為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的重要講話精神，11月5日，城市教育問(wèn)題主題論壇在杭州召開(kāi)。本次論壇由杭州國(guó)際城市學(xué)研究中心（浙江省城市治理研究中心）主辦，圍繞“高質(zhì)量教育體系建設(shè)”主題展開(kāi)深入探討。浙江外國(guó)語(yǔ)學(xué)院特聘教授、教育治理研究中心主任、國(guó)家教育部教育政策法規(guī)司咨詢(xún)專(zhuān)家、全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃教育管理學(xué)科專(zhuān)家組成員孫綿濤，上海師范大學(xué)教育學(xué)院教授、長(zhǎng)三角教育發(fā)展研究院常務(wù)副院長(zhǎng)、中國(guó)教育學(xué)會(huì)比較教育分會(huì)常務(wù)理事夏惠賢，教育部青年長(zhǎng)江學(xué)者、杭州師范大學(xué)經(jīng)亨頤教育學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)嚴(yán)從根，浙江師范大學(xué)教授、教育改革與發(fā)展研究院常務(wù)副院長(zhǎng)張?zhí)煅?，浙江大學(xué)教育學(xué)院特聘研究員、國(guó)際工程技術(shù)協(xié)會(huì)2023年度青年科學(xué)家翟雪松，浙江省教育科學(xué)研究院基礎(chǔ)教育研究所所長(zhǎng)、研究員林莉，杭州師范大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院副教授唐瓊一，杭州師范大學(xué)經(jīng)亨頤教育學(xué)院副教授、浙江省之江青年社科學(xué)者程建坤，杭州師范大學(xué)經(jīng)亨頤教育學(xué)院教師、中國(guó)教育現(xiàn)代化研究院研究員李陽(yáng)杰，杭州市錢(qián)學(xué)森學(xué)校校長(zhǎng)、特級(jí)教師唐彩斌，杭州市臨平區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)校長(zhǎng)俞李，杭州云谷學(xué)校總校研究員王向真等教育科研院所專(zhuān)家學(xué)者、一線教育工作者代表參加論壇。浙江大學(xué)國(guó)際與比較教育研究中心副主任、中國(guó)教育學(xué)會(huì)比較教育分會(huì)副理事長(zhǎng)吳雪萍擔(dān)任論壇主持人。
教育治理與國(guó)家高質(zhì)量教育體系建設(shè)是新時(shí)代教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容。孫綿濤教授作題為《教育治理與國(guó)家高質(zhì)量教育體系建設(shè)》的主旨報(bào)告，從“何為教育治理”“何為國(guó)家高質(zhì)量教育體系”以及“教育治理與國(guó)家高質(zhì)量教育體系的關(guān)系”三個(gè)層面，對(duì)教育治理與國(guó)家高質(zhì)量教育體系的基本內(nèi)涵、理論意義和實(shí)踐要求進(jìn)行了深入的剖析。他認(rèn)為，教育治理和國(guó)家高質(zhì)量教育體系互為內(nèi)容、互為條件，要發(fā)揮好教育治理在國(guó)家高質(zhì)量教育體系建設(shè)中的作用，緊緊圍繞一個(gè)目標(biāo)：培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人；遵循兩個(gè)路徑：家校社教育協(xié)同，終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)構(gòu)建；聚焦三大重點(diǎn)：教育體制改革與教育機(jī)制創(chuàng)新、治理體系和治理能力現(xiàn)代化、教育評(píng)價(jià)改革；保障四項(xiàng)條件：高質(zhì)量的教師隊(duì)伍、充足的教育經(jīng)費(fèi)和現(xiàn)代化的信息技術(shù)、堅(jiān)持教育公平、堅(jiān)持教育公益。
高質(zhì)量教育體系不是各級(jí)各類(lèi)教育的單一化、同質(zhì)化，而是不同層級(jí)教育的多樣化與特色化。林莉研究員以《從“層次性”到“多樣化”：普通高中多樣化的政策路向與實(shí)踐》為題，從政策到實(shí)踐深入分析了普通高中多樣化發(fā)展的問(wèn)題與對(duì)策。她提出，普通高中多樣化發(fā)展存在發(fā)展的內(nèi)涵和路徑模糊、配套的保障制度建設(shè)滯后、基礎(chǔ)性政策銜接不暢、政策傳遞效果不佳四大問(wèn)題。要著重從關(guān)鍵政策突破、區(qū)域試點(diǎn)突破、課程與專(zhuān)業(yè)分流突破、育人定勢(shì)突破四方面打開(kāi)局面，真正實(shí)現(xiàn)普通高中的多樣化和特色化發(fā)展。夏惠賢教授作報(bào)告點(diǎn)評(píng)。他提到，高中多樣化發(fā)展歸根究底還是人的發(fā)展，每個(gè)人都是一個(gè)不同的個(gè)體，因此個(gè)體人的發(fā)展就是差異化發(fā)展，只有差異化發(fā)展，才能夠體現(xiàn)出多樣性和特色化。
