導語
人才回流與資本下鄉(xiāng)，新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)融合發(fā)展的加速器。
鄉(xiāng)村振興是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能否順利實施關鍵在人，鄉(xiāng)村振興要有人的參與，才能推動環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化傳承等工作的具體落實，促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展。當前鄉(xiāng)村普遍存在人才外流、常住人口銳減、人口素質(zhì)不高、人氣不旺等問題。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，除了用好本土人才，還需要積極引進外來人才，推動鄉(xiāng)村振興可持續(xù)發(fā)展，破解飛鴿型人才瓶頸是關鍵。
一、鄉(xiāng)村發(fā)展人才不足的具體表現(xiàn)
1、鄉(xiāng)村常住人口銳減
現(xiàn)在真正居住在鄉(xiāng)村的居民已經(jīng)很少。大部分有文化、有能力的青壯年勞動力都選擇外出打拼，或創(chuàng)業(yè)，或打工，或陪孩子讀書，留在村里的寥寥無幾。常住鄉(xiāng)村的人口已經(jīng)越來越少，平日里的鄉(xiāng)村顯得冷冷清清，只有逢年過節(jié)鄉(xiāng)村會有一番熱鬧氣息。
2、鄉(xiāng)村常住人口素質(zhì)不斷下降
隨著鄉(xiāng)村人口的大量流失，鄉(xiāng)村常駐人口的素質(zhì)在不斷下降，因為大部分青壯年勞動力都移居至小城鎮(zhèn)、縣城和城市，常駐人口基本都是老、弱、幼、婦，難以擔當鄉(xiāng)村振興的重任。
3、人才流失嚴重，基層組織戰(zhàn)斗力不強
隨著城鎮(zhèn)化進程發(fā)展，高素質(zhì)人才不斷流失，農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力不強，村委會素質(zhì)結構不斷下降，很多村莊甚至選不出合適的干部人選。沒有得力的基層組織，相當于沒有了“掌舵者”，讓鄉(xiāng)村振興的航道變得沒有方向，前途迷茫。
4、人氣不旺，產(chǎn)業(yè)不興讓鄉(xiāng)村失去內(nèi)生動力
隨著鄉(xiāng)村空心化、老齡化，讓鄉(xiāng)村日漸冷清，隨著城鎮(zhèn)化推進，青年人向城鎮(zhèn)流動，不少人在城鎮(zhèn)買房安家，進一步導致鄉(xiāng)村的衰敗。加上鄉(xiāng)村基礎設施條件差，產(chǎn)業(yè)不愿進入，鄉(xiāng)村失去了人氣與產(chǎn)業(yè)，就失去了發(fā)展的內(nèi)生動力。
二、破解鄉(xiāng)村人才瓶頸的對策建議
解決鄉(xiāng)村人才問題是促進鄉(xiāng)村提效增速長久發(fā)展的關鍵所在。鄉(xiāng)村振興需要各類人才共同參與，需要內(nèi)外齊修、引育并重，多渠道多層面解決人才問題。
1、培養(yǎng)本地人才，形成人人參與鄉(xiāng)村振興的局面
加強基層組織建設，提升戰(zhàn)斗力。農(nóng)村基層組織建設是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。要提升黨組織第一責任人振興鄉(xiāng)村的使命和擔當。組織好基層領頭雁培訓，通過強化培訓，提升領導力，打造一支講政治、善思考、懂經(jīng)營、會管理、堪大任的“帶頭人”隊伍，全面激發(fā)群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情和信心，促進各項工作健康發(fā)展。
培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。推進回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)和新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。當前，鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者老齡化問題突出，受教育程度低，農(nóng)業(yè)人才匱乏。鄉(xiāng)村振興迫切需要培養(yǎng)一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民，培育新主體，為鄉(xiāng)村振興注入新力量。吸引科技人員下鄉(xiāng)，加強對農(nóng)民的指導和培訓，強化農(nóng)民職業(yè)技能和生產(chǎn)技術，使其成為新型職業(yè)農(nóng)民，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。
