作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國在過去四十年經(jīng)歷了高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程，但也為自然生態(tài)系統(tǒng)的健康付出了沉重的代價(jià)。2022年1月，世界經(jīng)濟(jì)組織發(fā)布《新自然經(jīng)濟(jì)報(bào)告》系列的最新報(bào)告——《中國邁向自然受益型經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇》。該報(bào)告指出，中國如果能夠在2030年前實(shí)現(xiàn)三個(gè)關(guān)鍵社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)向自然收益型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，就能夠?qū)崿F(xiàn)其經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)和應(yīng)對氣候變化的目標(biāo)，并創(chuàng)造數(shù)百萬個(gè)可持續(xù)的就業(yè)機(jī)會，在引領(lǐng)全球向自然受益型、凈零排放和公平的世界轉(zhuǎn)型方面做出關(guān)鍵貢獻(xiàn)。
中國的自然生產(chǎn)系統(tǒng)面臨嚴(yán)峻風(fēng)險(xiǎn)
中國擁有豐富的生物多樣性，是世界上已知的10%的植物和14%的動物物種的故鄉(xiāng)，其中包括3000種全球?yàn)l危物種。然而，經(jīng)濟(jì)的快速增長和城鎮(zhèn)化率的持續(xù)提高，也使得中國的自然生態(tài)系統(tǒng)付出了沉重的代價(jià)。紅樹林面積與上世紀(jì)五十年代相比減少了40%，草原生態(tài)系統(tǒng)中度和重度退化 面積占1/3以上，受威脅的脊椎動物物種約21%。
中國2000-2010年十年間生態(tài)系統(tǒng)調(diào)查評估發(fā)現(xiàn)，中國城鎮(zhèn)、森林和濕地面積增加，農(nóng)田、灌叢、草地和荒漠面積減少。2010年，只有五分之一左右的森林、灌叢和草地生態(tài)系統(tǒng)達(dá)到優(yōu)、良等級，總體質(zhì)量依然較低。此外，水土流失、土地沙化、石漠化、自然棲息地減少問題依然嚴(yán)重，流域生態(tài)環(huán)境問題惡化、海岸帶破壞、城鎮(zhèn)人居環(huán)境惡化、礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)破壞等問題突出。
面臨較高自然風(fēng)險(xiǎn)的三大社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)
在新自然經(jīng)濟(jì)報(bào)告系列中，與生物多樣性威脅密切相關(guān)的三大社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是：
食物、土地和海洋利用
基礎(chǔ)設(shè)施和建成環(huán)境
能源和開采
這三大社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)依賴于自然生態(tài)系統(tǒng)及其提供的服務(wù)，同時(shí)，其生產(chǎn)活動又直接給自然帶來巨大壓力，并很可能損害自然生態(tài)系統(tǒng)及其服務(wù)，結(jié)果導(dǎo)致其自身的發(fā)展受到威脅。本報(bào)告發(fā)現(xiàn)，由于商業(yè)對自然及其服務(wù)的依賴，中國每年有9萬億美元的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出面臨風(fēng)險(xiǎn)，約占到中國GDP總量的65%。也就是說，按照固有模式發(fā)展經(jīng)濟(jì)，持續(xù)擴(kuò)大自然損失，中國將有超過65%的GDP面臨自然損失帶來的威脅。
對于企業(yè)而言，自然損失會給企業(yè)帶來監(jiān)管和合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)消費(fèi)者和投資者也為企業(yè)帶來轉(zhuǎn)型壓力。近年來，中國通過逐步完善生物多樣性保護(hù)體制機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法檢查和責(zé)任追究等政策措施，推進(jìn)生物多樣性保護(hù)和管理。“十三五”（2016-2020年） 期間，中國持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的監(jiān)管，共實(shí)施環(huán)境行政處罰案件83.3萬件，罰款金額近80億美元。此外，隨著生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展理念深入人心，越來越多的中國消費(fèi)者已經(jīng)開始反思自身的消費(fèi)行為對環(huán)境造成的影響，并轉(zhuǎn)向環(huán)保型商品（如食用有機(jī)食品、優(yōu)選使用可持續(xù)認(rèn)證產(chǎn)品等）。評級機(jī)構(gòu)也已開始將自然信息披露納入評估，機(jī)構(gòu)投資者則要求企業(yè)對經(jīng)營的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)更多責(zé) 任。環(huán)境、社會與治理(ESG)表現(xiàn)也日益成為投資者評估企業(yè)價(jià)值的重要依據(jù)。
