農(nóng)業(yè)減排固碳，是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要途徑，是農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)、農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。
全球?qū)用?，《自?食品》期刊2021年發(fā)布的研究報(bào)告顯示，如果將計(jì)算范圍擴(kuò)展到整個(gè)農(nóng)食系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)相關(guān)溫室氣體排放量約占全球排放總量的34%。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的主要排放為甲烷、氧化亞氮和二氧化碳3種溫室氣體，甲烷主要來自家畜反芻消化的腸道發(fā)酵、畜禽糞便和稻田等，氧化亞氮主要來自化肥使用、秸稈還田和動(dòng)物糞便等，二氧化碳主要來自能源消耗。
中國層面，根據(jù)我國先后向《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處提交了5次溫室氣體排放清單。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域總的排放量相對(duì)穩(wěn)定，基本是在8億噸上下浮動(dòng)。近年來碳排放來源從種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)各占“半壁江山”逐步發(fā)展為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、能源消耗“三分天下”；機(jī)械化帶來的能源消耗成為農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的最大不確定因素。
01
我國農(nóng)業(yè)碳排放的現(xiàn)狀
通過進(jìn)一步分析排放來源，趙敏娟等（2022）提出，2018 年中國農(nóng)業(yè)碳排放總量為801.61百萬噸CO2當(dāng)量。就農(nóng)業(yè)碳排放強(qiáng)度而言，印度尼西亞最高，為6.06公斤/美元;中國農(nóng)業(yè)碳排放強(qiáng)度為0.65公斤/美元，這些國家中排名第九，不足美國的1/2、歐盟的1/3。
在801.61百萬噸當(dāng)量中，牛羊等牲畜的腸道發(fā)酵（185.47百萬噸，占比23.14%）、農(nóng)業(yè)種植過程中的化肥施用（156.19百萬噸，占比19.48%）、水稻種植（149.84百萬噸，占比18.69%）以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的能源使用（123.78百萬噸，占比15.44%）是中國農(nóng)業(yè)碳排放的主要來源，以上四項(xiàng)約占中國農(nóng)業(yè)碳排放總量的3/4，是碳減排的主要關(guān)注對(duì)象。其他的農(nóng)業(yè)碳源還包括糞便管理、牧場殘余糞便、糞便還田、作物殘留等等。
02
我國農(nóng)業(yè)碳減排的路徑
政策引導(dǎo)方面。2022年5月7日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳實(shí)施方案》，對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳工作作出系統(tǒng)部署?！斗桨浮访鞔_，圍繞種植業(yè)節(jié)能減排、畜牧業(yè)減排降碳、漁業(yè)減排增匯、農(nóng)田固碳擴(kuò)容、農(nóng)機(jī)節(jié)能減排、可再生能源替代等6項(xiàng)任務(wù)。
9月22日，《建設(shè)國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)全面綠色轉(zhuǎn)型實(shí)施方案》提出，要“指導(dǎo)先行區(qū)和示范區(qū)制定農(nóng)業(yè)減排固碳實(shí)施方案，因地制宜推廣應(yīng)用減排技術(shù)等；探索農(nóng)業(yè)碳匯交易機(jī)制，研究建立減排固碳和核算論證體系，探索開發(fā)茶園果園、沼氣、農(nóng)田等農(nóng)業(yè)碳匯項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色低碳生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為碳匯交易產(chǎn)品。鼓勵(lì)支持企業(yè)參與農(nóng)田碳匯交易?！?/p>
技術(shù)路線方面。國內(nèi)外各界對(duì)此方面的研究已有大量的成果。丁仲禮（2022）從減少農(nóng)業(yè)碳源入手提出四個(gè)減排方向，一是農(nóng)業(yè)機(jī)械用綠電、綠氫替代柴油作動(dòng)力；二是從田間管理的角度，挖掘能減少甲烷和氧化亞氮排放但不影響作物產(chǎn)量的技術(shù)；三是研發(fā)出減少畜牧業(yè)碳排放的技術(shù)；四是盡可能增加農(nóng)業(yè)土壤的碳含量。
技術(shù)實(shí)踐方面。結(jié)合我國實(shí)際情況，已經(jīng)出現(xiàn)了一批具有建設(shè)性和可行性的方向，例如稻田甲烷減排技術(shù)、農(nóng)田氧化亞氮減排技術(shù)、保護(hù)性耕作固碳技術(shù)、農(nóng)作物秸稈還田固碳技術(shù)、反芻動(dòng)物腸道甲烷減排技術(shù)、畜禽糞便管理溫室氣體減排技術(shù)、牧草生產(chǎn)固碳技術(shù)、漁業(yè)綜合養(yǎng)殖碳匯技術(shù)、秸稈能源化利用技術(shù)、農(nóng)村沼氣綜合利用技術(shù)等等。
