4月10日，原中共浙江省委常委、杭州市委書記，杭州城市學研究理事會理事長，浙江省首批新型重點專業(yè)智庫浙江省城市治理研究中心主任、首席專家，浙江省大運河文化保護傳承利用暨國家文化公園建設工作專家咨詢委員會主任王國平應邀為“浙江大學——山西省委黨校正處長級公務員任職培訓延伸培訓班”作《打造新型城鎮(zhèn)化2.0的思考》專題報告。浙江大學繼續(xù)教育學院華北區(qū)培訓部部長張倩主持報告會，山西省委黨校正處級干部70余人聽取報告。
在報告中，王國平圍繞堅持“美好生活”目標定位、堅持城市群主體形態(tài)、堅持“兩輪驅動”發(fā)展路徑、堅持城市國際化發(fā)展導向、堅持“四化同步”、堅持“XOD+PPP+EPC”發(fā)展模式、堅持“六高”方針等七大方面，指出山西應從“有沒有”向“好不好”轉變，從“快中求好”向“好中求快”轉變，加快打造2.0發(fā)展模式，推進新型城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展。
王國平指出，堅持城市群為主體形態(tài)，就是要處理好“自轉”與“公轉”的關系。“自轉”是內(nèi)因、是基礎，“公轉”是外因、是保障。所謂“自轉”，是指把山西當作一座大城市來謀劃和建設，高起點構建“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局，推動中部城市群五市聯(lián)動機制化、協(xié)作常態(tài)化。所謂“公轉”，是指山西要通過“規(guī)劃共繪、設施共聯(lián)、市場共構、產(chǎn)業(yè)共興、品牌共推、環(huán)境共建、土地共謀、社會共享、機制共創(chuàng)”，主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展，加大與長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)交流合作，提升開放型經(jīng)濟水平。
王國平指出，堅持城市群為主體形態(tài)，就要高度重視“TOD”模式，即以公共交通為導向的城市空間開發(fā)模式。山西要統(tǒng)籌考慮軌道交通網(wǎng)絡布局，推動多層次軌道交通“五網(wǎng)融合”。要充分利用TOD模式的集聚效應，一攬子研究并解決高鐵線、高鐵站、高鐵樞紐、高鐵組團、高鐵經(jīng)濟、高鐵時代等6個方面的問題，以空港、高鐵、高速公路為骨干，以各種交通運輸方式深度銜接為重點，加快建設“高鐵新城”、“空港新城”，構建立體聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)外聯(lián)通、多式聯(lián)運、有機接駁的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。
王國平強調，格局決定眼界，眼界決定理念，理念決定思路，思路決定出路。山西要堅持兩輪驅動發(fā)展，就要立足自身資源稟賦、優(yōu)勢特色，扎實推進中國式現(xiàn)代化山西實踐，圍繞建設“三區(qū)三地”，全面深化改革開放，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，不斷推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，努力實現(xiàn)從“一煤獨大”向“多業(yè)支撐”轉變。
王國平指出，實施城市國際化戰(zhàn)略、提高城市國際化水平，是城市參與國際競爭、搶占制高點的戰(zhàn)略選擇。下一步，山西要把國際化擺在更加突出的位置，以國際化提升城市化、工業(yè)化、信息化、市場化。要把自身置于經(jīng)濟全球化的大背景下去思考、去謀劃，著力推進政府管理、經(jīng)濟貿(mào)易、社會服務、城市設施、科教文化、生活居住、市民觀念等方面的國際化，全面提升城市國際化水平，不斷推動國內(nèi)國際兩大層面的“爭先進位”。
王國平強調，堅持“四化同步”上求得新突破，山西就要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，山西要抓好數(shù)字經(jīng)濟對標發(fā)展，健全數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指標體系、監(jiān)測考核體系。大力培育電子信息制造、信創(chuàng)、大數(shù)據(jù)、軟件等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，做強智能終端、信創(chuàng)整機、碳化硅等優(yōu)勢產(chǎn)品，加快推進各行業(yè)領域數(shù)字化改造，推動數(shù)實融合、數(shù)智賦能，拓展數(shù)字融合應用新場景。
報告引起在場干部的熱烈反響。在互動問答環(huán)節(jié)，大家踴躍提問。王國平就山西如何破解人才流失、如何構建智慧城市、如何建設通風廊道等問題，進行了深入闡釋。
關于如何破解人才流失問題，王國平強調，環(huán)境已成為一座城市參與國際競爭的決定性因素，已成為衡量城市競爭力的核心要素。杭州把“環(huán)境立市”戰(zhàn)略，作為城市發(fā)展的核心戰(zhàn)略，堅持不懈地以政府做城市、做環(huán)境帶動市場做產(chǎn)業(yè)、做企業(yè)，以政府辦好企業(yè)圍墻外的事帶動市場辦好企業(yè)圍墻內(nèi)的事。以一流的環(huán)境吸引一流的人才，以一流的人才興辦一流的企業(yè)，使杭州真正成為勞動、知識、技術、管理、資本等要素集聚的“洼地”，成為各方人才投資創(chuàng)業(yè)的“天堂”，共建共享與世界名城相媲美的“生活品質之城”。因此，山西要認清現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，打造自身比較優(yōu)勢，為留住人才創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
關于如何構建智慧城市問題，王國平認為，山西要一手抓產(chǎn)業(yè)的智慧化、智慧的產(chǎn)業(yè)化，一手抓城市的智慧化、智慧的城市經(jīng)濟化，大力推進以智慧經(jīng)濟為載體的智慧城市建設。以杭州為例，發(fā)展智慧經(jīng)濟或者說發(fā)展智慧城市經(jīng)濟，就是要以人工智能、虛擬現(xiàn)實、物聯(lián)網(wǎng)三大經(jīng)濟為支撐，以物聯(lián)網(wǎng)為基礎，以虛擬現(xiàn)實技術為應用，以人工智能為方向，堅持信息經(jīng)濟發(fā)展的高端化和特色化，既要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的智慧化和智慧的產(chǎn)業(yè)化相結合，又要實現(xiàn)城市的智慧化和智慧的城市經(jīng)濟化相結合。
關于如何建設城市通風廊道問題，王國平指出，杭州從“西湖時代”邁向“錢塘江時代”，實現(xiàn)沿江開發(fā)、跨江發(fā)展，使得杭州城市格局由“三面云山一面城”轉變?yōu)椤耙唤核┏沁^”，構成以錢塘江為中軸線的城市發(fā)展新格局，基于此形成了天然的城市通風廊道。
山西省委黨校正處長級公務員任職培訓延伸培訓班帶班班長在總結中指出，王國平理事長的報告從新型城鎮(zhèn)化“七個新突破”入手，帶來了杭州城市建設的成功經(jīng)驗，并結合山西實際情況，提出了許多具有針對性和指導性的意見建議，為干部提高城市治理的理論水平，具有十分重要的指導意義。同時，希望大家深入思考，真正把學習成果貫穿到工作中去，切實推動各項工作爭先進位、提質增效。
供稿：戚佳玲
審核：方志明