如何通過三大經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)自然受益
自然受益（Nature-positive）是指，從2020年的基線開始，人類成功地從目前生物多樣性不斷喪失的負(fù)向軌道(negativetrajectory)，轉(zhuǎn)向生物多樣性不斷恢復(fù)的正向軌道(positive trajectory)。該發(fā)展軌道有三個(gè)關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體目標(biāo)：
1.從2020年起努力實(shí)現(xiàn)生物多樣性凈零損失，并轉(zhuǎn)向有益于自然的發(fā)展軌道
2.到2030年實(shí)現(xiàn)自然正增長
3.到2050年自然完全恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的愿景
考慮到“食物、土地和海洋利用”“基礎(chǔ)設(shè)施和建成環(huán)境”“能源和開采”三大社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)不僅是當(dāng)前自然損失的主要驅(qū)動因素，也是危機(jī)的主要受害方，且對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和商業(yè)繁榮至關(guān)重要。因此，要打造自然受益型的經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)向人與自然和諧共生的經(jīng)濟(jì)模式的重大變革，這三大社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。
本報(bào)告構(gòu)建了由三大社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的15項(xiàng)關(guān)鍵轉(zhuǎn)型構(gòu)成的基本框架，支持多利益相關(guān)方共同行動、積極探索自然受益型發(fā)展。
轉(zhuǎn)向自然受益型食物、土地和海洋利用系統(tǒng)的六大轉(zhuǎn)型措施
1. 加快生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)并避免陸地和海洋資源的過度開發(fā)。在加快恢復(fù)和維持自然生態(tài)系統(tǒng)完整性的同時(shí)，也要控制對森林、草原、濕地、淡水、海洋等重要生態(tài)系統(tǒng)的利用。未來，企業(yè)的行動更為重要，比如在大宗商品供應(yīng)鏈中實(shí)行無毀林的政策，采用基于自然的氣候解決方案，實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)等。
2. 發(fā)展穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的再生農(nóng)業(yè)。中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨諸多挑戰(zhàn)，比如化肥農(nóng)藥的不合理施用導(dǎo)致耕地質(zhì)量退化。未來，政府需要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)改革措施，為小農(nóng)戶加強(qiáng)培訓(xùn)和能力建設(shè)，鼓勵(lì)大型農(nóng)場發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研發(fā)，推動2035年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源環(huán)境承載力基本匹配。
3. 管護(hù)健康、高產(chǎn)的海洋。對已經(jīng)存在的海洋環(huán)境污染需要展開治理，對海洋資源也需要進(jìn)行可持續(xù)的管理。未來，中國需要繼續(xù)推進(jìn)海洋漁業(yè)資源保護(hù)和可持續(xù)利用，比如實(shí)施更加嚴(yán)格的休漁制度，打擊非法遠(yuǎn)洋捕撈，推廣可持續(xù)水產(chǎn)養(yǎng)殖等。
4. 加強(qiáng)森林可持續(xù)經(jīng)營。在中國，森林覆蓋率已從1949年的8.6%提高至2020年的23%，但森林質(zhì)量不高，可持續(xù)森林經(jīng)營認(rèn)證比重還比較低。未來，中國需繼續(xù)大力推動森林保護(hù)、恢復(fù)與可持續(xù)經(jīng)營，同時(shí)發(fā)展碳匯林、商品林、經(jīng)濟(jì)林和林下經(jīng)濟(jì)等多目標(biāo)經(jīng)營的現(xiàn)代林業(yè)。
5. 踐行人與自然和諧共生的消費(fèi)方式。人與自然和諧共生的消費(fèi)方式要求我們擺脫對高資源消耗型食品的過度消費(fèi)，并杜絕浪費(fèi)。未來，可從供給與需求兩端雙向努力，推動市場向多元化的飲食結(jié)構(gòu)和資源利用效率更高的消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變。
