鐘秉林
教育部總督學(xué)顧問(wèn)
國(guó)家教育咨詢委員會(huì)委員
國(guó)家教育考試指導(dǎo)委員會(huì)委員
國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)委員
中國(guó)教育學(xué)會(huì)原會(huì)長(zhǎng)、北京師范大學(xué)原校長(zhǎng)
習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出，“堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)，堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之”，同時(shí)又強(qiáng)調(diào)，“辦好人民滿意的教育，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平”，提出要“推進(jìn)教育數(shù)字化，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)”，為我國(guó)教育的高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。
進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)教育規(guī)模急劇擴(kuò)大，普及程度不斷提高，各級(jí)各類教育基本實(shí)現(xiàn)了全面普及，教育發(fā)展水平已經(jīng)跨入了世界中上行列。在教育普及程度不斷提高的背景下，教育的主要矛盾發(fā)生了變化，公平與質(zhì)量問(wèn)題更加凸顯。一方面，老百姓迫切需要接受高質(zhì)量教育，要上好學(xué)校。而另一方面，優(yōu)質(zhì)教育資源供給短缺且發(fā)展不平衡。要化解這個(gè)主要矛盾，根本途徑就是要拓展優(yōu)質(zhì)教育資源，辦好每一所學(xué)校。
發(fā)展教育、辦好學(xué)校是需要遵循內(nèi)在規(guī)律的。其中一個(gè)重要特點(diǎn)就是需要長(zhǎng)期積累、厚積薄發(fā)。經(jīng)費(fèi)充足，規(guī)劃得當(dāng)，硬件條件可以很快得到改善。經(jīng)過(guò)努力，學(xué)校的教育教學(xué)管理水平也可以在較短時(shí)間內(nèi)得到顯著提高。而辦好一所學(xué)校的關(guān)鍵是打造一支精良的教師隊(duì)伍，這需要幾代，乃至十幾代教師的長(zhǎng)期積淀才能逐步形成。要想培養(yǎng)好創(chuàng)新人才培養(yǎng)，要堅(jiān)持教師教書(shū)育人，同時(shí)堅(jiān)持學(xué)校的優(yōu)良辦學(xué)傳統(tǒng)、校園文化、校風(fēng)學(xué)風(fēng)以及鮮明辦學(xué)特色，這對(duì)于孩子們的成長(zhǎng)成才具有重要的熏陶和催化作用。而一所學(xué)校的傳統(tǒng)文化、校風(fēng)、學(xué)風(fēng)和特色的形成，都需要長(zhǎng)期積累、厚積薄發(fā)，不可能一朝一夕、一蹴而就，也不可能用錢(qián)在短時(shí)間內(nèi)簡(jiǎn)單的堆砌出來(lái)。因此，為了化解這種主要矛盾，我國(guó)的教育發(fā)展方式正在發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。從過(guò)去的外延式發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴岣哔|(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為核心的內(nèi)涵式發(fā)展。這就使得學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)任務(wù)更加繁重。現(xiàn)在各級(jí)各類學(xué)校都在進(jìn)一步提高質(zhì)量意識(shí)，改革教育評(píng)價(jià)，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式的發(fā)展。大家共同努力建設(shè)高質(zhì)量的教育體系，這也是十四五期間我國(guó)教育發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。
要實(shí)現(xiàn)教育的高質(zhì)量發(fā)展，必須應(yīng)對(duì)以下四方面教育改革發(fā)展的新挑戰(zhàn)。
首先是“雙減”政策貫徹落實(shí)的新挑戰(zhàn)。
