百年大計，教育為本。作為全面實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化、推進中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵先手棋，教育現(xiàn)代化意義深遠。像中國這樣一個快速發(fā)展中的超大規(guī)模人口國家，在教育上如果沒有自身現(xiàn)代化元素、路徑或體系的持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，幾乎是很難想象的。
01 何謂教育現(xiàn)代化
教育現(xiàn)代化是社會現(xiàn)代化的重要組成部分，因此對教育現(xiàn)代化的理解需建立在社會現(xiàn)代化的基礎(chǔ)之上。從主流的社會現(xiàn)代化理論來看，現(xiàn)代化不僅是一個歷史過程，也是一種發(fā)展狀態(tài)。具體而言，既可以指從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會、知識社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的動態(tài)的歷史進程，也可以指發(fā)展中國家趕上發(fā)達國家后所處的狀態(tài)。
教育現(xiàn)代化指的是由傳統(tǒng)教育向現(xiàn)代教育轉(zhuǎn)型的過程，也是趕超世界發(fā)達國家教育后所達到的最高水平和狀態(tài)，是教育發(fā)展理念、發(fā)展方式、體系制度等全方位的轉(zhuǎn)變。從定量分析視角來看，主要包括教育投入水平、教育普及率、受教育年限、教育質(zhì)量以及教育信息化與國際化等指標。如《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）》中對教育現(xiàn)代化發(fā)展水平的指標描述為：基本普及學前教育、鞏固提高九年義務(wù)教育水平、普及高中階段教育、高等教育大眾化水平進一步提高、掃除青壯年文盲、提升新增勞動力平均受教育年限、提高主要勞動年齡人口平均受教育年限等。
02 中國式教育現(xiàn)代化的本質(zhì)內(nèi)涵
習近平總書記在二十大報告中指出“中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中特色”。中國式教育現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分，既有世界教育現(xiàn)代化的共同特征，又兼顧中國特殊國情。
1.堅持中國特色社會主義道路
中國教育現(xiàn)代化滋于中國，長于中國，成功實踐于中國，具有鮮明的社會主義特色和中華本土特征。在擁有14億人口且基礎(chǔ)薄弱的發(fā)展中國家實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，在人類教育發(fā)展史上沒有先例可循，更沒有成功經(jīng)驗可以借鑒。中國特色社會主義道路是黨和人民經(jīng)過長期艱辛探索而開辟出的現(xiàn)代化之路。既可以在較發(fā)達國家人均收入水平和人均公共教育投入低的情況下，實現(xiàn)跨越式的現(xiàn)代化教育發(fā)展，又可以在較發(fā)達國家城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距較大的情況下實現(xiàn)全國范圍教育普及、教育公平，使教育現(xiàn)代化成果直接惠及全體人民。中國式教育現(xiàn)代化充分體現(xiàn)了社會主義國家集中力量辦教育這一大事的優(yōu)越性。
2.堅持獨立自主的發(fā)展方向
中國的教育現(xiàn)代化不是對西方教育現(xiàn)代化的模仿和復(fù)制，而是基于我國獨特的政治、經(jīng)濟、社會國情，獨辟蹊徑的現(xiàn)代化模式。40多年來，我國的教育現(xiàn)代化就是在追求獨立自主、實現(xiàn)獨立自主，而又不斷創(chuàng)新發(fā)展的道路上穩(wěn)步前行，并以幾十年的時間完成了發(fā)達國家上百年才達到的教育成就?？梢哉f，中國式教育現(xiàn)代化的自主探索路徑打破了“唯西方式”“唯英美式”教育現(xiàn)代化的思維定式和路徑依賴，在理念、體系、制度、內(nèi)容、方法、治理等方面全方位展現(xiàn)中國教育獨特的魅力和活力，同時給那些既希望加快教育發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇和模式借鑒。
3.堅持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展
教育在現(xiàn)代化強國建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用。習近平總書記在全國教育大會上指出，要堅持把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為推動黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的重要先手棋。為全面落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，我國創(chuàng)造性地提出“三個優(yōu)先”戰(zhàn)略，即在經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃上優(yōu)先安排教育、在財政資金投入上優(yōu)先保障教育、在公共資源配置上優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。為加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國、辦好人民滿意的教育奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
