2022年末我國60歲及以上人口達(dá)2.8億，占全國總?cè)丝诒戎貫?9.8%；65歲及以上人口2.1億，占全國人口14.9%，預(yù)計十四五末我國將進(jìn)入中度老齡化階段。國家衛(wèi)健委預(yù)計“十四五”時期，60歲及以上老年人口總量將突破3億，占比將超過20%，進(jìn)入中度老齡化階段。2035年左右，60歲及以上老年人口將突破4億，在總?cè)丝谥械恼急葘⒊^30%，進(jìn)入重度老齡化階段。
未來隨著老年人口的增加，對養(yǎng)老服務(wù)的需求也將與日俱增?！侗本┦芯蛹茵B(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)研報告》顯示，在受訪的12.5萬名老年人中，近九成老年人傾向于居家養(yǎng)老，有專業(yè)居家照護(hù)服務(wù)需求的老年人達(dá)到33.4%。居家養(yǎng)老能夠讓老年人在原有生活環(huán)境中享受到便捷的養(yǎng)老服務(wù)，因此是老年人最普遍也是最樂見的養(yǎng)老方式，但目前“家門口”養(yǎng)老服務(wù)供給不足十分明顯。
近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》，提到“支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)因地制宜提供居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)”。早在2020年12月3日，住建部等六部門就發(fā)布了《關(guān)于推動物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的意見》（建房〔2020〕92號），提出要補(bǔ)齊居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施短板，推行“物業(yè)服務(wù)＋養(yǎng)老服務(wù)”居家社區(qū)養(yǎng)老模式。在此背景下，多地探索“物業(yè)＋養(yǎng)老”的新型養(yǎng)老服務(wù)模式，以期借助小區(qū)物業(yè)距離近、人員親、硬件足等優(yōu)勢，破解“家門口”養(yǎng)老的難題。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)在養(yǎng)老方面的探索實踐
人口老齡化的加劇，使得養(yǎng)老服務(wù)需求凸顯，一系列社區(qū)養(yǎng)老政策、實施方案的落地，加速了“物業(yè)＋養(yǎng)老”服務(wù)模式的發(fā)展。不少物業(yè)服務(wù)企業(yè)采取多種措施，探索為業(yè)主提供養(yǎng)老、助老服務(wù)，為實施“物業(yè)＋養(yǎng)老”服務(wù)模式打下了良好基礎(chǔ)。
1.綠城服務(wù)集團(tuán)從2007年就開始對養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行探索，旗下綠城椿齡康養(yǎng)集團(tuán)于2014年建成以“學(xué)院式養(yǎng)老”為主題的綜合性康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)——烏鎮(zhèn)雅園。該養(yǎng)老項目已經(jīng)成為物業(yè)介入養(yǎng)老的標(biāo)桿項目。2018年，全國首家學(xué)院式頤樂養(yǎng)護(hù)中心-西湖區(qū)椿齡薈項目落成。項目采用“長住機(jī)構(gòu)＋日間照料＋居家上門”的經(jīng)營模式，滿足自理、半失能、失能等不同長者的生活需求。2019年，又將“學(xué)院式養(yǎng)老”模式進(jìn)行升級為“頤樂學(xué)院2.0”，并采用“同城頤養(yǎng)+混齡社區(qū)+醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的全新模式在之江陶然里實施，同時接入康養(yǎng)智慧養(yǎng)老平臺，為養(yǎng)老服務(wù)賦能。
2.保利集團(tuán)提出“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育”的發(fā)展戰(zhàn)略，打造三位一體健康養(yǎng)老模式，旗下的保利物業(yè)結(jié)合中國的市場環(huán)境和需求，于2012年將北京海淀區(qū)作為養(yǎng)老服務(wù)試點區(qū)域，建造了“北京海淀區(qū)和熹會老年公寓”。2018年3月，保利社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺公司——“保利和悅健康養(yǎng)老服務(wù)有限公司”掛牌，以健康養(yǎng)老為方向，重點發(fā)展保利社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。保利和悅會以社區(qū)嵌入式小微機(jī)構(gòu)為載體，提供居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、特色醫(yī)養(yǎng)及養(yǎng)老延伸等服務(wù)，致力將多元化、高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)送到長者的生活中。
3.長城物業(yè)集團(tuán)作為傳統(tǒng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，不具備養(yǎng)老服務(wù)能力，其采用的是合作并購方式補(bǔ)足養(yǎng)老服務(wù)鏈條。2014年，長城物業(yè)將美國最大的居家養(yǎng)老服務(wù)品牌之一的Homeinst ead Senior Care Inc.引入中國內(nèi)地市場，并以“護(hù)明德居家養(yǎng)老”作為專屬運營品牌開展養(yǎng)老服務(wù)。區(qū)別于傳統(tǒng)的家政保姆式服務(wù)、醫(yī)療照護(hù)機(jī)構(gòu)式服務(wù)，護(hù)明德以長者所需服務(wù)為核心，為長者制定個性化居家照護(hù)計劃。目前，護(hù)明德在深圳設(shè)有四家居家養(yǎng)老服務(wù)中心。自2014年起，長城物業(yè)實現(xiàn)了以居家養(yǎng)老服務(wù)為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)依托，醫(yī)療資源為配套的三位一體的養(yǎng)老服務(wù)生態(tài)圈。