第一，要提高“四個(gè)水平”。一是要提高作業(yè)設(shè)計(jì)水平，要壓總量，控時(shí)間，重點(diǎn)在調(diào)結(jié)構(gòu)，提質(zhì)量方面下功夫；二是要提高課后服務(wù)水平，強(qiáng)調(diào)要全覆蓋、廣參與，重點(diǎn)在上水平、強(qiáng)保障方面下功夫；三是要提高課堂教學(xué)水平，要求分學(xué)科制定教學(xué)基本要求，加強(qiáng)教師備課和校本研究，推進(jìn)教育教學(xué)改革的創(chuàng)新；四是要提高均衡發(fā)展水平，要鞏固教育基本均衡成果，不斷地推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的均衡發(fā)展。第二，要貫徹五大舉措。一是要能夠轉(zhuǎn)變教育觀念，遵循教育規(guī)律。明確為什么減，減什么，如何減；二是要深化教育評(píng)價(jià)改革，變革教育教學(xué)方式，提高師資隊(duì)伍水平；三是要落實(shí)課程標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施課程方案，深化課程改革，保證學(xué)校教育的基本學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，克服家長(zhǎng)的這種焦慮的心情；四是要落實(shí)有關(guān)的措施和規(guī)定，包括在考試方面、作業(yè)設(shè)計(jì)和批改方面、課后服務(wù)方面、教師報(bào)酬方面以及教師與校長(zhǎng)的交流，教師的兼職和規(guī)范社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)方面等等都要進(jìn)行深入的改革；五是要強(qiáng)調(diào)政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)能夠多方協(xié)同、統(tǒng)籌推進(jìn)、共同治理。要注意供給側(cè)和需求側(cè)的協(xié)調(diào)改革，提高學(xué)校教育質(zhì)量、規(guī)范社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)屬于供給側(cè)的改革，而對(duì)于需求側(cè)，學(xué)生和家長(zhǎng)的訴求也需要有科學(xué)合理的回應(yīng)。
其次是教育評(píng)價(jià)改革的新挑戰(zhàn)。
中共中央國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革的整體方案》，它的特點(diǎn)就是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深化教育評(píng)價(jià)改革，重點(diǎn)是要克服“五唯”的頑瘴痼疾的，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持評(píng)價(jià)的系統(tǒng)性，包括對(duì)政府教育履職的情況，對(duì)學(xué)校立德樹(shù)人的情況，對(duì)教師潛心育人的情況，對(duì)學(xué)生全面發(fā)展情況，對(duì)用人單位科學(xué)地選人用人等情況，進(jìn)行全方位的評(píng)價(jià)。同時(shí)還強(qiáng)調(diào)了評(píng)價(jià)的有效性，特別提出要改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)、強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)、探索增值評(píng)價(jià)、健全綜合評(píng)價(jià)。對(duì)于學(xué)校而言，要合理地運(yùn)用這幾種評(píng)價(jià)方式，不斷提高評(píng)價(jià)的科學(xué)性和有效性。
第三是在線教學(xué)的新挑戰(zhàn)。
隨著信息技術(shù)和教育教學(xué)的深度融合，人類知識(shí)傳遞方式正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。從過(guò)去的單向傳遞為主轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘞蚧?dòng)。當(dāng)前，在校學(xué)生獲取知識(shí)的渠道非常多，絕不只是在校園里面，更不僅僅是在課堂中，這種傳遞方式轉(zhuǎn)變直接導(dǎo)致了教師的角色發(fā)生了變革。教師的角色從過(guò)去知識(shí)單向傳遞背景中的知識(shí)傳授者，轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)多向活動(dòng)背景中學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)的設(shè)計(jì)者和指導(dǎo)者。這進(jìn)一步導(dǎo)致學(xué)校師生關(guān)系的變化，形成一種新型的學(xué)習(xí)伙伴關(guān)系。信息技術(shù)和教育教學(xué)融合，也正在顛覆著傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)過(guò)程。很多學(xué)者提出，要構(gòu)建師生學(xué)習(xí)共同體，通過(guò)教師引導(dǎo)師生的互動(dòng)，人機(jī)的交互和學(xué)生之間的合作，實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)目標(biāo)。因此，我國(guó)現(xiàn)在也提出了要推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略任務(wù)，這對(duì)學(xué)校也提出了新的挑戰(zhàn)。
第四是考試招生制度改革的新挑戰(zhàn)。
