6月25日，原中共浙江省委常委、杭州市委書(shū)記，杭州城市學(xué)研究理事會(huì)理事長(zhǎng)，浙江省首批新型重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)智庫(kù)浙江省城市治理研究中心主任、首席專(zhuān)家，浙江省大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用暨國(guó)家文化公園建設(shè)工作專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)主任王國(guó)平，應(yīng)邀為焦作市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職鄉(xiāng)村振興專(zhuān)題培訓(xùn)班作《堅(jiān)持“十大統(tǒng)籌” 推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展》專(zhuān)題講座。焦作市委組織部副部長(zhǎng)、老干部局局長(zhǎng)張曉軍主持講座，焦作市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職干部60余人聽(tīng)取報(bào)告。
黨的二十大報(bào)告指出：以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。從我國(guó)國(guó)情看，最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化仍是國(guó)家現(xiàn)代化的短板，而著力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的主陣地是新型城鎮(zhèn)化。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，關(guān)鍵要統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
王國(guó)平指出，格局決定眼界，眼界決定理念，理念決定思路，思路決定出路。推進(jìn)“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”，要堅(jiān)持六大理念：一是發(fā)展為重、以民為本；二是以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)；三是突出特色、多樣和諧；四是資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；五是黨政主導(dǎo)、農(nóng)民主體；六是統(tǒng)籌規(guī)劃、有序推進(jìn)。
王國(guó)平認(rèn)為，解決21世紀(jì)中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的奮斗目標(biāo)是“減少農(nóng)民”。要把80%的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出去，讓一名合格的農(nóng)民經(jīng)營(yíng)相當(dāng)于過(guò)去5倍的土地，也就是說(shuō)要讓盡可能少的合格農(nóng)民，經(jīng)營(yíng)盡可能多的優(yōu)質(zhì)土地。減少農(nóng)民是催生農(nóng)民工、“城中村”，進(jìn)而使21世紀(jì)中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題演變成“四農(nóng)一村”問(wèn)題的根本動(dòng)力。目前，中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題已經(jīng)演變成了“四農(nóng)一村”問(wèn)題，即農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民以及農(nóng)民工、“城中村”?！八霓r(nóng)一村”問(wèn)題已融入中國(guó)城市化洪流中，成為中國(guó)城市化乃至現(xiàn)代化的第一推動(dòng)力。
王國(guó)平強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“十大統(tǒng)籌”，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的市域網(wǎng)絡(luò)化大都市。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃；二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)；三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)；五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展；六是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)；七是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障；八是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才資源配置；九是統(tǒng)籌多元化投入機(jī)制；十是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)管理體制。
報(bào)告引起在場(chǎng)學(xué)員的熱烈反響。在互動(dòng)問(wèn)答環(huán)節(jié)，大家踴躍提問(wèn)。王國(guó)平就年輕干部如何做好基層工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育難以為繼、如何推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、文化、旅游一體化發(fā)展、以農(nóng)業(yè)主導(dǎo)的村鎮(zhèn)如何發(fā)展等問(wèn)題作詳細(xì)解答。
關(guān)于年輕干部如何做好基層工作的問(wèn)題，王國(guó)平認(rèn)為，一是要勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為，提高科學(xué)決策和識(shí)人用人的能力，并以批示和會(huì)議為抓手來(lái)推動(dòng)工作落實(shí)。二是要學(xué)會(huì)抓事情的主要矛盾和矛盾的主要方面，找準(zhǔn)解決問(wèn)題、推進(jìn)工作的突破口和切入點(diǎn)。
關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育難以為繼的問(wèn)題，王國(guó)平認(rèn)為，應(yīng)通過(guò)規(guī)?；k學(xué)的手段來(lái)解決當(dāng)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育問(wèn)題，充分考慮教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的三大指標(biāo)，即教育投入產(chǎn)出比、性能價(jià)格比、費(fèi)用效益比，在上學(xué)的便利性和辦學(xué)質(zhì)量之間找到一個(gè)最佳平衡點(diǎn)，推動(dòng)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
關(guān)于如何推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、文化、旅游的一體化發(fā)展的問(wèn)題，王國(guó)平認(rèn)為，一是堅(jiān)持“保老城、建新城”，把保護(hù)的重點(diǎn)放在老城區(qū)，把建設(shè)的重點(diǎn)放在新城區(qū)，做好文保單位、文保點(diǎn)的保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與建設(shè)“雙贏”。二是堅(jiān)持文旅創(chuàng)產(chǎn)深度融合，以文化為內(nèi)核，將文化IP、文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)。三是將黑陶制作技藝等當(dāng)?shù)胤沁z與現(xiàn)代人的需求結(jié)合起來(lái)，開(kāi)發(fā)精致又好用的實(shí)用型工藝品。
關(guān)于以農(nóng)業(yè)主導(dǎo)的村鎮(zhèn)如何發(fā)展的問(wèn)題，王國(guó)平強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)發(fā)展一定要走規(guī)模化、科技化的路線，以規(guī)?；ＷC農(nóng)民收益，以科技化提高農(nóng)民的勞動(dòng)生產(chǎn)率，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植的積極性，從而確保真正意義上的農(nóng)民通過(guò)從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)上有尊嚴(yán)的現(xiàn)代化生活。
供稿：李致遠(yuǎn)
審核：毛燕武