加強鄉(xiāng)村思想教育。鄉(xiāng)村振興需要提高農(nóng)民群眾思想文化素質(zhì)，不但要幫助他們提高學習本領、技術水平，更重要的是要在思想上做正確的引導，樹立奮發(fā)向上、主動參與鄉(xiāng)村建設的意識。要注重傾聽農(nóng)民群眾的訴求，幫助農(nóng)民解決實際問題，激發(fā)農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村振興的自覺性和主動性。
2、引進外地人才，為鄉(xiāng)村振興隊伍注入活力
引進大學生村官。引進大學生村官，有利于優(yōu)化農(nóng)村干部隊伍結構，提高農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)，增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。選聘高校畢業(yè)生到村任職，向農(nóng)村輸送有文化、懂技術、會經(jīng)營、善管理的優(yōu)秀人才，有助于幫助農(nóng)民群眾理清思路、加快發(fā)展，引導農(nóng)民群眾崇尚科學、弘揚新風，為新農(nóng)村建設注入新的動力和活力。
用好部隊退伍軍人。退伍軍人具有果敢、剛毅、技能廣泛、思維敏捷、政治意識強、工作作風硬等特點，在老百姓心中具有一定威望，能給老百姓信任感、親近感，退役軍人擔任村（居）干部，對做群眾工作有著天然優(yōu)勢。選聘退役軍人到基層農(nóng)村一線擔任村干部，發(fā)揚軍人“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”的精神，既能拓寬退役軍人就業(yè)渠道，又能優(yōu)化基層干部隊伍結構，更能為基層組織注入活力，可謂一舉多得。
加強村校合作。加強村校合作，尤其是促進農(nóng)林大學、職業(yè)院校等與鄉(xiāng)村的對口合作，建立相關學校（院系）對口幫扶制度，促進相關院校在農(nóng)業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)、電商網(wǎng)銷等方面發(fā)揮更大作用，為鄉(xiāng)村振興提供智力支持，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)學研融合發(fā)展。同時，鄉(xiāng)村可為學校提供實習、實踐基地，讓學生在鄉(xiāng)村經(jīng)受實實在在的基層磨練，培養(yǎng)學生投身鄉(xiāng)村振興的興趣和志向，為鄉(xiāng)村振興儲備人才。
3、吸引返鄉(xiāng)人才，激發(fā)參與鄉(xiāng)村振興的激情和決心
充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用。鄉(xiāng)賢本身學識廣、見識多，對鄉(xiāng)村如何發(fā)展具有開闊思路，此外，鄉(xiāng)賢一般地位比較高，所提的意見建議容易得到廣大村民的認同和支持。實施鄉(xiāng)賢回歸計劃，出臺更加有效、更加積極、更加開放的鄉(xiāng)賢政策，為鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設、為鄉(xiāng)村做貢獻創(chuàng)造良好的環(huán)境。鼓勵鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資、居住，發(fā)動鄉(xiāng)賢參事議事，支持鄉(xiāng)賢參與村務管理，為鄉(xiāng)村振興注入活力，為產(chǎn)業(yè)興旺提供可行路徑，為鄉(xiāng)風文明建設提供傳播陣地。
吸引青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資。青年一代對鄉(xiāng)村有著特殊情懷，雖然人在他鄉(xiāng)，但“鄉(xiāng)愁”“鄉(xiāng)戀”依然銘刻于心。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，對青年群體創(chuàng)業(yè)頗有助力，青年一代有著改變鄉(xiāng)村落后面貌的決心和激情。鄉(xiāng)村要為青年回鄉(xiāng)參與家鄉(xiāng)建設發(fā)展創(chuàng)造更多機會，如在政策優(yōu)惠、資金扶持、創(chuàng)業(yè)場地保障等方面給予支持，組織創(chuàng)業(yè)技能培訓，為青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)找準方向等等，讓鄉(xiāng)村優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。
總之，要引育并重，培養(yǎng)好本土人才，積極引進人才，吸引返鄉(xiāng)人才。只有為人才提供更好的條件和發(fā)展空間，打造寬厚包容、人盡其才的環(huán)境，才能堅定人才扎根農(nóng)村的決心和毅力，最大程度地煥發(fā)鄉(xiāng)村振興的潛力。
【參考文獻】
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審核：李明超