今年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是“八八戰(zhàn)略”實施20周年，也是習(xí)近平總書記指導(dǎo)紹興譜寫新時期“膽劍篇”20周年。為全面學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神，9月6日，在浙江省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心、浙江省社會科學(xué)界聯(lián)合會指導(dǎo)下，由紹興市主辦，浙江省城市治理研究中心紹興分中心承辦的“‘八八戰(zhàn)略’引領(lǐng)紹興城市高質(zhì)量發(fā)展研討會”在浙江紹興舉行。
中共紹興市委書記溫暖、浙江省社科聯(lián)黨組書記郭華巍，出席會議并致辭。中共紹興市委副書記、市長施惠芳出席會議并頒發(fā)聘書。紹興市委常委、宣傳部部長丁如興和浙江省委黨校原副校長、教授，浙江省城市治理研究中心紹興分中心首席專家馬力宏分別主持研討會開幕式和主旨報告。紹興市副市長胡敏出席會議。
原中共浙江省委常委、杭州市委書記，杭州城市學(xué)研究理事會理事長王國平，中國工程院院士、德國國家工程科學(xué)院院士、瑞典皇家工程科學(xué)院院士、同濟大學(xué)原副校長吳志強，浙江大學(xué)黨委常委、副校長黃先海，清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授、教育部人文社科重點基地清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究中心主任陳勁，中國土地學(xué)會副理事長、南京大學(xué)地理與海洋科學(xué)學(xué)院教授黃賢金出席會議并作主旨報告。
溫暖表示，20年來，紹興始終堅持以“八八戰(zhàn)略”為總綱領(lǐng)，一張藍圖繪到底、一任接著一任干，推動經(jīng)濟社會發(fā)生了全方位、深層次、系統(tǒng)性的精彩蝶變。在新的征程上，紹興要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，全面落實省委十五屆三次全會部署要求，推進“五創(chuàng)圖強、四進爭先”，努力以高質(zhì)量發(fā)展的實干實績推動“八八戰(zhàn)略”走深走實。未來，紹興要持續(xù)深化與各界專家學(xué)者的交流合作，努力打造更多具有紹興特色的理論成果、實踐成果、制度成果，勇當(dāng)深入實施“八八戰(zhàn)略”排頭兵，勇闖中國式現(xiàn)代化市域?qū)嵺`新路子，努力為全國全省大局作出更大貢獻。
郭華巍表示，20年來，紹興市堅定不移貫徹落實“八八戰(zhàn)略”，實現(xiàn)了從資源小市向經(jīng)濟大市、總體小康向高水平全面小康的歷史性飛躍，城市高質(zhì)量發(fā)展的實踐探索與創(chuàng)新為理論研究提供了鮮活的素材和樣本。廣大社科工作者必須堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，立足于踐行“八八戰(zhàn)略”20年的豐富成果，持續(xù)推進城市高質(zhì)量發(fā)展的理論研究、咨政研究、協(xié)同研究，構(gòu)筑具有浙江特色的城市高質(zhì)量發(fā)展理論體系，夯實城市高質(zhì)量發(fā)展的決策支持體系，豐富跨學(xué)科復(fù)合式交叉協(xié)同研究體系。希望各位專家學(xué)者能夠暢所欲言、充分交流，建言獻策、共謀發(fā)展，以社科的力量助力賦能紹興推動“八八戰(zhàn)略”走深走實，打造更多實踐成果、理論成果和制度成果，為全省、全國貢獻更多紹興素材、紹興經(jīng)驗、紹興樣本。
原中共浙江省委常委、杭州市委書記，杭州城市學(xué)研究理事會理事長王國平作題為《城市基礎(chǔ)設(shè)施社區(qū)化與城市高質(zhì)量發(fā)展》的報告。他表示，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要努力實現(xiàn)XOD+PPP+EPC“三位一體”新模式。探索應(yīng)用“XOD+PPP+EPC”復(fù)合型新模式，就是以城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市土地一體化開發(fā)利用為理念，提高城市土地資產(chǎn)的附加值和出讓效益，創(chuàng)新融資方式，拓寬融資渠道，鼓勵社會資本特別是民間資本積極進入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，是對“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念的貫徹落實，不僅有利于形成多元化、可持續(xù)的資金投入機制，激發(fā)市場主體活力和發(fā)展?jié)摿?，整合社會資源，盤活存量、用好增量，調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板，提升經(jīng)濟增長動力，而且有利于加快轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)政企分開、政事分開，充分發(fā)揮市場機制作用，提升公共服務(wù)的供給質(zhì)量和效率，實現(xiàn)公共利益最大化。
