能以插拔的、松耦合的方式接入現(xiàn)有體系，無需對(duì)整體推倒重來或徹底改造，以實(shí)現(xiàn)智慧城市有序、平穩(wěn)的升級(jí)演化。
建設(shè)一盤棋：城市內(nèi)部不是單條線的信息化，更多是橫縱連通與融合。城市網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)城市治理的五臟六腑，促進(jìn)層級(jí)跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)，將過去各自為政的穩(wěn)態(tài)信息系統(tǒng)打造成全程全時(shí)全模式全響應(yīng)的敏態(tài)智慧系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化和智慧化。城市網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一盤棋，通過集約化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源的共建共享，提升資源利用率，避免出現(xiàn)城市治理及運(yùn)營中由于跨行政層級(jí)、跨行政區(qū)域、跨部門等造成的“邊界排斥”問題，打通部門間數(shù)據(jù)壁壘和信息孤島，構(gòu)建數(shù)據(jù)融合、系統(tǒng)互聯(lián)、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的跨界聯(lián)動(dòng)城市網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)跨多重邊界的高效協(xié)同。
運(yùn)營一本賬：智慧城市的規(guī)劃建設(shè)以具有內(nèi)生造血功能的運(yùn)營為主才能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)。城市網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)也要通過服務(wù)化運(yùn)營來解決可持續(xù)發(fā)展問題，從而支撐智慧城市系統(tǒng)和應(yīng)用的持續(xù)優(yōu)化。堅(jiān)持城市網(wǎng)絡(luò)長效運(yùn)營和共建共治共享原則，厘清運(yùn)營與使用權(quán)責(zé)、精細(xì)化管理手段，推動(dòng)形成合作創(chuàng)新的商業(yè)運(yùn)營模式與體系化的服務(wù)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。
城市一張網(wǎng)的核心理念是以一站式服務(wù)、一體化運(yùn)營、一致性標(biāo)準(zhǔn)面向未來，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通達(dá)、一網(wǎng)多用、一體安全，一張網(wǎng)藍(lán)圖繪到底，使城市網(wǎng)絡(luò)成為能創(chuàng)造更大價(jià)值的完整“系統(tǒng)”。
城市一張網(wǎng)要按照一個(gè)完整的“系統(tǒng)”來定義整體架構(gòu)。一個(gè)完整的系統(tǒng)具備三個(gè)典型特征：一是多元性，系統(tǒng)是多樣性的統(tǒng)一，差異性的統(tǒng)一；二是相關(guān)性，系統(tǒng)不存在孤立的元素，所有元素間相互依存、相互作用；三是整體性，系統(tǒng)是所有元素構(gòu)成的復(fù)合統(tǒng)一整體。城市一張網(wǎng)作為一個(gè)系統(tǒng)工程，在統(tǒng)一的框架下，將網(wǎng)絡(luò)共性要求統(tǒng)一推動(dòng)落實(shí)，在管理、機(jī)制、組織、技術(shù)等不同的維度形成統(tǒng)一的運(yùn)行保障體系，系統(tǒng)地開展網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營，才能實(shí)現(xiàn)一張藍(lán)圖繪到底。
全面加快建設(shè)城市運(yùn)管服平臺(tái)，運(yùn)用智慧科技賦能城市，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長階段進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的必然選擇，是助力構(gòu)建新發(fā)展格局的有效支撐，也是提升城市運(yùn)行效率和風(fēng)險(xiǎn)防控水平，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感的使命擔(dān)當(dāng)?！笆奈濉睍r(shí)期，推進(jìn)國家、省、市三級(jí)城市運(yùn)管服平臺(tái)建設(shè)，上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)持“大平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)”一張藍(lán)圖繪到底。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)城市一張網(wǎng)需要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方積極性和創(chuàng)造性，形成全社會(huì)支持平臺(tái)建設(shè)的強(qiáng)大合力；需要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問題，滿足數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)關(guān)鍵業(yè)務(wù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的訴求。
參考文獻(xiàn):
1、《城市一張網(wǎng)研究報(bào)告（2023年度）》.國家信息中心，華為技術(shù)有限公司.2023.
2、加快構(gòu)建城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)“一張網(wǎng)”用智慧科技賦能城市治理.城鄉(xiāng)建設(shè).2022(07).
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審核：施劍