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新鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村共同富裕的實踐與思考——以臨安三聯(lián)村為例
  發(fā)布時間:2023-02-15 12:06   來源:城市怎么辦

鄉(xiāng)賢是中國傳統(tǒng)社會中品德、學(xué)識和才能受到當?shù)匕傩兆鹁吹娜恕P聲r代中的新鄉(xiāng)賢是一群心系鄉(xiāng)土的社會賢達,他們助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、文化建設(shè)、生態(tài)宜居等方面,是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、共同富裕的一股新力量。杭州臨安湍口鎮(zhèn)三聯(lián)村是杭州市首批共富村,近年來,新鄉(xiāng)賢在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼組織建設(shè)、公益慈善服務(wù)活動等方面積極探索,助力三聯(lián)村實現(xiàn)共同富裕。

1、構(gòu)建“黨建+統(tǒng)戰(zhàn)”共建共享

近年來,臨安區(qū)湍口鎮(zhèn)以黨建為引領(lǐng),以“鄉(xiāng)情、親情、友情”為紐帶,通過建立鄉(xiāng)賢工作室、成立鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會、舉辦鄉(xiāng)村論壇等舉措,推進農(nóng)村優(yōu)秀人才回流。三聯(lián)村依托村級組織力量,全面摸排在外創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)賢、知名人士等,建立動態(tài)管理的鄉(xiāng)賢數(shù)據(jù)庫。同時,結(jié)合鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會,建立健全線上線下相融合的鄉(xiāng)賢聯(lián)絡(luò)體系,凝聚鄉(xiāng)賢力量。

通過新鄉(xiāng)賢工作,三聯(lián)村構(gòu)建統(tǒng)戰(zhàn)“大格局”,積極探索統(tǒng)一戰(zhàn)線和社會治理的有機融合,把“我為群眾辦實事”作為落腳點,聚焦鄉(xiāng)村治理重點難點,充分利用黨建陣地和“一站式統(tǒng)戰(zhàn)工作室”開展各類活動,并建立“三聯(lián)會客廳”黨建品牌,形成“黨員帶頭+志愿先行+群眾共治”的鄉(xiāng)村治理格局。同時,組織以“共敘鄉(xiāng)情同謀發(fā)展”為主題的線上鄉(xiāng)賢談商會,針對鄉(xiāng)村旅游、項目引進、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、結(jié)對幫扶等,共話高質(zhì)量發(fā)展新路子。通過線上線下活動,不斷增強鄉(xiāng)村統(tǒng)戰(zhàn)戰(zhàn)斗力,推動新時代鄉(xiāng)村文明實踐。

2、助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

三聯(lián)村歷史文化悠久,人文底蘊深厚,其中尤為出名的就是三聯(lián)索面,已被列入臨安區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。隨著制作三聯(lián)索面農(nóng)戶數(shù)量逐年增加,產(chǎn)量隨之提升,產(chǎn)業(yè)也面臨品質(zhì)參差、包裝簡單、運輸困難等問題。

三聯(lián)村黨總支書記、村委會主任方剛,是一名80后新鄉(xiāng)賢。在外創(chuàng)業(yè)成功回歸故鄉(xiāng)后,方剛把自己的事業(yè)放到了農(nóng)村,帶領(lǐng)村民發(fā)展旅游和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售。2021年年初,在方剛的帶領(lǐng)下,三聯(lián)村流轉(zhuǎn)66.7畝農(nóng)田種植小麥,并與三聯(lián)油坊達成合作協(xié)議,全面保障索面制作原料品質(zhì)。后又為村里的索面產(chǎn)業(yè)建立起運營平臺、注冊品牌、制定索面制作標準、改良提升包裝設(shè)計、建立技術(shù)培訓(xùn)與交流機制,進一步規(guī)范農(nóng)戶生產(chǎn),拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,增加農(nóng)民收入。

2021年7月,三聯(lián)村建立起“鄉(xiāng)賢+合作社+農(nóng)戶”三方合作的形式,發(fā)布三聯(lián)索面工藝標準,啟動索面工坊改造項目,將31戶村民家的索面工坊進行標準化改造,實現(xiàn)生產(chǎn)過程可視化、標準化,打造“共富工坊”,讓傳統(tǒng)索面煥發(fā)市場新活力。

3、推進鄉(xiāng)村公益提能升級

近年來,臨安區(qū)全面建成健康衛(wèi)生中樞“駕駛艙”,深入推進“流動醫(yī)院”下鄉(xiāng)進村、“臨安云醫(yī)”進家入戶、“數(shù)字家醫(yī)”防病治病、鄉(xiāng)村醫(yī)生體制重塑,不斷創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源常態(tài)化下沉機制。