王國平指出，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營必須注重優(yōu)地優(yōu)用、土地集約、資源節(jié)約和環(huán)境保護，逐步減少不可再生資源的消耗和對生態(tài)環(huán)境的破壞，增加知識、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)、人力資本等可再生要素的利用，實現(xiàn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施綠色發(fā)展；城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃的制定既要考慮代內(nèi)公平，也要考慮代際公平，體現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適度超前的思想，用發(fā)展的眼光開展規(guī)劃和建設(shè)；考慮創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念如何在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)環(huán)節(jié)予以落實。
王國平認(rèn)為，“城市基礎(chǔ)設(shè)施社區(qū)化”就是指在傳統(tǒng)城市社區(qū)范疇的基礎(chǔ)上增加“未來社區(qū)”“特色小鎮(zhèn)”“產(chǎn)業(yè)園區(qū)”等新空間、新載體、新功能的基本單元，引導(dǎo)“政府”“居民”“物業(yè)公司/運營公司”等多元社會主體參與基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、實施、管理、經(jīng)營、更新全過程，以全生命周期的資金平衡測算為評價指標(biāo)，打造“15分鐘生活圈＋15分鐘通勤圈·就業(yè)圈·消費圈·社交圈·教育圈·醫(yī)療圈·運動圈·休閑圈·生態(tài)圈”的新型社區(qū)共同體。
王國平指出，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要樹立“新三化”理念，適應(yīng)城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)新起點上新突破，關(guān)鍵要做到城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃社區(qū)化、建設(shè)社區(qū)化、管理社區(qū)化、經(jīng)營社區(qū)化，以城市基礎(chǔ)設(shè)施社區(qū)化帶動破解“一般化、碎片化、同質(zhì)化”。
中國工程院院士、德國國家工程科學(xué)院院士、瑞典皇家工程科學(xué)院院士、同濟大學(xué)原副校長吳志強作題為“‘八八戰(zhàn)略’的城鄉(xiāng)發(fā)展解析”的報告。他表示，只有功能復(fù)合的城市，才真正擁有城市的味道，才可以享受到中華文明活力。今天青年人的需求已經(jīng)不同于30年前的青年，他們需要更好的都市生活、具有更高社會生態(tài)的需求。從現(xiàn)在開始，所有的城市都應(yīng)回歸青年人，特別是今天的青年人，并為明天的青年人預(yù)留好社會生態(tài)與空間載體。
浙江大學(xué)黨委常委、副校長黃先海作題為“地瓜經(jīng)濟與總部經(jīng)濟”的報告。他認(rèn)為，“引進來，走出去，再回來”是“地瓜經(jīng)濟”開放模式的生動體現(xiàn)。紹興經(jīng)濟發(fā)展要通過“引進來”吸納海外資金、人才等要素，壯大本土經(jīng)濟與民營企業(yè)；通過“走出去”建設(shè)海外營銷市場、研發(fā)基地、資源網(wǎng)絡(luò)等；通過“再回來”推動回歸的資本和項目向總部經(jīng)濟等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，驅(qū)動整個紹興經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。
清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授、教育部人文社科重點基地清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究中心主任陳勁作題為“全面創(chuàng)新與城市發(fā)展”的報告。他認(rèn)為，一流城市要孕育創(chuàng)新意識，要有世界一流創(chuàng)新企業(yè)和一流創(chuàng)新人才，要培育創(chuàng)新文化。城市是創(chuàng)新資源的數(shù)量與質(zhì)量的最優(yōu)聚合體，不僅關(guān)注商品交易、人際往來，更應(yīng)在創(chuàng)造創(chuàng)新方面做出新的探索。
中國土地學(xué)會副理事長、南京大學(xué)地理與海洋科學(xué)學(xué)院教授黃賢金作題為“生態(tài)文明背景下降碳增匯規(guī)劃路徑”的報告。他認(rèn)為，“十四五”時期，我國生態(tài)文明建設(shè)進入以降碳為重點戰(zhàn)略方向、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。我們要將低碳理念融入城市發(fā)展，探索面向低碳的城市空間利用結(jié)構(gòu)、規(guī)模和方式，探索降碳增匯的數(shù)字經(jīng)濟，形成城市發(fā)展和降碳增匯的協(xié)同治理。
城市高質(zhì)量發(fā)展道路上離不開專家學(xué)者的聚“智”把“脈”。會上，還舉行了“紹興城市發(fā)展顧問”聘任儀式。紹興市委副書記、市長施惠芳為王國平理事長、吳志強院士、黃先海副校長、陳勁教授、黃賢金教授頒發(fā)聘書。
下午，“紹興打造江南文化中心城市研討會”“紹興城市治理研討會”“紹興高質(zhì)量產(chǎn)城融合研討會”舉行。相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、市級相關(guān)部門代表、智庫基地代表通過面對面交流形式更好地為推動紹興高質(zhì)量發(fā)展獻計獻策。
供稿：戚佳玲
審核：方志明