6月19日，原中共浙江省委常委、杭州市委書記，杭州城市學(xué)研究理事會(huì)理事長(zhǎng)，浙江省首批新型重點(diǎn)專業(yè)智庫(kù)浙江省城市治理研究中心主任、首席專家，浙江省大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用暨國(guó)家文化公園建設(shè)工作專家咨詢委員會(huì)主任王國(guó)平應(yīng)邀為“浙江大學(xué)——山東省數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)專題研討班”作題為“智慧城市3.0的杭州實(shí)踐”專題講座，山東省直有關(guān)部門單位大數(shù)據(jù)工作分管領(lǐng)導(dǎo)，全省各地市政府分管副市長(zhǎng)和各地市大數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)，省大數(shù)據(jù)局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、各處室及省大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)人共91人聽(tīng)取講座，浙江大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院紀(jì)委書記、副院長(zhǎng)沈燎主持。
王國(guó)平首先對(duì)“智慧城市”與“智慧經(jīng)濟(jì)”的關(guān)系作了梳理。他認(rèn)為，目前，學(xué)術(shù)界存在“智慧城市”和“智能城市”兩種提法，IBM公司提出了智慧城市（Smart City，即SCity），中國(guó)工程院提出了智能城市（Intelligent City，即ICity），把兩者結(jié)合起來(lái)定義為智慧城市（ICity）比較好。
智慧城市3.0，即新型智慧城市（New-Intelligent City，即N-ICity）。它的核心理念是以智慧城市經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，抓好兩個(gè)結(jié)合：即產(chǎn)業(yè)的智慧化和智慧的產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合；城市的智慧化和智慧的城市經(jīng)濟(jì)化相結(jié)合。這個(gè)核心理念歸結(jié)到一點(diǎn)上，就是要打造一種全新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，即所謂的“智慧城市經(jīng)濟(jì)”，簡(jiǎn)稱“智慧經(jīng)濟(jì)”。
王國(guó)平指出，智慧城市3.0與以往所提的智慧城市建設(shè)相比主要有三個(gè)特點(diǎn)：第一，以新一代（智慧）城域網(wǎng)為基礎(chǔ)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)進(jìn)家庭。第二，以智慧家庭為載體，形成商業(yè)模式。第三，以系統(tǒng)供應(yīng)商為平臺(tái)，輸出整體解決方案。
王國(guó)平強(qiáng)調(diào)，智慧城市建設(shè)要堅(jiān)持完善體制機(jī)制，大力發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)。想要在以智慧城市經(jīng)濟(jì)為載體的智慧城市建設(shè)上“捷足先登”，從而“贏者通吃”，必然要有最大的決心、最高的目標(biāo)、最優(yōu)的規(guī)劃、最好的政策、最強(qiáng)的合力、最快的速度、最佳的效益。為此建議：一是建立發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，二是編制總體規(guī)劃體系，三是建立城市工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，四是優(yōu)化評(píng)估考核機(jī)制，五是打造新型智慧城市系統(tǒng)供應(yīng)商，六是打造“案例教育+典型引路”的發(fā)展模式，七是建立高級(jí)別的發(fā)展論壇和博覽會(huì)展示平臺(tái)，八是建立以人才為中心的發(fā)展環(huán)境，九是推進(jìn)高新企業(yè)“軟硬結(jié)合”融合發(fā)展，十是全面推行“科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新+商業(yè)模式創(chuàng)新”發(fā)展機(jī)制，十一是推進(jìn)“一區(qū)多園”發(fā)展模式，十二是堅(jiān)持“抓大不放小”發(fā)展戰(zhàn)略。
報(bào)告引起在場(chǎng)學(xué)員的熱烈反響。在互動(dòng)問(wèn)答環(huán)節(jié)，大家踴躍提問(wèn)，王國(guó)平就相關(guān)問(wèn)題作詳盡解答。
關(guān)于如何更好推進(jìn)縣市層面的智慧城市建設(shè)工作，王國(guó)平認(rèn)為，智慧城市建設(shè)可采用EPC模式（Engineering Procurement Construction），即工程總包形式的施工模式，由省委省政府專門組建領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)籌推進(jìn)，發(fā)揮政府有形之手和市場(chǎng)無(wú)形之手“兩只手”的作用，以市場(chǎng)配置資源為主來(lái)搭建平臺(tái)，讓大公司成為城市大腦的系統(tǒng)解決方案的供應(yīng)商，借助企業(yè)力量提供技術(shù)支撐、確保信息安全，地方政府則采用購(gòu)買服務(wù)方式，少花錢多辦事，解決不同城市的不同需要，防止各地政府各自為政，工作碎片化。
關(guān)于城市新區(qū)如何推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作，王國(guó)平認(rèn)為，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在人才。新城新區(qū)在獲取人才方面應(yīng)引進(jìn)為主、自培為輔，要以城市經(jīng)濟(jì)類（如能源、交通運(yùn)輸）、社會(huì)類（如學(xué)校、醫(yī)院）、生態(tài)類（如濕地、公園）等三大類城市基礎(chǔ)設(shè)施為導(dǎo)向開發(fā)城市，吸引留住人才，建立健全人才培養(yǎng)的體制機(jī)制，高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才的培養(yǎng)和使用，以一流的環(huán)境吸引一流的人才，以一流的人才興辦一流的企業(yè)。
關(guān)于無(wú)錫、寧波、蘇州、杭州等不同類型的城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展問(wèn)題，王國(guó)平認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展均有窗口期。尤其是在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，每一窗口期大約為五到十年，窗口期一旦錯(cuò)過(guò)，就不會(huì)再次出現(xiàn)。各地發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)不應(yīng)放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)已有傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造提升有其必要性，關(guān)鍵還在于發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，打造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，找到發(fā)展平衡點(diǎn)，更加積極主動(dòng)適應(yīng)“新常態(tài)”。
供稿：何 晨
審核：李明超