杭州城研中心國際化社區(qū)調(diào)研手記
國際化社區(qū)是指來自世界各地不同國籍的人們聚居或工作所組成的社區(qū)，按照國際慣例，外籍人口在城市總?cè)丝谥兴急壤母叩?，是衡量城市國際化程度和國際競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)之一，這一指標(biāo)也可以用以衡量社區(qū)的國際化水平。作為城市社會(huì)微觀再造的社會(huì)生活單元，國際化社區(qū)與城市國際化之間通過城市移民的國際化形成了一種互相影響的雙向互動(dòng)關(guān)系。從2008年杭州城市發(fā)展戰(zhàn)略將國際化戰(zhàn)略單列到2009年市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施城市國際化戰(zhàn)略提高城市國際化水平的若干意見》，再到2014年下設(shè)多個(gè)專委會(huì)的杭州市城市國際化推進(jìn)工作委員會(huì)成立，再到2018年8月1日《杭州市城市國際化促進(jìn)條例》以地方立法的形式正式開始施行，將城市國際化促進(jìn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
杭州市上城區(qū)清波街道下轄清河坊、勞動(dòng)路、定安路、清波門、柳翠井巷5個(gè)社區(qū)，其中，清河坊社區(qū)、勞動(dòng)路社區(qū)、定安路社區(qū)已先后入選為國際化社區(qū)示范點(diǎn)，清波門社區(qū)、柳翠井巷社區(qū)正爭(zhēng)創(chuàng)國際化社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，旨在全域推進(jìn)清波街道國際化社區(qū)建設(shè)。
清波街道創(chuàng)建國際化社區(qū)的優(yōu)勢(shì)
一、區(qū)位優(yōu)勢(shì)
清波街道隸屬于浙江省杭州市上城區(qū)，地處上城區(qū)西部，東、東南與小營街道、紫陽街道毗鄰，南與南星街道接壤，西南、西與西湖區(qū)西湖街道、北山街道隔湖相望，北鄰湖濱街道。轄區(qū)總面積2.27平方千米，坐擁清河坊、南山路、吳山等旅游勝地；駐有中國美術(shù)學(xué)院等高等院校；擁有柳浪聞鶯公園、吳山天風(fēng)、杭州碑林、于謙故居、胡慶余堂中藥博物館、潘天壽紀(jì)念館、浙江省革命烈士紀(jì)念館等。從當(dāng)前清波街道三個(gè)國際化社區(qū)試點(diǎn)來看，勞動(dòng)路社區(qū)接近南山路，原生資源頗為豐富，轄區(qū)內(nèi)駐有索菲特酒店等跨國酒店以及阿斯頓馬丁、保時(shí)捷等跨國車企總部，其酒店從業(yè)人員和外企工作人員均具有國際化資歷。此外，轄區(qū)內(nèi)還擁有中國美術(shù)學(xué)院等高等院校，留學(xué)生以及港澳臺(tái)同胞人數(shù)較多，社區(qū)里面居住的也多為企業(yè)家、知名學(xué)者、文化界名人以及政府部門的離休干部，具有一定社會(huì)的知名度和豐富的社會(huì)關(guān)系，依托現(xiàn)有社會(huì)影響力和社區(qū)內(nèi)部的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，積極開拓社區(qū)資源的共享渠道，促進(jìn)鄰里之間的互幫互助。
定安路社區(qū)靠近吳山廣場(chǎng)、南宋御街等一些高人氣旅游景點(diǎn)，周邊設(shè)有西湖銀泰等大型商場(chǎng)，依托現(xiàn)有地理位置統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)分散式的旅游資源。為進(jìn)一步擴(kuò)大中外人才交流的引進(jìn)渠道，定安路社區(qū)通過社區(qū)黨建聯(lián)建等方式與西湖銀泰等一些企事業(yè)單位開展黨建交流會(huì)，通過結(jié)對(duì)幫扶、公益慈善和陣地互助開展黨建共建活動(dòng)，積極搭建人才交流平臺(tái)和人才招聘渠道。
清河坊社區(qū)有著獨(dú)特的地理環(huán)境，位于吳山腳下，又處于南宋皇城小鎮(zhèn)的核心范圍，轄區(qū)內(nèi)擁有河坊街、吳山、城隍閣、杭州歷史博物館等自然與人文景觀；百年老字號(hào)，如張小泉、胡慶余堂、方回春堂等均集中在清河坊社區(qū)；還有朱炳仁、王星記等一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承者?；谪S富的歷史文化遺跡，清河坊社區(qū)以南宋皇城根為歷史文脈，沿街兩條，一個(gè)是河坊街，一個(gè)是南宋御街，是一個(gè)集景區(qū)、街區(qū)、居民區(qū)于一體的多功能綜合型社區(qū)，串聯(lián)起一條集“游、觀，品、學(xué)”于一體的廉政旅游訪問體驗(yàn)線，吸引了市、區(qū)許多單位和團(tuán)隊(duì)的人員來此參觀學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)以本土特色文化帶動(dòng)國際化社區(qū)建設(shè)。
二、文化優(yōu)勢(shì)