4.融創(chuàng)服務(wù)集團(tuán)旗下開元物業(yè)成立了專業(yè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)——開元養(yǎng)老，針對有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的70歲以上人群，通過離家型機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、近家型日照中心、在家型居家服務(wù)三大版塊，由專業(yè)護(hù)理師，專業(yè)生活照料師、專業(yè)老年營養(yǎng)師、專業(yè)醫(yī)師等專家隊伍為客戶提供生活照料、專業(yè)護(hù)理、專屬住所、老人餐飲、健康體檢、名醫(yī)診療、康復(fù)理療、休閑娛樂產(chǎn)品服務(wù)。
整體來看，當(dāng)前物業(yè)服務(wù)企業(yè)在社區(qū)養(yǎng)老領(lǐng)域的布局仍處于前期的布局階段，大部分企業(yè)的探索主要是專業(yè)門檻相對較低的環(huán)節(jié)。受制于政策、產(chǎn)業(yè)等的不完善，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)盈利難的問題仍未破解，物業(yè)服務(wù)企業(yè)也在探索合適的商業(yè)模式，但是長遠(yuǎn)來看，社區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景。
“物業(yè)+養(yǎng)老”模式面臨的問題與挑戰(zhàn)
“物業(yè)+養(yǎng)老”存在天然優(yōu)勢。一方面，距離近、人員親，相較于第三方機(jī)構(gòu)，物業(yè)對小區(qū)居民情況更熟悉；另一方面，物業(yè)具有一定的硬件條件，和第三方機(jī)構(gòu)比起來，可提供更高頻次、低成本的服務(wù)，例如上門理發(fā)、代繳代購、代送物品等民生服務(wù)事項。但“物業(yè)+養(yǎng)老”作為我國養(yǎng)老模式的新趨勢，在不斷取得新進(jìn)展的同時，一些問題也逐漸顯現(xiàn)。
一是場地缺乏自主性。雖然物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以免費使用小區(qū)內(nèi)的公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房，但不得改變用途。若想利用公用場所開展為老服務(wù)，必須得到全體業(yè)主的同意。
二是業(yè)主認(rèn)同感低。由于只有部分業(yè)主有養(yǎng)老服務(wù)的需求，在試點中不少業(yè)主對此持反對態(tài)度，尤其是在缺少業(yè)主委員會的小區(qū)，缺乏有效的溝通機(jī)制，物業(yè)難以開展養(yǎng)老服務(wù)。
三是為老服務(wù)能力弱。通常收益性強(qiáng)的養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)入門檻較高，但物業(yè)服務(wù)人員缺乏專業(yè)服務(wù)能力，物業(yè)企業(yè)需要聯(lián)合專業(yè)機(jī)構(gòu)開展。而進(jìn)入門檻低的養(yǎng)老服務(wù)收益性差，企業(yè)缺乏動力。
四是運營模式不明。雖然“物業(yè)+養(yǎng)老”已經(jīng)探索一段時間，但尚未出現(xiàn)具有普惠性質(zhì)，并且可持續(xù)、能復(fù)制、易推廣的運營模式，仍需要在各方參與者實踐和探索過程中加快模式創(chuàng)新。
智慧物業(yè)提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力
要實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)大規(guī)模的發(fā)展，離不開社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的完善和物業(yè)服務(wù)能力的提升?！蛾P(guān)于推動物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的意見》提出積極推進(jìn)智慧居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。包括建設(shè)智慧養(yǎng)老信息平臺，配置智養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，豐富智慧養(yǎng)老服務(wù)形式，創(chuàng)新智慧養(yǎng)老產(chǎn)品供給。鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)對接智慧城市和智慧社區(qū)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，建設(shè)智慧養(yǎng)老信息平臺；對居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)行智能化升級改造，配置健康管理、人身安全監(jiān)護(hù)、家用電器 監(jiān)控、樓寓對講和應(yīng)急響應(yīng)等智能設(shè)施；參與開發(fā)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智能終端、應(yīng)用程序等；參與研發(fā)推廣智能可穿戴設(shè)備、便攜式健康監(jiān)測設(shè)備、智能養(yǎng)老監(jiān)護(hù)設(shè)備、家庭服務(wù)機(jī)器人等智能養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品，推進(jìn)人工智能、虛擬現(xiàn)實、5G等新興技術(shù)在居家社區(qū)養(yǎng)老智能產(chǎn)品中的應(yīng)用。
云計算、物聯(lián)網(wǎng)、5G等信息技術(shù)的不斷發(fā)展，對物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)生明顯的影響。物業(yè)服務(wù)企業(yè)借助新技術(shù)，搭建智慧養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，一方面可減少物業(yè)企業(yè)人力成本，提高工作人員服務(wù)效率；另一方面通過智慧化平臺將科技手段應(yīng)用到多種養(yǎng)老服務(wù)場景，助力社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提升。此外，通過對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)行智能化升級改造，實現(xiàn)安全監(jiān)護(hù)，提高應(yīng)急響應(yīng)速度，全面保障老年人健康的同時，提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。
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審核：李飛孟