為助力疫情防控,在方剛的帶領(lǐng)下,兩年多來,三聯(lián)村新鄉(xiāng)賢借力湍口泉心匯黨建聯(lián)盟資源優(yōu)勢,牽頭聯(lián)系企業(yè)和生產(chǎn)商,向杭州疫情前線捐贈口罩、消毒酒精、測溫槍、防護服等價值上百萬元的防疫物資。同時,充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢資源動員、行業(yè)引領(lǐng)、專業(yè)技術(shù)、志愿服務(wù)等特長,以自身影響力帶領(lǐng)身邊黨員干部和群眾主動參與、積極支援,匯聚起強大的“新鄉(xiāng)賢力量”。

近年來,三聯(lián)村新鄉(xiāng)賢立足醫(yī)療公益慈善事業(yè),不斷爭取臨安區(qū)委區(qū)政府對村公益慈善工作的支持,鏈接社會資源,搭建社企合作平臺,開展各類公益活動。同時,創(chuàng)新公益捐助方式,拓展募捐渠道,擴大冠名基金、項目定捐規(guī)模,推動有效市場、有為政府、有愛社會的銜接,加快推進慈善運轉(zhuǎn)體系的全面升級,初步建設(shè)起高效務(wù)實、反應(yīng)快速、融合發(fā)展、收放有序的慈善工作體系,讓愛心高效傳遞、精準落地。

4、新鄉(xiāng)賢促進共同富裕的幾點思考

臨安區(qū)湍口鎮(zhèn)三聯(lián)村的實踐經(jīng)驗表明,需要把政府頂層設(shè)計與地方探索創(chuàng)新相結(jié)合,給新鄉(xiāng)賢更多的發(fā)揮空間,走出一條具有當?shù)靥厣泥l(xiāng)村共同富裕路徑。

用好本土特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源。溫泉和索面是三聯(lián)村的主要經(jīng)濟來源,每逢節(jié)假日,外來游客總會來到三聯(lián)村品嘗索面、泡溫泉??赏ㄟ^新鄉(xiāng)賢更多助力開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源中的民宿、漂流等業(yè)態(tài),與溫泉、索面配套其他商業(yè)資源,能更加吸引外來年輕人,增強來本土消費的動力。打造具有本土特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源,深入挖掘本土資源特色并且具有創(chuàng)新性,避免村與村的同質(zhì)化競爭,才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興物質(zhì)與精神共同富裕。

加強“黨建+統(tǒng)戰(zhàn)”引領(lǐng)的工作載體。在已有的新鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作載體上,建立區(qū)—鎮(zhèn)(街道)—村(社區(qū))三級聯(lián)動的新鄉(xiāng)賢聯(lián)誼組織。新鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作要積極助力基層社會治理搭建協(xié)商民主治理平臺,建立協(xié)調(diào)對話機制,圍繞當前基層社會治理需求開展專項調(diào)研,為及時破解基層社會治理難題出實招、謀良策。應(yīng)將新鄉(xiāng)賢作為催化劑,塑造“黨建引領(lǐng)、政策主導(dǎo)、新鄉(xiāng)賢協(xié)調(diào)、村民主體和社會參與”的多元治理格局,構(gòu)建共建、共享、共治的治理體系。

完善公共服務(wù)平臺規(guī)范建設(shè)。完善農(nóng)村公共服務(wù)并提升服務(wù)水平,是實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動的重要抓手。新鄉(xiāng)賢群體是農(nóng)村內(nèi)生性公共服務(wù)供給體系的重要組成部分,應(yīng)積極響應(yīng)國家實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動戰(zhàn)略,投身農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)中,構(gòu)建以鄉(xiāng)村為本的文化體系、多元行動者參與的組織體系和可持續(xù)運營的經(jīng)濟體系。新鄉(xiāng)賢通過構(gòu)建共建共享共治的治理體系,可銜接自上而下與自下而上的力量,能夠以較低成本應(yīng)對人口空心化、體系行政化和服務(wù)碎片化難題,從而發(fā)揮有為政府、有效市場和有機社會在農(nóng)村公共服務(wù)供給方面的積極作用??山Y(jié)合鄉(xiāng)村實際,以標準化推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,進一步健全服務(wù)平臺,優(yōu)化服務(wù)流程,規(guī)范服務(wù)行為,為村民提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

【參考文獻】

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[5]杭州臨安:新鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村共同富裕[N].新華網(wǎng),

https://cj.sina.com.cn/articles/view/2810373291/a782e4ab02002b0s8,2022-03-16.

審核:毛燕武

  作者:韓巧燕   編輯:陳俊男