2023年中央一號文件指出,堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,強化科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,堅決守牢確保糧食安全、防止規(guī)模性返貧等底線,扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點工作,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步打下堅實基礎(chǔ)。
全國各地依托當?shù)靥厣百Y源優(yōu)勢,創(chuàng)新培育鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè),準抓鄉(xiāng)村振興的差異化定位,打造實質(zhì)有效的富農(nóng)強農(nóng)新引擎,形成了一批鄉(xiāng)村振興的樣本范例,不斷推動著鄉(xiāng)村地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
一、德清莫干山“民宿高地”
德清縣莫干山鎮(zhèn)以民宿作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),以民宿產(chǎn)業(yè)鏈帶動多層次產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建。通過政策扶持、外資引進、人才利用,打造莫干山特色小鎮(zhèn)。
民宿類型
一是以自然風(fēng)光為依托的鄉(xiāng)村民宿。依托莫干山及周邊所處地理位置的自然稟賦,深挖以原生態(tài)的山、林、湖、河等秀美自然風(fēng)光資源,按照康體健身和體驗主題構(gòu)建全域旅游產(chǎn)業(yè),使游客回歸簡單質(zhì)樸的自然生活。
二是以農(nóng)業(yè)體驗為依托的鄉(xiāng)村民宿。開辟部分景觀農(nóng)田,開發(fā)以季節(jié)性花卉、水果或有機蔬菜、茶園、水稻種植和采摘等農(nóng)業(yè)體驗吸引游客,通過承包農(nóng)場種、養(yǎng)殖,比較受年輕人和孩子的青睞。
三是以傳統(tǒng)村落為依托的鄉(xiāng)村民宿。通過對保存比較完整且具代表性村落民居進行改造,以代表性的傳統(tǒng)文化和民俗風(fēng)情挖掘莫干山人文歷史底蘊,引入文創(chuàng)新業(yè)態(tài),引導(dǎo)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動文創(chuàng)民宿落地生根。
發(fā)展模式
充分發(fā)揮長三角一體化區(qū)域優(yōu)勢,莫干山導(dǎo)入多元主題化的民宿產(chǎn)業(yè),以民宿產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)帶動鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新發(fā)展。在土地政策上,對民宿項目通過點狀供地,出讓投資者房屋土地,減輕企業(yè)負擔,并提高土地利用率。在民宿產(chǎn)業(yè)及管理上,出臺縣級民宿等級劃分標準及管理辦法,加強對民宿的規(guī)范和引導(dǎo)。莫干山民宿作為鄉(xiāng)村旅游的高級形態(tài)和中國民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊,鄉(xiāng)村振興發(fā)展的特色先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和旅游金名片,通過莫干山民宿的示范引領(lǐng),浙江乃至全國各地掀起民宿浪潮。
二、漯河“三鏈同構(gòu)”
漯河市積極貫徹“延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈”要求,注重產(chǎn)業(yè)鏈鏈相通、要素環(huán)環(huán)相扣,探索出“三鏈同構(gòu)、集群協(xié)同”的鄉(xiāng)村農(nóng)食融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,持續(xù)做大做優(yōu)做強綠色食品產(chǎn)業(yè),打造完善豐滿綠色食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
培育產(chǎn)業(yè)群體,促進產(chǎn)業(yè)鏈延伸
遵循“專種專收、優(yōu)種優(yōu)收、優(yōu)加優(yōu)銷”產(chǎn)業(yè)標準,深入推進優(yōu)質(zhì)糧食工程,打造品質(zhì)糧食作物的產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)。制定土地、資金、人才等相關(guān)扶持政策,組建企業(yè)牽頭、合作社跟進、家庭農(nóng)場融入、農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,促進產(chǎn)業(yè)鏈延伸。實施產(chǎn)業(yè)培育工程,形成以雙匯肉制品、中糧面業(yè)面制品、衛(wèi)龍休閑食品等龍頭產(chǎn)業(yè)全鏈條集群化發(fā)展的品牌典型,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈拓展帶動效應(yīng)。
