智慧城市3.0的杭州實(shí)踐，就是數(shù)字經(jīng)濟(jì)與城市規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)城融合的高質(zhì)量發(fā)展路徑
2023年8月11日，原中共浙江省委常委、杭州市委書記，杭州城市學(xué)研究理事會(huì)理事長，浙江省首批新型重點(diǎn)專業(yè)智庫浙江省城市治理研究中心主任、首席專家，浙江省大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用暨國家文化公園建設(shè)工作專家咨詢委員會(huì)主任王國平應(yīng)邀為“浙江大學(xué)——天津市河西區(qū)‘一把手’數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展培訓(xùn)班（第1期）”作題為“智慧城市3.0的杭州實(shí)踐”專題講座，以杭州為例講解數(shù)字經(jīng)濟(jì)與城市規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)城融合的高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，天津市河西區(qū)委區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)工委副書記穆向榮主持講座，河西區(qū)各部門單位處級(jí)干部共45人參加。
王國平首先對(duì)“智慧城市”與“智慧經(jīng)濟(jì)”的關(guān)系作了梳理。他認(rèn)為，目前，學(xué)術(shù)界存在“智慧城市”和“智能城市”兩種提法，IBM公司提出了智慧城市（Smart City，即SCity），中國工程院提出了智能城市（Intelligent City，即ICity），把兩者結(jié)合起來定義為智慧城市（ICity）比較好。
智慧城市3.0，即新型智慧城市（New-Intelligent City，即N-ICity）。它的核心理念是以智慧城市經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，抓好兩個(gè)結(jié)合：即產(chǎn)業(yè)的智慧化和智慧的產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合；城市的智慧化和智慧的城市經(jīng)濟(jì)化相結(jié)合。這個(gè)核心理念歸結(jié)到一點(diǎn)上，就是要打造一種全新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，即所謂的“智慧城市經(jīng)濟(jì)”，簡稱“智慧經(jīng)濟(jì)”。
王國平指出，智慧城市3.0與以往所提的智慧城市建設(shè)相比主要有三個(gè)特點(diǎn)：第一，以新一代（智慧）城域網(wǎng)為基礎(chǔ)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)進(jìn)家庭。第二，以智慧家庭為載體，形成商業(yè)模式。第三，以系統(tǒng)供應(yīng)商為平臺(tái)，輸出整體解決方案。
王國平強(qiáng)調(diào)，智慧城市建設(shè)要堅(jiān)持完善體制機(jī)制，大力發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)。想要在以智慧城市經(jīng)濟(jì)為載體的智慧城市建設(shè)上“捷足先登”，從而“贏者通吃”，必然要有最大的決心、最高的目標(biāo)、最優(yōu)的規(guī)劃、最好的政策、最強(qiáng)的合力、最快的速度、最佳的效益。為此建議：一是建立發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，二是編制總體規(guī)劃體系，三是建立城市工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，四是優(yōu)化評(píng)估考核機(jī)制，五是打造新型智慧城市系統(tǒng)供應(yīng)商，六是打造“案例教育+典型引路”的發(fā)展模式，七是建立高級(jí)別的發(fā)展論壇和博覽會(huì)展示平臺(tái)，八是建立以人才為中心的發(fā)展環(huán)境，九是推進(jìn)高新企業(yè)“軟硬結(jié)合”融合發(fā)展，十是全面推行“科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新+商業(yè)模式創(chuàng)新”發(fā)展機(jī)制，十一是推進(jìn)“一區(qū)多園”發(fā)展模式，十二是堅(jiān)持“抓大不放小”發(fā)展戰(zhàn)略。
報(bào)告引起在場學(xué)員的熱烈反響。在互動(dòng)問答環(huán)節(jié)，大家踴躍提問，王國平就相關(guān)問題作詳盡解答。
關(guān)于如何在財(cái)政資金有限情況下處理好科研投入問題，王國平指出，在科研領(lǐng)域，要特別重視民企的科技創(chuàng)新作用，政府要抓“群體戰(zhàn)略”，倡導(dǎo)“和諧創(chuàng)業(yè)”，用有限資金培育“鋪天蓋地”的中小企業(yè)，篩選其中優(yōu)質(zhì)企業(yè)，探索通過天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、上市輔導(dǎo)等方式做大做強(qiáng)一批，并提供孵化器、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等有利外部條件，強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，讓投資發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用。
關(guān)于科協(xié)如何更好服務(wù)科技創(chuàng)新問題，王國平認(rèn)為，科技創(chuàng)新關(guān)鍵在人才，一流人才興辦一流企業(yè)，要高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才的培養(yǎng)和使用。一方面要激發(fā)科協(xié)會(huì)員、專家學(xué)者、工程技術(shù)人才的主動(dòng)性和積極性，幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做好數(shù)字經(jīng)濟(jì)OTO線上線下相結(jié)合文章；另一方面要積極爭取退休人才支持，讓他們的才能為政府和社會(huì)所用，鼓勵(lì)其干事創(chuàng)業(yè)，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
關(guān)于如何讓政府和企業(yè)互惠互利、共同發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)問題，王國平以杭州城市大腦為例，指出發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)政府不能單打獨(dú)斗，民營企業(yè)在這方面擁有更大的資金、人才和技術(shù)優(yōu)勢，因此發(fā)展好數(shù)字經(jīng)濟(jì)的前提是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)則要重視小微企業(yè)，要以企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建議政府認(rèn)真研究中央下發(fā)的關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)文件，一一對(duì)號(hào)入座，動(dòng)員各方服務(wù)企業(yè)，干好數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
供稿：何 晨
審核：李明超