緊緊抓牢“宋韻文化”，是推進(jìn)清波街道全域創(chuàng)建國際化社區(qū)的首選之舉和獨(dú)特窗口。從文化層面來看，勞動(dòng)路社區(qū)積極打造三條路線，串聯(lián)轄區(qū)內(nèi)的文化資源。第一條是紅色研學(xué)路線，依托社區(qū)黨群服務(wù)中心以及轄區(qū)內(nèi)單位，如潘天壽紀(jì)念館、杭州西湖博物館、小區(qū)服務(wù)驛站、杭州孔廟等紅色基地，建立紅色文化宣傳基地，助力國際居民更好尋訪紅色文化印記。第二條是廉政文化路線，以黨群服務(wù)中心為圓心，串聯(lián)南山書屋、承香堂、西湖琴社等文化景點(diǎn)，通過國際化旅游廉政體驗(yàn)路線，讓居民互動(dòng)式打卡、觀賞式體驗(yàn)，發(fā)揮多元化、包容性、國際化社區(qū)的文化特色。第三條是民生服務(wù)路線，以社區(qū)為起點(diǎn)，串聯(lián)便民服務(wù)中心、老年食堂、衛(wèi)生院、警務(wù)室、消防站、康養(yǎng)驛站、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)的全覆蓋。
定安路社區(qū)則通過培養(yǎng)國際化社區(qū)隊(duì)伍、拓展外籍志愿者隊(duì)伍，充分利用留學(xué)生等外籍人士資源，積極組建志愿者服務(wù)隊(duì)，參與社區(qū)各類文化活動(dòng)和各項(xiàng)志愿服務(wù)。另一方面，通過舉辦豐富多樣的文化交流活動(dòng)促進(jìn)各社區(qū)、街區(qū)、片區(qū)之間的融合發(fā)展，針對(duì)比較有特色的社區(qū)活動(dòng)，積極邀請(qǐng)外籍居民來體驗(yàn)中國傳統(tǒng)文化，外籍居民與社區(qū)居民間可以通過制作西式糕點(diǎn)、特色小吃等方式進(jìn)行文化溝通、交流。
清河坊社區(qū)則充分發(fā)揮街道、社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，以強(qiáng)化基層組織建設(shè)為抓手，立足實(shí)踐，牢牢圍繞抓黨建、聚合力、促發(fā)展、筑和諧的核心思想，不斷提升基層黨建能力和服務(wù)群眾的治理水平。目前，清河坊社區(qū)依托傳統(tǒng)文化，積極推進(jìn)南宋皇城建設(shè)，以優(yōu)秀的中國傳統(tǒng)文化來吸引外籍人士進(jìn)入社區(qū)休閑居住，依托轄區(qū)內(nèi)的傳統(tǒng)歷史文化，如周興、阮公祠等人物的景點(diǎn)和歷史典故以及朱炳仁、王星記等一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承者，以南宋皇城根為歷史文脈，串聯(lián)多條廉政旅游路線，實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游資源的共建共享，積極推動(dòng)區(qū)域黨建聯(lián)建活動(dòng)，進(jìn)一步提升共建聯(lián)盟的品牌影響力。
三、配套優(yōu)勢(shì)
勞動(dòng)路社區(qū)地處杭州市繁華地段，整體配套設(shè)施完善，生活氛圍較好。轄區(qū)內(nèi)有勾山國際、吳山商圈、銀行證券，還有索菲特酒店、維多利亞酒店、兩岸咖啡、中國銀行等，有地鐵7號(hào)線起始站，線路另一端連接著蕭山國際機(jī)場(chǎng)，交通便利。同時(shí)，還駐有中國美院、杭四中、娃哈哈小學(xué)等配套教育資源以及酒店餐飲、美容健身、商場(chǎng)超市等便民場(chǎng)所，現(xiàn)有轄區(qū)范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施已基本滿足了社區(qū)居民日常的生活需求與娛樂休閑。
定安路社區(qū)一是通過轄區(qū)內(nèi)校區(qū)與校區(qū)間的優(yōu)勢(shì)互動(dòng)。以小世界國際幼兒園為切入點(diǎn)，充分利用校區(qū)內(nèi)的外教資源，為社區(qū)內(nèi)的幼兒園和社區(qū)周邊的家長提供課外外語培訓(xùn)交流和演講，積極營造雙語教學(xué)的交流氛圍和打造雙語溝通的社區(qū)空間。二是基于住區(qū)與社區(qū)的共享治理模式。依托比較成熟化和便捷化的生活服務(wù)空間，打造15分鐘生活圈，涉及公共服務(wù)、教育、金融、醫(yī)療、衛(wèi)生、生活、采購、康復(fù)訓(xùn)練等民生服務(wù)領(lǐng)域，將轄區(qū)內(nèi)的幼兒園、社區(qū)衛(wèi)生院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等連接起來，打造中外居民一進(jìn)參與即能享受的社區(qū)公共空間。三是打造生態(tài)宜居的國際化環(huán)境。從環(huán)境層面來看，統(tǒng)籌布局無障礙設(shè)施是當(dāng)前創(chuàng)建國際化社區(qū)的重要基礎(chǔ)。2020年，定安路社區(qū)積極創(chuàng)建了無障礙社區(qū)，優(yōu)化提升了社區(qū)無障礙設(shè)施的一些功能配套，打造了老舊小區(qū)的一個(gè)全域無障礙樣本，80%以上的公共場(chǎng)所和沿街商戶進(jìn)行了全方位無障礙的改提升造，確保道路障礙建設(shè)率達(dá)到95%以上，基本實(shí)現(xiàn)了社區(qū)無障礙設(shè)施的全覆蓋，為轄區(qū)群眾出行提供更多的便利和安全，提升相關(guān)特殊群體的生活品質(zhì)。
參考文獻(xiàn)：
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審核：李明超