以知識(shí)創(chuàng)新引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展是教育高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義。李陽(yáng)杰老師在《一流學(xué)科建設(shè)中的知識(shí)溢出：效應(yīng)分析與政策建議》為題的報(bào)告中分析了知識(shí)溢出的本質(zhì)、效應(yīng)，并提出了相關(guān)政策建議。他認(rèn)為，一流學(xué)科知識(shí)溢出效應(yīng)是指一流學(xué)科在與非一流學(xué)科及其他組織交往過(guò)程中知識(shí)自然輸出與外露所產(chǎn)生的影響,其不僅會(huì)帶來(lái)正效應(yīng),還可能引發(fā)一系列負(fù)效應(yīng)。為降低知識(shí)溢出負(fù)效應(yīng)、促進(jìn)正效應(yīng)的實(shí)現(xiàn),應(yīng)明確“社會(huì)服務(wù)”評(píng)價(jià)指標(biāo),關(guān)注隱性知識(shí)溢出；借助大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段,形成知識(shí)溢出助推系統(tǒng)；擴(kuò)大知識(shí)溢出對(duì)象范圍,重視雙向依賴(lài)關(guān)系。張?zhí)煅┙淌谧鲌?bào)告點(diǎn)評(píng)。他提出，知識(shí)溢出實(shí)質(zhì)上是從創(chuàng)造知識(shí)的本體論轉(zhuǎn)向了知識(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)的方法論，我們不但要注重一流學(xué)科知識(shí)的邊際遞減，同時(shí)要關(guān)注它的極化溢出效應(yīng)，要真正產(chǎn)出有價(jià)值的知識(shí)，從而最大程度地發(fā)揮知識(shí)溢出的正面效應(yīng)。
以地方文化特色為載體，打造實(shí)踐導(dǎo)向的鄉(xiāng)土教育是促進(jìn)學(xué)生綜合素養(yǎng)發(fā)展的重要形式。俞李校長(zhǎng)以《臨平印記：指向?qū)嵺`育人的小學(xué)新鄉(xiāng)土教育的校本探索》為題，分享了學(xué)校關(guān)于新鄉(xiāng)土教育的探索性實(shí)踐。她認(rèn)為，臨平的新鄉(xiāng)土教育具有新內(nèi)容、新實(shí)踐、新評(píng)價(jià)和新支持等特色，并能夠讓學(xué)生知鄉(xiāng)趣、識(shí)鄉(xiāng)味、有鄉(xiāng)情，讓老師有生命成長(zhǎng)、有創(chuàng)新思考、有影響力，同時(shí)讓育人實(shí)踐有載體、有工具、有評(píng)價(jià)。唐瓊一副教授作報(bào)告點(diǎn)評(píng)。她認(rèn)為，以新鄉(xiāng)土教育為載體，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐育人，有效規(guī)避了對(duì)學(xué)生培養(yǎng)過(guò)程中關(guān)于認(rèn)知世界與生活世界的割裂問(wèn)題，能夠?yàn)橹匦露x學(xué)習(xí)、改造課堂、重構(gòu)教育空間提供有益的思考。
教育評(píng)價(jià)改革是高質(zhì)量教育治理體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。王向真老師以《基于數(shù)字成長(zhǎng)畫(huà)像的學(xué)生核心素養(yǎng)評(píng)價(jià)行動(dòng)研究》為題，從“發(fā)展什么核心素養(yǎng)”“怎么發(fā)展核心素養(yǎng)”“如何評(píng)價(jià)核心素養(yǎng)”，以及“如何保證核心素養(yǎng)評(píng)價(jià)的科學(xué)性”全面介紹了云谷學(xué)?；趯W(xué)生“數(shù)字成長(zhǎng)畫(huà)像”的核心素養(yǎng)評(píng)價(jià)探索。她認(rèn)為，云谷評(píng)價(jià)具有驅(qū)動(dòng)性、多維度、重證據(jù)、全過(guò)程、數(shù)字化等五大特點(diǎn)，并以學(xué)生核心素養(yǎng)框架為引領(lǐng)、以表現(xiàn)性任務(wù)為主要抓手、以技術(shù)平臺(tái)為保障，關(guān)注學(xué)生成長(zhǎng)全過(guò)程。翟雪松研究員作報(bào)告點(diǎn)評(píng)。他認(rèn)為，數(shù)字化技術(shù)賦能學(xué)生成長(zhǎng)評(píng)價(jià)具有重要意義，基于數(shù)字化技術(shù)對(duì)學(xué)生核心素養(yǎng)進(jìn)行評(píng)價(jià)具有無(wú)感知采集、多模態(tài)數(shù)據(jù)、高質(zhì)量數(shù)據(jù)標(biāo)注三大優(yōu)勢(shì)，未來(lái)通過(guò)構(gòu)建高質(zhì)量的數(shù)字化生態(tài)系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)在教育垂直領(lǐng)域的有效應(yīng)用。
吳雪萍教授作論壇總結(jié)發(fā)言。她認(rèn)為，圍繞高質(zhì)量教育體系建設(shè)的探討具有重要的理論與實(shí)踐意義，各位專(zhuān)家學(xué)者深入的交流分享呈現(xiàn)了一場(chǎng)多樣性、豐富性、創(chuàng)新性、互動(dòng)性、溢出性的高質(zhì)量學(xué)術(shù)盛宴。與會(huì)代表對(duì)本次論壇表示充分肯定，并表示希望杭州國(guó)際城市學(xué)研究中心城市教育問(wèn)題研究平臺(tái)繼續(xù)發(fā)揮研討成果的溢出效應(yīng)，為推進(jìn)我國(guó)高質(zhì)量教育體系建設(shè)助力。
供稿：毛智輝
審核：方志明