2023年8月18日，原中共浙江省委常委、杭州市委書記，杭州城市學(xué)研究理事會理事長，浙江省首批新型重點(diǎn)專業(yè)智庫浙江省城市治理研究中心主任、首席專家，浙江省大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用暨國家文化公園建設(shè)工作專家咨詢委員會主任王國平應(yīng)邀赴浙江大學(xué)華家池校區(qū)，為“浙江大學(xué)——天津市河西區(qū)‘一把手’數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展培訓(xùn)班（二期）”作題為《智慧城市3.0的杭州實(shí)踐》專題講座，并回答部分干部學(xué)員的現(xiàn)場提問。
天津市河西區(qū)梅江街道黨工委書記、人大工委主任周興毅主持講座，全區(qū)各部門單位處級干部40余人聽取講座。講座之前，河西區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長、區(qū)委宣傳部部長、區(qū)級機(jī)關(guān)工委書記李洪喜介紹了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，并代表區(qū)委對王理事長兩次蒞臨授課表示衷心的感謝。
據(jù)了解，河西區(qū)智慧城市建設(shè)起步較早，雖然在天津市處于領(lǐng)先，但在“十四五”期間依然面臨著一系列挑戰(zhàn)和瓶頸問題，如存在信息化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)有待加強(qiáng)、數(shù)據(jù)管理仍需強(qiáng)化、智慧應(yīng)用水平參差不齊、智能設(shè)備有待完善等問題。為此，河西區(qū)委區(qū)政府提出，智慧城市后續(xù)建設(shè)發(fā)展中應(yīng)強(qiáng)化數(shù)字化變革的“主引擎”，以數(shù)字化賦能城市規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)行管理，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，加快新型智慧城市建設(shè)，推進(jìn)信息惠民為民，做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。
王國平在講座中提出，當(dāng)前在城市信息化和智慧城市領(lǐng)域，對信息化、數(shù)字化、智能化、智慧化等概念混為一談的問題仍比較突出。這些概念雖有很多共同點(diǎn)，但包含不同技術(shù)發(fā)展階段的特定指向，需要辨析其中差別。2020年3月，習(xí)近平總書記在考察杭州城市大腦運(yùn)營指揮中心時強(qiáng)調(diào)，從信息化到智能化再到智慧化，是建設(shè)智慧城市的必由之路，前景廣闊。數(shù)字化轉(zhuǎn)型自起步階段至今，帶來了勞動生產(chǎn)自動化、閑暇生活多樣化、日常生活便捷化、社會交往多元化等影響，使人們的生產(chǎn)、生活方式發(fā)生巨大的變革。
王國平認(rèn)為，應(yīng)理順“智慧城市”與“智慧經(jīng)濟(jì)”的關(guān)系。當(dāng)前，智慧城市的建設(shè)方案主要有3個不同的版本：智慧城市1.0，即智慧城市，智慧城市2.0，即智能城市，智慧城市3.0，即新型智慧城市。智慧城市3.0它的核心理念是以智慧城市經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，抓好兩個結(jié)合：即產(chǎn)業(yè)的智慧化和智慧的產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合；城市的智慧化和智慧的城市經(jīng)濟(jì)化相結(jié)合。智慧城市3.0與以往所提的智慧城市建設(shè)相比主要有三個特點(diǎn)：第一，以新一代（智慧）城域網(wǎng)為基礎(chǔ)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)進(jìn)家庭。第二，以智慧家庭為載體，形成商業(yè)模式。第三，以系統(tǒng)供應(yīng)商為平臺，輸出整體解決方案。
王國平指出，智慧城市建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持突出發(fā)展特色，創(chuàng)新引領(lǐng)智慧經(jīng)濟(jì)。一座城市要找準(zhǔn)比較優(yōu)勢、打造競爭優(yōu)勢、構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，才能實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。杭州作為全國信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭城市，只要堅(jiān)持以人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、物聯(lián)網(wǎng)“一體兩翼”三大經(jīng)濟(jì)為支撐和支柱，大力推進(jìn)以智慧城市經(jīng)濟(jì)為載體的智慧城市建設(shè)，一手抓產(chǎn)業(yè)的智慧化、城市的智慧化，一手抓智慧的產(chǎn)業(yè)化、智慧的城市經(jīng)濟(jì)化，完全有可能形成萬億級規(guī)模的產(chǎn)業(yè)。