浙江是率先進(jìn)行高考綜合改革試點(diǎn)省份，通過(guò)中考和高考的改革，能夠促進(jìn)科學(xué)地選才，促進(jìn)教育的公平，更加尊重學(xué)生的選擇權(quán)，引導(dǎo)學(xué)生全面而又個(gè)性的發(fā)展，對(duì)學(xué)校內(nèi)部方方面面的改革都帶來(lái)了直接的挑戰(zhàn)。
要應(yīng)對(duì)這些新的挑戰(zhàn)，我認(rèn)為需要在以下五個(gè)方面引起高度重視。
第一，要主動(dòng)應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，
需要轉(zhuǎn)變教育思想觀念。
要樹(shù)立先進(jìn)的教育觀和教育價(jià)值觀。堅(jiān)持立德樹(shù)人，以學(xué)生為本，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。要樹(shù)立科學(xué)的人才觀和質(zhì)量觀。人才觀是具有時(shí)代內(nèi)涵的。普及化階段的質(zhì)量觀，也是要多樣化的。要踐行因材施教的教育理念，積極探索，對(duì)學(xué)生進(jìn)行多樣化、個(gè)性化的培養(yǎng)。要樹(shù)立現(xiàn)代的教學(xué)觀和學(xué)習(xí)觀。堅(jiān)持以學(xué)生的學(xué)習(xí)為中心，鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)和探究式學(xué)習(xí)。要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和績(jī)效觀。堅(jiān)持規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、速度協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持特色發(fā)展、差異化發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
第二，要主動(dòng)應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，
需要完善學(xué)生評(píng)價(jià)制度。
要從思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、勞動(dòng)與社會(huì)實(shí)踐等方面基于事實(shí)和數(shù)據(jù)客觀準(zhǔn)確地反映學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展情況，構(gòu)建與完善學(xué)生學(xué)習(xí)效果跟蹤和評(píng)價(jià)機(jī)制。要將綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)結(jié)果作為學(xué)校錄取學(xué)生的重要參考?？傊丫C合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為發(fā)展素質(zhì)教育、轉(zhuǎn)變育人方式重要制度。強(qiáng)化綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，對(duì)促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要導(dǎo)向作用，要克服功利化的傾向。
第三，要主動(dòng)應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，
需要改革人才培養(yǎng)模式。
一是要變革學(xué)習(xí)方式，深化課程改革。在學(xué)習(xí)方式方面就特別要去探索基于情境問(wèn)題導(dǎo)向的互動(dòng)式、啟發(fā)式、探究式、體驗(yàn)式等課堂教學(xué)方式。改革傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式，要加強(qiáng)課題研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、研究性學(xué)習(xí)等跨學(xué)科綜合性的教學(xué)，要開(kāi)展驗(yàn)證性和探究性的實(shí)驗(yàn)教學(xué)。二是要加強(qiáng)學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)，提高學(xué)生自主選擇能力。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)于學(xué)生理想信念，心理健康以及學(xué)習(xí)、生活、生涯規(guī)劃等方面指導(dǎo)。由其要重視開(kāi)展生涯規(guī)劃教育，這是一種選擇性的教育，其目的是使學(xué)生有一個(gè)正確的自我認(rèn)知，對(duì)未來(lái)的學(xué)習(xí)生涯乃至職業(yè)生涯有一個(gè)大致的規(guī)劃。要開(kāi)展好生涯規(guī)劃教育，學(xué)科任課教師要在學(xué)科教學(xué)當(dāng)中，把生涯規(guī)劃的教育內(nèi)容滲透進(jìn)去。學(xué)校能夠開(kāi)設(shè)專門(mén)的指導(dǎo)課程，舉辦專題講座和社會(huì)合作開(kāi)展學(xué)生的職業(yè)生涯體驗(yàn)活動(dòng)，要與學(xué)校的社團(tuán)活動(dòng)、心理咨詢活動(dòng)、綜合實(shí)踐活動(dòng)相互地結(jié)合。同時(shí)要鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校的參與和社會(huì)資源的參與。
