數(shù)字鄉(xiāng)村能夠賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，能夠整體帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民共同富裕。
當(dāng)前，由于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素，數(shù)字鄉(xiāng)村在推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興方面，其理論機(jī)制和實(shí)踐路徑仍有廣闊的探索空間。而唯有產(chǎn)業(yè)的振興，才能解決鄉(xiāng)村發(fā)展缺資源、缺資金、缺人才的問題，才能推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村從“懸浮”到“落地”。
近年來，浙江湖州市德清縣大力推進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)，入選首批國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣和國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單。德清的“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”集成了鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生態(tài)、生活場景的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景，尤其是在數(shù)字化推進(jìn)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展上取得了可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
一、“宅富通”盤活宅基地資源
德清堅(jiān)持把數(shù)字化改革作為宅基地制度改革的關(guān)鍵突破口，率先建立“宅富通”農(nóng)村宅基地?cái)?shù)字化管理應(yīng)用，解決宅基地管理、閑置宅基地（農(nóng)房)盤活利用中存在的農(nóng)房資產(chǎn)沉睡、閑置宅基地底數(shù)不清、市場投資信息不透明“三大難題”。
“宅富通”在摸清全縣宅基地底數(shù)的基礎(chǔ)上，繪制了規(guī)模有數(shù)、布局清晰、分布有圖、信息可查的宅基地信息“一張圖”，打造研判、決策一體化的全縣宅基地“指揮所”，建立了縣、鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶四級臺賬，可精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)各級農(nóng)村宅基地規(guī)模、布局、利用狀況，可便捷查詢一戶多宅、超標(biāo)占地等歷史遺留問題，快速、全面了解各級宅基地使用現(xiàn)狀。
“宅富通”構(gòu)建了閑置宅基地和閑置農(nóng)房流轉(zhuǎn)交易系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村宅基地“規(guī)、批、供、用、管、查、登”全流程數(shù)字化管理，打通了小農(nóng)戶與大市場的對接通道，提高了流轉(zhuǎn)效率。一方面，通過加強(qiáng)實(shí)景展示促進(jìn)流轉(zhuǎn)，采用實(shí)景三維、VR技術(shù)、現(xiàn)場照片對閑置宅基地和農(nóng)房進(jìn)行直觀立體展示，讓潛在客戶“身臨其境”地查看農(nóng)房構(gòu)造、內(nèi)部實(shí)景及周邊，破解供需雙方信息不對稱等制約因素。另一方面，流轉(zhuǎn)交易系統(tǒng)為多方主體提供閑置宅基地和閑置農(nóng)房發(fā)現(xiàn)、發(fā)布、審核、服務(wù)、監(jiān)管等全流程線上服務(wù)。截至2022年底，全縣已盤活閑置宅基地（農(nóng)房）1339畝、4248戶，招引落地項(xiàng)目16個(gè)、在談項(xiàng)目23個(gè)，總投資超6000萬元，涵蓋數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、咨詢服務(wù)等10余類新業(yè)態(tài)，帶動(dòng)農(nóng)戶增收1.1億元，推動(dòng)村集體經(jīng)營性收入年均增長24.3%。
二、漁業(yè)數(shù)字化促進(jìn)增產(chǎn)提質(zhì)
德清是浙江省最大內(nèi)陸水產(chǎn)養(yǎng)殖縣，年總產(chǎn)量占全省淡水漁業(yè)產(chǎn)量的十分之一，在獲得相對較高收益的同時(shí)，尾水排放污染問題較為突出。
為了踐行“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明道路，德清通過數(shù)字化賦能漁業(yè)，轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式。一是發(fā)展綠色種養(yǎng)模式，推廣“稻—青蝦、稻—小龍蝦、稻—鱉、稻—烏鱧”等稻漁綜合種養(yǎng)輪作及共生模式，發(fā)展池塘內(nèi)循環(huán)流水“跑道”養(yǎng)殖、工廠化設(shè)施化、生態(tài)魚倉等標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式。二是發(fā)展智能漁業(yè)。以實(shí)施國家數(shù)字農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)為契機(jī)，加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)在漁業(yè)養(yǎng)殖、加工、流通等領(lǐng)域的應(yīng)用，例如通過實(shí)時(shí)物聯(lián)網(wǎng)溶氧監(jiān)測服務(wù)，將浮頭死亡率由過去的5%，降低為當(dāng)前的0.1%，物聯(lián)網(wǎng)養(yǎng)殖也得以讓更多農(nóng)戶開始嘗試高密度養(yǎng)殖，產(chǎn)量增加可達(dá)10%-20%。三是加快漁業(yè)“機(jī)器換人”。推廣高效漁業(yè)設(shè)施和裝備，加強(qiáng)漁業(yè)機(jī)械和基礎(chǔ)設(shè)施配套，大力扶持池塘循環(huán)水、路基推水、工廠化養(yǎng)殖、設(shè)施大棚等漁業(yè)設(shè)施建設(shè)，推廣底部增氧設(shè)備、太陽能增氧機(jī)、自動(dòng)投餌機(jī)等新型裝備在漁業(yè)養(yǎng)殖中的應(yīng)用，農(nóng)戶可以遠(yuǎn)程查看溶氧數(shù)據(jù)、遠(yuǎn)程自動(dòng)增氧和遠(yuǎn)程自動(dòng)投料等。