王國平強(qiáng)調(diào)，智慧城市建設(shè)要堅(jiān)持完善體制機(jī)制，大力發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)。并提出智慧城市建設(shè)的十二大建議：一是建立發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，二是編制總體規(guī)劃體系，三是建立城市工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，四是優(yōu)化評估考核機(jī)制，五是打造新型智慧城市系統(tǒng)供應(yīng)商，六是打造“案例教育+典型引路”的發(fā)展模式，七是建立高級別的發(fā)展論壇和博覽會展示平臺，八是建立以人才為中心的發(fā)展環(huán)境，九是推進(jìn)高新企業(yè)“軟硬結(jié)合”融合發(fā)展，十是全面推行“科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新+商業(yè)模式創(chuàng)新”發(fā)展機(jī)制，十一是推進(jìn)“一區(qū)多園”發(fā)展模式，十二是堅(jiān)持“抓大不放小”發(fā)展戰(zhàn)略。
講座引起在場學(xué)員的熱烈反響。在互動問答環(huán)節(jié)，大家踴躍提問，王國平就學(xué)員提出的相關(guān)問題作詳盡解答。
關(guān)于如何提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)在城市發(fā)展中的效益問題。王國平認(rèn)為，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵在于人才，應(yīng)圍繞人來做文章，而不是圍繞企業(yè)來做文章，河西區(qū)可通過充分發(fā)揮科教資源作用、緊抓民營經(jīng)濟(jì)、高度關(guān)注小微企業(yè)配套服務(wù)等方式，營造好軟硬環(huán)境，以一流的環(huán)境吸引一流的人才，以一流的人才興辦一流的企業(yè)。
關(guān)于如何解決隨著新區(qū)的不斷發(fā)展老城區(qū)出現(xiàn)“塌陷”的問題。王國平指出，河西區(qū)應(yīng)找準(zhǔn)比較優(yōu)勢、打造競爭優(yōu)勢、構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，老城區(qū)存在有限空間、無限發(fā)展的問題，可通過打造中央商務(wù)區(qū)、發(fā)展觀光旅游業(yè)、興辦文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等方式，而新區(qū)則可參考杭州，因發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)要有一定規(guī)模的建設(shè)空間，可圍繞新區(qū)“大學(xué)城”來發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，把良好的教育資源引入新區(qū)，解決新區(qū)配套問題，新老城區(qū)進(jìn)行差異化發(fā)展。
關(guān)于在智慧城市建設(shè)中如何保護(hù)信息安全，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息泄露的問題。王國平強(qiáng)調(diào)，信息安全問題與信息共享問題應(yīng)共同考慮，不應(yīng)單獨(dú)考慮。所有信息必須劃分秘密級別，分類分等級管理，在信息安全跟信息共享之間找到最大公約數(shù)，在保障安全的前提下，最大程度的共享信息。
關(guān)于數(shù)字化如何融入基層治理的問題。王國平認(rèn)為，利用數(shù)字技術(shù)提高街道管理服務(wù)水平是性價比、費(fèi)效比、投入產(chǎn)出比最高的手段，街道應(yīng)關(guān)注最先進(jìn)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用，如利用CHATGPT進(jìn)行崗位再造，節(jié)省人力物力，來解決基層治理繁雜的問題。對于社區(qū)各場景的建設(shè)，他認(rèn)為應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，因地制宜的選擇需要的、可自循環(huán)的場景。
供稿：周燕娜
審核：李明超