良好生態(tài)是鄉(xiāng)村振興的重要支撐點。習(xí)近平總書記強調(diào)，鄉(xiāng)村振興要在產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化上下功夫，繼續(xù)做強做大有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，搞好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村全面振興有效銜接。
生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的提出是對馬克思主義生態(tài)辯證法和生態(tài)經(jīng)濟學(xué)的豐富和發(fā)展。生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的實現(xiàn)是構(gòu)建生態(tài)文明、踐行兩山理論的重要方式。
01
何謂生態(tài)產(chǎn)業(yè)化?
所謂生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，是指生態(tài)產(chǎn)品或服務(wù)的價值實現(xiàn)過程，及以生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)為主的新業(yè)態(tài)的形成過程。生態(tài)產(chǎn)品或服務(wù)的價值是多方面的，包括生態(tài)價值、環(huán)境價值、資源價值等自然價值形態(tài)，以及基于此的經(jīng)濟價值、社會價值、文化價值等。生態(tài)產(chǎn)品或服務(wù)的價值實現(xiàn)，主要指其經(jīng)濟價值的實現(xiàn)，亦即體現(xiàn)為生態(tài)產(chǎn)品或服務(wù)提供者所獲得的經(jīng)濟回報。伴隨經(jīng)濟社會發(fā)展,生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的要求與能力持續(xù)提升，促使生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化水平持續(xù)提升。進(jìn)一步拓展開來，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化可以特指生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、分配、交換、消費等全過程，尤其指生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)的價值鏈形成過程。
02
為何生態(tài)產(chǎn)業(yè)化?
生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，首先是最大限度地發(fā)掘生態(tài)紅利、支撐經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的需要。中國經(jīng)濟增長經(jīng)歷了人口紅利、土地紅利、資源紅利階段，這些紅利正在逐步消失，正在步入生態(tài)紅利階段，生態(tài)紅利可望成為支撐未來中國經(jīng)濟增長的重要因素。其次是實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品服務(wù)價值、激發(fā)生態(tài)保護(hù)積極性和能動性的必然要求。只有生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)的價值得以實現(xiàn)，才能激發(fā)生態(tài)保護(hù)的積極性和能動性,才能維系生態(tài)保護(hù)修復(fù)的可持續(xù)性。第三是實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動、相互融合的必然要求。長期以來一直存在經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相互脫節(jié)的問題，既不利于經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的提升，又不利于生態(tài)保護(hù)效果的提高。生態(tài)產(chǎn)業(yè)化本身就是生態(tài)與產(chǎn)業(yè)相互融合、相互約束、相互促進(jìn)的過程。
03
誰做生態(tài)產(chǎn)業(yè)化?
生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，需要由政府、企業(yè)、社會等多個主體共同推進(jìn)。其中，政府起著引領(lǐng)性作用,要為生態(tài)產(chǎn)業(yè)化提供必要的激勵機制和制度環(huán)境；企業(yè)起著主體性作用，要成為生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的實踐者、貢獻(xiàn)者和獲益者；市場起著決定性作用，要努力構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的市場機制，確保生態(tài)產(chǎn)品服務(wù)交易的有序高效進(jìn)行。鑒于生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)的外部性特征，應(yīng)努力構(gòu)建多主體結(jié)構(gòu)、混和主體結(jié)構(gòu)，既發(fā)揮市場的決定性作用,又發(fā)揮企業(yè)的主體作用，還發(fā)揮政府的引導(dǎo)調(diào)控作用。在此方面PPP模式是生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的基本選擇。
04
如何生態(tài)產(chǎn)業(yè)化？
一是以農(nóng)業(yè)為主的生態(tài)產(chǎn)業(yè)化模式。在以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)化過程中，農(nóng)業(yè)的發(fā)展通過以下四個方面加以推進(jìn)：政府拓寬融資渠道招商引資，積極培育新型的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，形成“政府+企業(yè)+合作社”或“企業(yè)+合作社”的運營方式；通過土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)改造，引導(dǎo)農(nóng)村種植業(yè)走集體化、技術(shù)化的綠色種植道路；在戶養(yǎng)整合、改建擴充的基礎(chǔ)上，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、無污染的養(yǎng)殖基地，推廣種養(yǎng)一體、種養(yǎng)互補的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)模式；利用種植和養(yǎng)殖業(yè)廢物發(fā)展生物質(zhì)能等清潔能源，實現(xiàn)物質(zhì)循環(huán)、資源再生。將本地農(nóng)副產(chǎn)品根據(jù)市場需求進(jìn)一步深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，打造具有本土特色的生態(tài)產(chǎn)品品牌，構(gòu)建產(chǎn)銷結(jié)合、自我供給、生態(tài)養(yǎng)護(hù)的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
二是以工業(yè)為主的生態(tài)產(chǎn)業(yè)化模式。根據(jù)現(xiàn)有鄉(xiāng)村工業(yè)基礎(chǔ)，可以將生態(tài)的產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)分為兩種方式：一是改造原有粗放型工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)模式，使用綠色原材料、引進(jìn)節(jié)能技術(shù)、淘汰落后設(shè)備，促使原有工業(yè)向生態(tài)化轉(zhuǎn)型；二是對于工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱的地區(qū)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為原料供給端，開展以農(nóng)副產(chǎn)品深加工為主的制造業(yè)，包括蔬果、肉食類加工以及工業(yè)品的設(shè)計制作等。
三是以旅游業(yè)為主的生態(tài)產(chǎn)業(yè)化模式。推動生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)化需要發(fā)掘當(dāng)?shù)刭Y源特色，以生態(tài)農(nóng)業(yè)和當(dāng)?shù)靥厣幕癁榻Y(jié)合點，延長生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，舉辦文化產(chǎn)業(yè)活動，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和服務(wù)，促使不同產(chǎn)業(yè)相互融合、共存互補。從供給側(cè)發(fā)力，通過發(fā)展多元化的生態(tài)旅游項目、比如文創(chuàng)、會展、綠色餐飲等，擴大消費市場，滿足游客觀光、體驗、購物、餐飲、住宿、康養(yǎng)等全方位需求。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建設(shè)電商平臺，打造“產(chǎn)、供銷”一體化的以旅游為主的生態(tài)產(chǎn)業(yè)化模式。
四是產(chǎn)業(yè)共生的生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群模式。生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群是以當(dāng)?shù)刈匀毁Y源條件為依托，發(fā)展相互支撐、緊密聯(lián)系的生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，達(dá)到經(jīng)濟因素平行流通和生態(tài)因素閉合循環(huán)為目的。其中，生態(tài)農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村旅游的實現(xiàn)基礎(chǔ)，并為農(nóng)產(chǎn)品的設(shè)計、加工制造提供原材料；生態(tài)工業(yè)和旅游業(yè)為農(nóng)副產(chǎn)品實現(xiàn)保值增值提供渠道。在該產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)中，政府可以建立專門的融資服務(wù)中心、人才引進(jìn)渠道，以提供資金和技術(shù)的支持；建立新能源基地、廢棄物處理中心，以連接產(chǎn)業(yè)集群的物質(zhì)和能量傳輸鏈；改善流通和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，解決能源浪費、廢棄物污染、產(chǎn)品和服務(wù)銷售不暢等問題，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)共生的生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群。
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供稿：商文芳
審核：蔡 峻