03
我國農(nóng)業(yè)碳減排的難點(diǎn)
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)碳達(dá)峰碳中和是一項(xiàng)系統(tǒng)性、持久性工作，目前主要有三個(gè)方面的挑戰(zhàn)。
一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加大減排壓力。我國來自種植業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)的碳排放，大約分別占到農(nóng)業(yè)總碳排放30％、50％和20％。隨著公眾對(duì)肉蛋奶等畜產(chǎn)品的需求持續(xù)增長，畜牧業(yè)和漁業(yè)碳排放也將保持持續(xù)增長趨勢。此外，2018年，農(nóng)業(yè)能源消耗碳排放占農(nóng)業(yè)總碳排放達(dá)27.18％，能源超過化肥成為農(nóng)業(yè)第一大排放源。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，土地集約化、機(jī)械化水平將不斷提高，三產(chǎn)融合速度加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存和消費(fèi)等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的能源消耗碳排放可能大幅增加（趙敏娟，2021）。
二是低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)面臨經(jīng)濟(jì)效益問題。中國農(nóng)業(yè)戶均規(guī)模只有0.5公頃，農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模大體相當(dāng)于歐盟的1/30和美國的1/340。即使到2050年中國農(nóng)村人口減少至3億-4億，農(nóng)業(yè)戶均經(jīng)營規(guī)模也才能達(dá)到1公頃左右，與美國、加拿大、澳大利亞、巴西等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國與出口國的生產(chǎn)規(guī)模仍然難以相提并論（倪洪興，2019）。因此，以小農(nóng)戶為主體的分散化經(jīng)營是現(xiàn)階段乃至未來很長一段時(shí)間我國農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)營方式。而推進(jìn)農(nóng)業(yè)低碳技術(shù)必然要求規(guī)模化、量產(chǎn)化以降低成本，與分散化經(jīng)營的現(xiàn)狀相矛盾。農(nóng)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型或提高生產(chǎn)成本，但能否同時(shí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量和質(zhì)量的增長仍需長期觀察，且這部分高成本的農(nóng)產(chǎn)品可能還面臨優(yōu)質(zhì)低價(jià)的進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的沖擊，在價(jià)格天花板和成本地板擠壓下無法取得經(jīng)濟(jì)效益，將降低減排技術(shù)推廣的速度和接受度。
三是農(nóng)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型路徑對(duì)國際糧食安全問題考慮不足。面對(duì)百年未有之大變局，全球政治環(huán)境和安全狀況的惡化已顯著影響全球農(nóng)業(yè)貿(mào)易體系順暢運(yùn)行。新冠疫情期間，多國在未履行提前通報(bào)義務(wù)的情況下，直接宣布限制或禁止農(nóng)產(chǎn)品出口，致使全球34％的主糧貿(mào)易受到影響。例如印度、越南和緬甸等18國對(duì)大米的出口限制影響了全球50％（133.7億美元）以上的大米貿(mào)易（朱晶，2022）。再如俄烏沖突使得兩國近1350萬噸小麥和1600萬噸玉米出口因此受到影響，分別占2021／2022年預(yù)期出口的23％和43％（WFP，2022）。向低碳農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，意味著要大幅度降低化肥、農(nóng)藥和動(dòng)力機(jī)械等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入，然而注入新要素、新技術(shù)和新耕作制度并非一朝一夕能夠?qū)崿F(xiàn)，這個(gè)過程會(huì)不可避免造成國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供給波動(dòng)（趙敏娟，2021）。因此，我國農(nóng)業(yè)碳減排的路線制定，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)與國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系、重要農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備體系、全球農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系的銜接統(tǒng)籌。
供稿：邱浩鈞
審核：蔡峻