4.堅持以人民為中心發(fā)展教育
堅持教育為了人民、依靠人民，教育發(fā)展成果由人民共享，是中國式教育現(xiàn)代化的根本立場。中國式教育現(xiàn)代化是將人民置于主體性地位的教育現(xiàn)代化，堅持共同富裕方向，貫徹共建共享原則，最大限度地保障人民的受教育權(quán)利。過去幾十年間，黨和國家急人民之所急、想人民之所想，以人民群眾的“急難愁盼”為切入點，聚焦人民群眾從“有學上”到“上好學”的美好追求，出臺了一系列教育民生工程，有效破解了新時代教育發(fā)展不平衡不充分與人民日益增長的美好教育需求之間的矛盾。
5.堅持高質(zhì)量的公平教育
教育公平是社會主義教育的本質(zhì)要求，教育質(zhì)量是發(fā)展中國特色、世界先進水平教育的根本保障，二者共同構(gòu)成中國式教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略主題。堅持高質(zhì)量的公平教育是我國教育現(xiàn)代化發(fā)展的不懈追求。從保障公民依法享有接受良好教育的機會，到建成覆蓋城鄉(xiāng)的公共教育服務(wù)體系，逐步實現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化，縮小區(qū)域差距等惠及全民的公平教育，再到提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育，建設(shè)高質(zhì)量的教育體系，更好滿足人民群眾接受高質(zhì)量教育的需求。教育公平與教育質(zhì)量的同頻共振已成為中國式教育現(xiàn)代化發(fā)展的主旋律。
6.堅持開放式創(chuàng)新
中國式教育現(xiàn)代化不是延續(xù)我國傳統(tǒng)教育的模板，更不是簡單照搬西方教育現(xiàn)代化的模式，而是在堅持教育開放背景下的不斷創(chuàng)新。從外部來看，中國式教育現(xiàn)代化是開放包容的教育現(xiàn)代化，始終堅持高水平對外開放，開放式地廣泛吸納西方現(xiàn)代教育的有益經(jīng)驗并結(jié)合自身實際加以創(chuàng)新發(fā)展，并在與世界接軌的進程中不斷提高中國教育現(xiàn)代化水平。從內(nèi)部來看，中國式教育現(xiàn)代化充分汲取幾千年中國傳統(tǒng)教育的優(yōu)秀思想，主動繼承和發(fā)揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和教育思想，并與時俱進地進行改造創(chuàng)新，加速傳統(tǒng)教育向現(xiàn)代化教育轉(zhuǎn)變。開放式創(chuàng)新正為教育現(xiàn)代化建設(shè)注入源源不斷的動力。
03 后來居上：中國式教育現(xiàn)代化的跨越式發(fā)展
截至2020年底，中國在教育現(xiàn)代化建設(shè)方面取得重大進展，教育規(guī)模、教育投入和教育基礎(chǔ)設(shè)施以及教育產(chǎn)出等主要指標在世界范圍內(nèi)迅速超過世界平均水平、接近或達到發(fā)達國家水平?；緦崿F(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。
1.教育規(guī)模居世界首位
我國的教育規(guī)?，F(xiàn)位居世界首位，受教育人數(shù)超過現(xiàn)有發(fā)達國家總和。據(jù)2022年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國共有各級各類學校51.85萬所，各級各類學歷教育在校生2.93億人，其中學前教育階段、義務(wù)教育階段、高中教育階段以及高等教育在校生規(guī)模分別為4628 萬人、1.59億人、4053 萬人和4655萬人。
2.教育普及化水平再創(chuàng)新高
當前，我國已基本實現(xiàn)更高水平的普及教育，各級各類教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展，學前教育毛入園率達到88.1%，九年義務(wù)教育鞏固率達到95.4%，高中階段教育毛入學率達到91.4%，高等教育毛入學率達到57.8%。各級教育普及程度達到或超過中高收入國家平均水平，其中學前教育、義務(wù)教育達到世界高收入國家平均水平。新增勞動力平均受教育年限從12.4年提高到13.5年，主要勞動年齡人口平均受教育年限從9.5年提高到11.2年。
3.教育投入穩(wěn)步提升
黨的十八大以來，國家財政性教育投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例，連續(xù)十年實現(xiàn)不低于4%的目標，國家財政性教育經(jīng)費十年累計支出33.5萬億元，年均增長 9.4%，高于同期GDP 年均名義增幅（8.9%）和一般公共預(yù)算收入年均增幅（6.9%）。教育成為國家財政一般公共預(yù)算的第一大支出，教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略取得歷史性成就。
4.教育國際化呈現(xiàn)新格局
在世界范圍內(nèi)開展廣泛多元的教育交流與合作，是中國教育現(xiàn)代化的代表性舉措之一。中國教育系統(tǒng)始終堅持對外開放不動搖，加強同世界各國的互容、互鑒、互通，教育國際化水平進一步提升。截至2021年，中國在冊國際學生來自195個國家和地區(qū)，學歷教育學生占比達76％，同181個建交國開展了教育合作與交流，與159個國家和地區(qū)合作舉辦了孔子學院，與58個國家和地區(qū)簽署了學歷學位互認協(xié)議。
