2023年11月21日，原中共浙江省委常委、杭州市委書記，杭州城市學(xué)研究理事會理事長，浙江省首批新型重點(diǎn)專業(yè)智庫浙江省城市治理研究中心主任、首席專家，浙江省大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用暨國家文化公園建設(shè)工作專家咨詢委員會主任王國平應(yīng)邀為“浙江大學(xué)-2023年內(nèi)蒙古自治區(qū)大數(shù)據(jù)專題研班(第二期)”作《智慧城市3.0的杭州實(shí)踐》專題講座，以杭州為例講解數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和智慧城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。來自內(nèi)蒙古自治區(qū)相關(guān)部門和各地市的廳、處級干部70余人參加學(xué)習(xí)。浙江大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院華北區(qū)培訓(xùn)部部長張倩主持講座。
王國平首先對“智慧城市”與“智慧經(jīng)濟(jì)”的關(guān)系作了梳理。他認(rèn)為，目前，學(xué)術(shù)界存在“智慧城市”和“智能城市”兩種提法，IBM公司提出了智慧城市（Smart City，即SCity），中國工程院提出了智能城市（Intelligent City，即ICity），把兩者結(jié)合起來定義為智慧城市（ICity）比較好。
智慧城市3.0，即新型智慧城市（New-Intelligent City，即N-ICity）。它的核心理念是以智慧城市經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，抓好兩個(gè)結(jié)合：即產(chǎn)業(yè)的智慧化和智慧的產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合；城市的智慧化和智慧的城市經(jīng)濟(jì)化相結(jié)合。這個(gè)核心理念歸結(jié)到一點(diǎn)上，就是要打造一種全新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，即所謂的“智慧城市經(jīng)濟(jì)”，簡稱“智慧經(jīng)濟(jì)”。
王國平指出，智慧城市3.0與以往所提的智慧城市建設(shè)相比主要有三個(gè)特點(diǎn)：第一，以新一代（智慧）城域網(wǎng)為基礎(chǔ)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)進(jìn)家庭。第二，以智慧家庭為載體，形成商業(yè)模式。第三，以系統(tǒng)供應(yīng)商為平臺，輸出整體解決方案。
王國平強(qiáng)調(diào)，智慧城市建設(shè)要堅(jiān)持完善體制機(jī)制，大力發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)。想要在以智慧城市經(jīng)濟(jì)為載體的智慧城市建設(shè)上“捷足先登”，從而“贏者通吃”，必然要有最大的決心、最高的目標(biāo)、最優(yōu)的規(guī)劃、最好的政策、最強(qiáng)的合力、最快的速度、最佳的效益。為此建議：一是建立發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，二是編制總體規(guī)劃體系，三是建立城市工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，四是優(yōu)化評估考核機(jī)制，五是打造新型智慧城市系統(tǒng)供應(yīng)商，六是打造“案例教育+典型引路”的發(fā)展模式，七是建立高級別的發(fā)展論壇和博覽會展示平臺，八是建立以人才為中心的發(fā)展環(huán)境，九是推進(jìn)高新企業(yè)“軟硬結(jié)合”融合發(fā)展，十是全面推行“科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新+商業(yè)模式創(chuàng)新”發(fā)展機(jī)制，十一是推進(jìn)“一區(qū)多園”發(fā)展模式，十二是堅(jiān)持“抓大不放小”發(fā)展戰(zhàn)略。
報(bào)告引起在場學(xué)員的熱烈反響。在互動問答環(huán)節(jié)，研修班學(xué)員圍繞內(nèi)蒙古城市建設(shè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展踴躍提問，王國平就相關(guān)問題作詳盡解答。
關(guān)于如何在財(cái)政資金有限的情況下發(fā)展好內(nèi)蒙古數(shù)字經(jīng)濟(jì)問題，王國平認(rèn)為，一是資源整合不另起爐灶，在數(shù)字城市提出背景下，要珍惜智慧城市十余年建設(shè)成果，堅(jiān)持抓智慧城市建設(shè)；二是堅(jiān)持政府買單項(xiàng)目求實(shí)效，從百姓實(shí)際出發(fā)，摸索出費(fèi)效比最大、性價(jià)比最大、投入產(chǎn)出比最大的路子，服務(wù)場景不貪多，不盲目追求“高大上新”，做到盡力而為、量力而行；三是善于借用外力助力發(fā)展，大企業(yè)在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、信息儲存、網(wǎng)絡(luò)安全等方面擁有天然優(yōu)勢，要發(fā)揮好政府企業(yè)的比較優(yōu)勢，不做高水平重復(fù)建設(shè)，通過政府購買等形式實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
關(guān)于智慧城市建設(shè)過程中項(xiàng)目優(yōu)先級問題，王國平建議，應(yīng)該著重關(guān)注以下三方面，一是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，積極探索OTO線上線下相結(jié)合模式，成立集中辦事中心，減少審批蓋章，簡化辦事流程，利用數(shù)字技術(shù)提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量；二是關(guān)注社區(qū)場景，以社區(qū)實(shí)際需求來決定智慧平臺供給，完善基礎(chǔ)配套，服務(wù)鰥寡孤獨(dú)等弱勢群體；三是推動政企合作，由相關(guān)部門牽頭，企業(yè)提供資金技術(shù)，政府提供資源服務(wù)，雙方形成合力共同搭建數(shù)字平臺。
關(guān)于教育行業(yè)在ChatGPT等技術(shù)沖擊下如何發(fā)展問題，王國平以其專著《廣義教育學(xué)初探》中理念進(jìn)行回答,指出教育行業(yè)應(yīng)積極運(yùn)用OTO線上線下相結(jié)合模式，ChatGPT是一種創(chuàng)新的人工智能模型,代表了領(lǐng)域新前沿，更要善加利用并積極探索人機(jī)結(jié)合以節(jié)省人力成本。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)主動接納科技發(fā)展成果，新的技術(shù)革命要為各類學(xué)校尤其是高等院校所用。高等院校也應(yīng)持續(xù)關(guān)注人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、物聯(lián)網(wǎng)三大普及性技術(shù)，探索鉆研前沿領(lǐng)域，跟上時(shí)代潮流。
關(guān)于如何通過城市間數(shù)據(jù)資源共享來共同推動?xùn)|西部城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，王國平認(rèn)為，杭州發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)過程中，著力打造全國智慧城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、技術(shù)、設(shè)備、服務(wù)、管理、營運(yùn)的系統(tǒng)供應(yīng)商，同時(shí)為其他城市的智慧城市建設(shè)提供整體解決方案，從而形成中國智慧城市建設(shè)的杭州模式。內(nèi)蒙古一方面可一定程度參考杭州模式，依據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，在全省范圍內(nèi)整合大專院校、大型企業(yè)力量，合理配置各城市間人財(cái)物資源，輸出一攬子的系統(tǒng)解決方案，實(shí)現(xiàn)區(qū)域平衡發(fā)展。另一方面要著重解決發(fā)展中信息不對稱、數(shù)據(jù)不對稱問題，政府牽頭對接各大數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，利用大公司人才技術(shù)、設(shè)施設(shè)備等富余資源，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
供稿：何 晨
審核：李明超