此外，漁業(yè)生產(chǎn)方式的數(shù)字轉(zhuǎn)型離不開經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。全縣引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)合作組織參與小型分散養(yǎng)殖場的集中連片治理，建成后相關(guān)設(shè)施資產(chǎn)歸村集體所有，不但增加了村集體的固定資產(chǎn)，還推動(dòng)了土地、水面流轉(zhuǎn)價(jià)格的提高。例如下渚湖街道上楊村通過村集體經(jīng)濟(jì)合作組織對878畝小規(guī)模分散漁業(yè)養(yǎng)殖尾水開展治理，村集體資產(chǎn)增加128萬元，集體年增收5萬元。
三、農(nóng)業(yè)數(shù)字化拉動(dòng)農(nóng)戶增收
德清以“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”為導(dǎo)向，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品全鏈條數(shù)字化監(jiān)管體系，搭建了包含生態(tài)選址、數(shù)字化生產(chǎn)、產(chǎn)銷對接、快速配送等四方面內(nèi)容的農(nóng)產(chǎn)品全鏈條數(shù)字化應(yīng)用場景。
一是生產(chǎn)端推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)。以建設(shè)全國首批數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣為契機(jī)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”深度融合，目前數(shù)字農(nóng)業(yè)大腦已歸集131項(xiàng)涉農(nóng)資源，800多萬條數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程全程可追溯，數(shù)字化技術(shù)在大田種植、設(shè)施栽培、水產(chǎn)養(yǎng)殖中基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，通過物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)智能管控，農(nóng)業(yè)企業(yè)用工成本降低43%，生產(chǎn)效率提升40%以上。二是銷售端創(chuàng)新數(shù)字營銷。依托“有德鮮生”浙農(nóng)碼，打造“碼上下單、農(nóng)場采摘、數(shù)字配送、碼上溯源”閉環(huán)模式，搭建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷、配的全鏈條數(shù)字化服務(wù)和運(yùn)營體系，目前已在城配物流承接的數(shù)字生活智能服務(wù)站設(shè)立30個(gè)“有德鮮生”專柜，初步建立了農(nóng)產(chǎn)品縣域流通及農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城通道。
德清以“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興的路徑與模式，涵蓋了“技術(shù)層—制度層—價(jià)值層”的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。在技術(shù)層，基于數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化雙向聯(lián)動(dòng)，以數(shù)字技術(shù)重塑鄉(xiāng)村的生產(chǎn)方式和社會(huì)關(guān)系，讓鄉(xiāng)村充分享受數(shù)字紅利；在制度層，基于構(gòu)架的鄉(xiāng)村數(shù)字空間，政府充分調(diào)動(dòng)市場、企業(yè)、村民、網(wǎng)格員等多元主體的參與積極性，主體之間進(jìn)行有機(jī)組合，構(gòu)建以政府主導(dǎo)、多元共生的協(xié)同共治格局；在價(jià)值層，基于多元主體協(xié)同共治，推進(jìn)德治、法治、自治融洽的治理模式，為鄉(xiāng)村振興提供長久的內(nèi)生動(dòng)能。
【參考資料】
1.《數(shù)字賦能鄉(xiāng)村治理 德清“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”》劉淵、李旋、董思怡著
2.《浙江省德清縣：堅(jiān)持綠色引領(lǐng) 強(qiáng)化科技賦能 扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”行動(dòng)》，http://www.jhs.moa.gov.cn/lsfz/202301/t20230113_6418833.htm
3.《浙江省德清縣：探索數(shù)字化賦能宅基地制度改革的有效途徑》，http://www.hzjjs.moa.gov.cn/gzdt/202212/t20221222_6417487.htm
審核：蔡峻