5.教育信息化成效顯著
沒有信息化就沒有現(xiàn)代化，教育信息化是教育現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵和顯著特征。新時期，我國的數(shù)字校園建設(shè)全面普及，全國中小學（含教學點）互聯(lián)網(wǎng)接入率達100%，86.2%的學校實現(xiàn)了多媒體教學設(shè)備的全覆蓋，學校統(tǒng)一配備的師生終端數(shù)量達3000萬臺。教育資源開放共享程度不斷深化，國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系日益完善，數(shù)字化學習資源中心匯聚海量優(yōu)質(zhì)數(shù)字化學習資源。據(jù)統(tǒng)計，2020年入庫課程達7.9萬余門，各類媒體資源數(shù)量超過37.8萬條，涵蓋了學歷教育、非學歷教育等多個方向。
04 面向2035：中國式教育現(xiàn)代化的新征程
《中國教育現(xiàn)代化2035》提出，“到2035年，總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，邁入教育強國行列，推動我國成為學習大國、人力資源強國和人才強國，為到本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國奠定堅實基礎(chǔ)” 。這為我國教育現(xiàn)代化描繪了美好前景和奮進方向。
1.實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的教育公平
將實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的教育公平作為中國式教育現(xiàn)代化的重要目標,做到公平教育與優(yōu)質(zhì)教育有機結(jié)合。第一，實現(xiàn)更高水平的普及教育。即通過教育一體化的全過程建設(shè)，全面完善辦學條件統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步改進教育條件與保障，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大教育投入，全方位提升教育供給能力，更好的滿足人民群眾的受教育權(quán)。第二，形成惠及全民的公平教育。以教育的公益性和普惠性為價值取向，不斷拓展教育公平的“廣度”和“深度”，實現(xiàn)從基本教育公平的全覆蓋到更高質(zhì)量教育公平的廣覆蓋。第三，構(gòu)建體系完備的終身教育。進一步完善國民教育體系，實現(xiàn)各級各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，各級各類教育的有機整合、有效銜接與相互溝通。并以此作為終身教育體系的依托，促進全體人民學有所教、學有所成、學有所用。
2.推進教育治理的多主體參與
中國式教育現(xiàn)代化必須全面推進教育治理現(xiàn)代化。第一，要積極推進教育法治體系建設(shè)。完善教育行政執(zhí)法的依據(jù)、規(guī)范與程序，逐步構(gòu)建起政府依法行政、學校依法辦學、教師依法執(zhí)教、社會依法支持與監(jiān)督的教育法治新格局。第二，堅持推進政府教育管理職能的轉(zhuǎn)變。明確政府各部門在教育治理中的權(quán)責劃分，增強不同層級、不同職能行政部門間的協(xié)同規(guī)劃與行動能力。第三，構(gòu)建政府、學校、 家庭以及社會之間的新型關(guān)系。著力發(fā)揮不同類型治理主體在標準制定、服務(wù)供給、信息反饋、過程監(jiān)督、結(jié)果評估以及后勤保障等方面的獨特作用， 推動形成多元主體協(xié)同參與教育治理的常態(tài)化機制。
3.加快教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級
《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》明確提出，要加快推動文化教育等領(lǐng)域公共服務(wù)資源數(shù)字化供給和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。新時代我國應(yīng)加快教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，以教育數(shù)字化支撐并引領(lǐng)中國式教育現(xiàn)代化。第一，樹立數(shù)字化時代的新教育觀念，落實教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的政策保障與物質(zhì)保障。第二，促進數(shù)字技術(shù)與教育深度融合，探索新型教育教學方式。第三，創(chuàng)新教育服務(wù)供給方式，完善數(shù)字教育資源共建共享機制。
4.打造教育國際化發(fā)展新局面
第一，優(yōu)化教育交流合作國別與區(qū)域布局。在深化與發(fā)達國家教育合作交流的同時，擴大與發(fā)展中國家的教育對話，并有針對性地與教育水平相對薄弱的國家和區(qū)域開展教育政策對話與溝通。第二，提升出國留學效益與來華留學教育質(zhì)量，努力將我國建設(shè)成為具有重要國際影響力的全球教育高地。第三，積極參與全球教育治理，促進我國教育發(fā)展成果與經(jīng)驗的對外傳播，主動為解決世界性教育問題貢獻中國智慧和中國方案。
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審核：方志明