2023年7月19日，原中共浙江省委常委、杭州市委書記，杭州城市學(xué)研究理事會理事長，浙江省首批新型重點專業(yè)智庫浙江省城市治理研究中心主任、首席專家，浙江省大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用暨國家文化公園建設(shè)工作專家咨詢委員會主任王國平應(yīng)邀為“浙江大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院——重慶市九龍坡區(qū)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神暨優(yōu)化營商環(huán)境專題培訓(xùn)班”作題為《辦實一件事 贏得萬人心——關(guān)于杭州打造“國內(nèi)最清潔城市”的實踐與思考》的專題講座。重慶市九龍坡區(qū)發(fā)展改革委副主任余倩主持報告會，50余名九龍坡區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部聽取報告。
2017年3月5日，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大五次會議上海代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)。2018年12月19日，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上強(qiáng)調(diào)，提高大城市精細(xì)化管理水平。城市管理是城市發(fā)展永恒的主題，規(guī)范、高效的城市管理是確保城市規(guī)劃有效實施、城市建設(shè)有序推進(jìn)、城市功能全面提升的關(guān)鍵。換句話說，一座城市可以三個月不搞建設(shè)，但絕不能三天不抓管理，否則這座城市就會變成一座臭城、死城。
2023年是九龍坡區(qū)創(chuàng)建全國文明城區(qū)的關(guān)鍵之年，要牢牢抓住“城市管理”這個牛鼻子，以清潔衛(wèi)生工作為突破口，提升城市的整體環(huán)境，創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，增強(qiáng)九龍坡區(qū)的吸引力、影響力、競爭力，從而提升城市環(huán)境品質(zhì)和精細(xì)化水平，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、歸屬感、幸福感。
王國平指出，環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力，環(huán)境是最大的優(yōu)勢，也是最重要的戰(zhàn)略資源。杭州是一座傳統(tǒng)資源小市，缺地礦資源、缺港口資源、缺政策資源、缺項目資源，但同時又是一座環(huán)境資源大市。在傳統(tǒng)工業(yè)時代，缺地礦資源、缺港口資源絕對是城市發(fā)展的瓶頸，但在后工業(yè)化時代、在知識經(jīng)濟(jì)時代，城市發(fā)展受地礦資源、港口資源制約越來越小，而受環(huán)境資源影響越來越大。
王國平強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，環(huán)境已成為一座城市參與國際競爭的決定性因素，已成為衡量城市競爭力的核心要素。杭州把“環(huán)境立市”戰(zhàn)略，作為城市發(fā)展的核心戰(zhàn)略，堅持不懈地以政府做城市、做環(huán)境帶動市場做產(chǎn)業(yè)、做企業(yè)，以政府辦好企業(yè)圍墻外的事帶動市場辦好企業(yè)圍墻內(nèi)的事。以一流的環(huán)境吸引一流的人才，以一流的人才興辦一流的企業(yè)，使杭州真正成為勞動、知識、技術(shù)、管理、資本等要素集聚的“洼地”，成為各方人才投資創(chuàng)業(yè)的“天堂”，共建共享與世界名城相媲美的“生活品質(zhì)之城”。
王國平指出，杭州推出了打造“國內(nèi)最清潔城市”的十大舉措：創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制，由“數(shù)字城管”升級為“智慧城管”，實施市區(qū)企業(yè)搬遷工程，運(yùn)河綜合保護(hù)及市區(qū)河道整治工程，垃圾清潔直運(yùn)與分類，開展專項整治工程，開展景區(qū)景點綜合保護(hù)工程，開展四大改善工程，擴(kuò)大城市綠化覆蓋面，建立城市管理工作的有錢辦事、有人辦事、有房辦事、有章辦事“四有”保障。過去10多年，杭州全力以赴抓城市管理，不僅沒有影響杭州的城市發(fā)展和企業(yè)發(fā)展，反而大大促進(jìn)了杭州的城市發(fā)展，特別是企業(yè)的發(fā)展。
講座引起在場學(xué)員的熱烈反響。在互動交流環(huán)節(jié)，大家踴躍提問。王國平就如何開展城市更新優(yōu)化城市品質(zhì)、如何抓好城市管理“關(guān)鍵一招”等問題作詳盡解答。
關(guān)于如何開展城市更新優(yōu)化城市品質(zhì)問題，王國平指出，一要完整、準(zhǔn)確、全面把握高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵，高質(zhì)量發(fā)展包括城市高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要堅持城市高質(zhì)量發(fā)展與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展兩手抓，轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新城市發(fā)展方式，以城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)而實現(xiàn)城市發(fā)展的高質(zhì)量和高品質(zhì)。二要堅持以“退二進(jìn)三”“優(yōu)二興三”為載體，推動城市經(jīng)濟(jì)向“微笑曲線”兩端延伸，形成高層次的“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，既要實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)的“脫胎換骨”，又要改善城市環(huán)境，提升城市品質(zhì)。三要廣泛借鑒新世紀(jì)以來“背街小巷改善”“庭院改善”“危舊房改善”和“物業(yè)管理改善”等“四大改善”工程的杭州經(jīng)驗和手法，將其貫徹到老舊小區(qū)改造和城市有機(jī)更新的全過程，并利用好未來社區(qū)、城市更新等政策紅利，努力提升老舊小區(qū)居民的生活品質(zhì)。
關(guān)于如何抓好城市管理“關(guān)鍵一招”問題，王國平認(rèn)為，一是堅持采用“開前門、堵后門”的疏堵結(jié)合模式，把“城市規(guī)劃管理建設(shè)”作為手段，把“美好生活”作為城市發(fā)展的終極目標(biāo)，堅持創(chuàng)建為大家、創(chuàng)建靠大家。二是堅持“三分建設(shè)、七分管理”科學(xué)理念，切實解決有人、有錢、有章、有房辦事和理解問題，真正做到“四有一理解”。三是要把“環(huán)境立區(qū)”作為民心工程和“一把手”工程，形成上下一心、部門聯(lián)動、協(xié)調(diào)一致、齊抓共管的良好局面，真正做到領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，重點抓、抓重點，反復(fù)抓、抓反復(fù)。
供稿：張朵
審核：蔡峻