6. 建立透明、可持續(xù)的供應(yīng)鏈。要徹底改變農(nóng)林牧漁產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)方式，透明、可持續(xù)的供應(yīng)鏈不可或缺。通過發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和農(nóng)超對接等直接供應(yīng)模式，減少食物在供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的損失；利用數(shù)字信息技術(shù)建立農(nóng)產(chǎn)品透明溯源 系統(tǒng)，以可追溯的信息保障食物安全。
轉(zhuǎn)向自然受益型基礎(chǔ)設(shè)施和建成環(huán)境系統(tǒng)的五大轉(zhuǎn)型措施
1. 創(chuàng)建緊湊型建成環(huán)境。通過科學(xué)的空間和土地利用總規(guī)劃，以及公共交通 導(dǎo)向型開發(fā)模式，創(chuàng)建緊湊型建成環(huán)境。未來，中國應(yīng)抓住共享住宿、共享辦公設(shè)施、共享 停車場和智能停車技術(shù)等商業(yè)機(jī)會，提高房屋和土 地利用率，減緩城市擴(kuò)張。
2. 實(shí)施自然受益型建成環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)。在確定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)區(qū)位時(shí)選擇對生態(tài)環(huán)境沒有或最小影響的方案；通過選用可持續(xù)材料和節(jié)能設(shè)備等，綜合考慮建筑中各個(gè)部分和 工程建設(shè)全周期對自然的影響；擴(kuò)大城市綠色環(huán)?？臻g，保護(hù)城市生物多樣性，甚至將都市森林化。
3. 發(fā)展自然受益型市政公用設(shè)施。發(fā)展自然受益型市政公用設(shè)施是管理和減少空氣污染、水污染和固體廢棄物的重要手段。應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注市政公用設(shè)施建設(shè)的三大重點(diǎn)領(lǐng)域：加強(qiáng)城市管網(wǎng)建設(shè)及改造；構(gòu)建海綿城市；推動污水和固廢的“減量化、資源化、無害化”。
4. 將自然作為基礎(chǔ)設(shè)施。將濕地和森林納入建成環(huán)境規(guī)劃，減少對人造工程方案的需求。經(jīng)驗(yàn)表明，將自然作為基礎(chǔ)設(shè)施，除了能夠發(fā)揮減緩氣候變化的重要作用外，還可節(jié)省大量成本，創(chuàng)造可觀收益。
5. 發(fā)展自然受益型交通基礎(chǔ)設(shè)施。自然受益型交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)包括強(qiáng)化交通選線選址生態(tài)優(yōu)化，采納“無害化”穿（跨）越生態(tài)敏感區(qū)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，在建設(shè)中使用環(huán)保耐久型材料，加強(qiáng)推廣清潔能源，減少基礎(chǔ)設(shè)施對環(huán)境和人類健康的整體影響，以及推廣綠色長途運(yùn)輸?shù)取?/p>
轉(zhuǎn)向自然受益型能源和開采系統(tǒng)的四大轉(zhuǎn)型措施
1. 發(fā)展節(jié)約和循環(huán)型生產(chǎn)模式。這一轉(zhuǎn)型旨在用循環(huán)高效的模式重新設(shè)計(jì)產(chǎn)品、服務(wù)和生產(chǎn)系統(tǒng)，以最大限度節(jié)省資源成本和能源消耗。
2. 開展自然受益型礦產(chǎn)資源開采。這一轉(zhuǎn)型要求在資源開采過程中，最大程度減少土地破壞，抵消不能避免或減緩的采掘業(yè)活動對生物多樣性的影響，遵循“避免、減少、修復(fù)、抵消和補(bǔ)償”原則，在開采的全生命周期實(shí)現(xiàn)向自然受益型方式轉(zhuǎn)變。未來，礦業(yè)企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步打造負(fù)責(zé)任的采購供應(yīng)鏈，結(jié)合新型信息技術(shù)發(fā)展科學(xué)化的開采方式，減少對生態(tài)系統(tǒng)的影響；此外，行業(yè)組織和大型企業(yè)還可為中小型礦場主提供必要的知識和技能培訓(xùn)。
3. 打造可持續(xù)的材料供應(yīng)鏈。這一轉(zhuǎn)型要求打造可持續(xù)的材料供應(yīng)鏈，采購?fù)该?、可追溯的材料。中國已編制了《中國?fù)責(zé)任礦產(chǎn)供應(yīng)鏈盡責(zé)管理指南》，未來還需要通過各類保護(hù)倡議、采掘和材料業(yè)治理框架、企業(yè)承諾和履責(zé)，以及充分利用如區(qū)塊鏈技術(shù)等第四次工業(yè)革命的技術(shù)創(chuàng)新，打造更加可持續(xù)的材料供應(yīng)鏈。
4. 推進(jìn)自然受益型能源轉(zhuǎn)型。要實(shí)現(xiàn)雄心勃勃的“雙碳”目標(biāo)，需要對太陽能、風(fēng)電及儲能設(shè)備進(jìn)行巨大投入。中國政府已經(jīng)表明決心要從化石燃料過渡到清潔能源。另外，在采用自然氣候解決方案時(shí)，需要謹(jǐn)慎平衡新能源（如生物質(zhì)能）的效益以及其生產(chǎn)和應(yīng)用過程中對自然的影響。
參考資料：
世界經(jīng)濟(jì)論壇. 中國邁向自然受益型經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇[R]. 2022.
編輯：楊之穎
審核：蔡峻