打造平臺載體,促進價值鏈提升
打造食品國家級及省級研發(fā)平臺,搭建企業(yè)自主研發(fā)中心,用科技賦能產(chǎn)業(yè)。打造食品質(zhì)量標準平臺,以高品質(zhì)引領(lǐng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌創(chuàng)建,以質(zhì)取勝,提升產(chǎn)品的品牌價值和效能。依托大數(shù)據(jù)時代背景,創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”電商營銷模式,構(gòu)建大宗糧食電商服務(wù)云平臺,進一步釋放食品渠道價值和流量紅利。
打通產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié),促進供應(yīng)鏈貫通
打通食品與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)結(jié)點,疏通食品裝備業(yè)、食品包裝業(yè)、食品冷鏈物流業(yè)等重點行業(yè)的關(guān)鍵堵點,充分挖掘農(nóng)產(chǎn)品特色、消費行為與利用方式,提高產(chǎn)品附加值,保障農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)供應(yīng)鏈的貫通。
緊緊抓住“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”,大力培育產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制,促進形成上中下游主體銜接、企業(yè)分工協(xié)作的生產(chǎn)關(guān)系,構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、鏈條完整、布局優(yōu)化、主體活躍、利益聯(lián)結(jié)緊密的食品產(chǎn)業(yè)集群,創(chuàng)新全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式增質(zhì)提效。
三、河北威縣“產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)”
河北威縣與北京德青源農(nóng)業(yè)科技股份有限公司聯(lián)合打造“政銀農(nóng)科企”五位一體”的投資收益扶貧新模式,以蛋雞產(chǎn)業(yè)為抓手,創(chuàng)新出“三權(quán)分置”(項目資產(chǎn)所有權(quán)歸地方政府,經(jīng)營權(quán)歸德青源集團,收益權(quán)歸農(nóng)民)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的扶貧項目的參照樣本,真正把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)做大做強。
資金股權(quán)化
統(tǒng)籌縣域涉農(nóng)財政專項資金,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)合作社為主體,按照農(nóng)戶數(shù)量折股量化,股金作為資本金投入項目,農(nóng)民獲得收益股權(quán)。
資產(chǎn)模式化
縣政府通過資產(chǎn)公司整合涉農(nóng)資金和產(chǎn)業(yè)金融,以入股資本金向銀行貸款,以政府購買服務(wù)形式搭建信用結(jié)構(gòu)。資產(chǎn)公司按照德青源標準投建生態(tài)園(六場一區(qū)),形成物化資產(chǎn),并將其租賃給德青源,德青源通過簽訂租賃協(xié)議運營生態(tài)園,每年按照10%支付固定比例分季度繳納租金,租金收入除償還本息后,結(jié)余按股分配各合作社,確保農(nóng)戶獲得穩(wěn)定股權(quán)收益。
崗位技能化
在項目建設(shè)運營過程中,德青源公司十分關(guān)注農(nóng)民再就業(yè)和技能提升,設(shè)置崗位優(yōu)先保障建檔立卡脫貧群眾的就業(yè),構(gòu)建新型灌滴式精準崗位技能培訓(xùn),鼓勵通過技術(shù)培訓(xùn)的致富帶頭人在企業(yè)從事技術(shù)管理崗位,讓農(nóng)民通過自身勞動獲取市場化薪資,真正實現(xiàn)向“造血”的轉(zhuǎn)變。
產(chǎn)業(yè)聯(lián)動化
產(chǎn)業(yè)園的良好運營需要配套產(chǎn)業(yè)的整體協(xié)作,通過整合農(nóng)作物種植訂單、物流訂單、包裝材料訂單、臨時勞務(wù)等上下游產(chǎn)業(yè),形成良性閉環(huán)式嵌入式產(chǎn)業(yè)鏈,帶動農(nóng)民圍繞產(chǎn)業(yè)鏈充分創(chuàng)業(yè)就業(yè),完成股權(quán)和就業(yè)增收多輪驅(qū)動。