第四，要主動(dòng)應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，
需要促進(jìn)教師職業(yè)發(fā)展。
一是要提高教師綜合素養(yǎng)。要順應(yīng)科技發(fā)展和學(xué)科發(fā)展的趨勢(shì)，提高教師的知識(shí)融合、課程整合和課程設(shè)計(jì)能力，要加強(qiáng)校本培訓(xùn)和教學(xué)研究，讓教師能夠適應(yīng)自主選課、分層教學(xué)的要求，改善教師的教學(xué)能力和水平。二是要鼓勵(lì)教師探索信息技術(shù)與教育教學(xué)相互融合。這需要通過(guò)校本培訓(xùn)來(lái)提高教師信息素養(yǎng)，鼓勵(lì)教師能夠改革教學(xué)方法和方式，鼓勵(lì)教師探索線上線下融合式教學(xué)，改革傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式。要引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，合作學(xué)習(xí)和探究式的學(xué)習(xí)，提高教學(xué)效率，改善學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。三是要強(qiáng)化教師育人功能。要順應(yīng)當(dāng)前面臨的發(fā)展趨勢(shì)以及種種新的挑戰(zhàn)，教師在人才培養(yǎng)過(guò)程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)學(xué)生興趣特長(zhǎng)和學(xué)科前列的能力，評(píng)價(jià)學(xué)生綜合素質(zhì)的能力，以及指導(dǎo)學(xué)生選課和規(guī)劃學(xué)習(xí)生涯的能力都需要提高。尤其在人才培養(yǎng)過(guò)程當(dāng)中，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情和主動(dòng)性、啟迪學(xué)生智慧、涵養(yǎng)學(xué)生健全人格、養(yǎng)成學(xué)生綜合素質(zhì)的能力，還需要進(jìn)一步提高。
第五，要主動(dòng)應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，
需要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)校治理體系。
以上提到的種種挑戰(zhàn)，對(duì)于學(xué)校的沖擊絕不僅僅在教學(xué)層面，而是涉及到學(xué)校的方方面面工作。一是要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)制度，構(gòu)建教學(xué)新常態(tài)。例如，應(yīng)該把新課標(biāo)、新課程、新教材、新的中考和高考緊密地結(jié)合起來(lái)。統(tǒng)籌推進(jìn)改革，高中學(xué)校要探索把選課制、分層教學(xué)、分組學(xué)習(xí)、走班教學(xué)成為學(xué)校的教學(xué)新常態(tài)。二是要改革教師考核制度，調(diào)整教學(xué)組織。要優(yōu)化教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和教師的考核標(biāo)準(zhǔn)。例如，對(duì)于線上線下相結(jié)合的教學(xué)方式，如果用傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)課堂教學(xué)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和方式顯然是不合適的，應(yīng)該進(jìn)行改革和創(chuàng)新?，F(xiàn)在一些學(xué)校進(jìn)行改革之后，行政班和教學(xué)班并存，那么學(xué)生管理和班任工作機(jī)制如何創(chuàng)新，如何加強(qiáng)集體主義教育，都是需要認(rèn)真思考的問(wèn)題。三是要改革教學(xué)管理體制，提高教學(xué)資源使用效益。例如，高中學(xué)校和初中學(xué)校如何加強(qiáng)走班教學(xué)班級(jí)的管理。強(qiáng)化任課教師的責(zé)任，能夠發(fā)揮學(xué)生組織自理作用。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)信息化的建設(shè)，優(yōu)化課表編排和教室編排，提高教室、實(shí)驗(yàn)室等使用效率。在這個(gè)過(guò)程中，應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)協(xié)同推進(jìn)，把學(xué)校方方面面的資源整合在一起，堅(jiān)持因校制宜、因地制宜地進(jìn)行多樣化的探索。可以通過(guò)不同的措施和舉措去進(jìn)行多方面的探索，只要最終實(shí)現(xiàn)教育改革目標(biāo)，那么它就是成功的。
整理：林玥玥
審核：馬智慧