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浙江安吉魯家村——一窮二白起家的鄉(xiāng)村振興樣本
  發(fā)布時間:2023-01-05 10:55   來源:城市怎么辦

以下文章來源于華高萊斯 ,作者華高萊斯

在全國鄉(xiāng)村振興的樣本中,時常能看到浙江省安吉縣魯家村的影子,如今它以“國家級田園綜合體”著稱。

每個鄉(xiāng)村的振興各有各的法寶,優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境、特色的支柱產(chǎn)業(yè)、深厚的文化資源……相比之下,魯家村可謂“幾乎沒有任何突出優(yōu)勢”,也因此它的振興路徑更像“灰姑娘”逆襲,更能為其他鄉(xiāng)村帶來信心,也更值得參考。

魯家村位于浙江省湖州市安吉縣遞鋪鎮(zhèn)的東北部,距離縣城約5公里。面積16.7平方公里,常住人口近2300人,是一個平凡得不能再平凡的小山村。

魯家村雖緊鄰縣城,以前卻是全縣最窮、最臟亂差的行政村之一。產(chǎn)業(yè)主要以白茶為主,有少量的工業(yè)存在(以轉椅加工為主),村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱,農(nóng)事收入無法滿足村民基本生活所需。2011年,村民人均年收入僅14719元,全縣行政村衛(wèi)生檢查排名倒數(shù)第一。

如今,魯家村是全國鄉(xiāng)村振興模范,各類榮譽等身。村集體收入從2011年的1.8萬到2019年的560萬,人均收入從2011年的14719元到2019年的42710元,村集體資產(chǎn)從2011年的不足30萬發(fā)展到如今的2.9億。

魯家村先后榮獲首批國家級田園綜合體示范點、首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、全國十佳小康村、全國鄉(xiāng)村旅游重點村、國家森林鄉(xiāng)村、全國鄉(xiāng)村振興示范村等各項榮譽,是2017年全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游大會現(xiàn)場考察點,2018年全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議參觀點。2021年4月,魯家村作為“中國共產(chǎn)黨的故事——習近平新時代中國特色社會主義思想在浙江的實踐”的6個案例之一,向全世界展示。

從平平無奇到全國樣板,魯家村如何華麗轉身?

一、一窮二白,如何邁出第一步?

1. 村容整治——借助“美麗鄉(xiāng)村”建設東風,鋪設未來發(fā)展“底子”

2011年是魯家村崛起的轉折點,搭上浙江省全面建設美麗鄉(xiāng)村的列車,啟動了美麗鄉(xiāng)村建設工程,完成了簡單的村莊綠化、村道硬化和污水治理等環(huán)境治理,極大改善了村莊人居環(huán)境,為后續(xù)發(fā)展打下良好的底子,成功創(chuàng)建了美麗鄉(xiāng)村精品村。

2. 籌措資金——開源構筑資金池,積蓄發(fā)展“錢”動力

在鄉(xiāng)村建設中,最關鍵的問題就是錢從哪兒來,對此魯家村廣開門路,為發(fā)展爭取了充足的第一桶金。

首先,用足政策資源。2011年,魯家村成功獲得了“美麗鄉(xiāng)村精品村”稱號。雖然該稱號本身含金量很一般,但其配套獎勵資金357萬,卻是魯家村騰飛的關鍵啟動資金。抓住改善人居環(huán)境、建設美麗鄉(xiāng)村契機,魯家村整合各級有關交通、河道、環(huán)境整治及涉農(nóng)政策和項目,從2013年-2016年,魯家村共獲取項目資金1700多萬元。

其次,資源換資本。盤活存量資本——利用村里原有的村委會辦公樓,爭取了1000平方米的建設用地指標,建起了20幢商住樓,賣一半,出租一半,得到300多萬元收入;撬動優(yōu)質資本——村集體流轉土地8000畝,撬動20億社會資本進入魯家發(fā)展。

最后,發(fā)動鄉(xiāng)賢。鄉(xiāng)賢捐贈——利用年末,請回村的鄉(xiāng)賢們開茶話會,聘請他們當顧問,為魯家村發(fā)展出謀劃策;鄉(xiāng)賢們親眼看到魯家翻天覆地的變化,前后捐款300萬元。鄉(xiāng)賢投資——邀請鄉(xiāng)賢注資領辦農(nóng)場,9名鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),累計投資近億元。同時,鄉(xiāng)賢能人加入招商組,開展招商引資活動。

二、資源平平,如何找特色?

1. 特色聚焦——以“家庭農(nóng)場”為錨點,鞏固農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基本盤

家庭農(nóng)場是指以家庭成員為主要勞動力,從事農(nóng)業(yè)規(guī)?;⒓s化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營,并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

2011年,新上任的書記在走訪調研后發(fā)現(xiàn),村莊地形以低丘緩坡為主,適合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。此前,已有部分村民辦起了養(yǎng)豬場、養(yǎng)雞場和蔬菜種植場,但大多屬于“低小散”。“何不將農(nóng)場做大做強?”這一想法在看到2013年中央一號文件提及“家庭農(nóng)場”后更加堅定。家庭農(nóng)場是基于本地基礎和政策風向的現(xiàn)實研判,成為魯家村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展的抓手。

有了產(chǎn)業(yè)支撐,魯家村不再是“花瓶式的村莊”,而是真正“高顏值的實力派”。經(jīng)過數(shù)年發(fā)展,家庭農(nóng)場的經(jīng)營范圍呈現(xiàn)多元化發(fā)展:種養(yǎng)+一二三產(chǎn)融合。

2. 科學規(guī)劃——謀劃差異化家庭農(nóng)場聚落,實現(xiàn)全村產(chǎn)業(yè)一盤棋

魯家村相信初期科學的頂層設計才可以保證項目不走歪,于是花了300萬請專業(yè)公司按照4A級景區(qū)標準,對全村進行規(guī)劃設計,這筆資金對一個村來說不是一筆小數(shù)目。可以說,花費重金做規(guī)劃,既體現(xiàn)了魯家村的魄力,也表明魯家村一張藍圖繪到底的決心!

根據(jù)規(guī)劃,家庭農(nóng)場在建設中充分考慮魯家村地勢、氣候等環(huán)境要素和農(nóng)場主專業(yè)領域,實行差異化發(fā)展。

項目成不成,招商是關鍵。書記朱仁斌通過上級部門幫助,精心制作的PPT,向客商介紹縣委縣政府的優(yōu)厚政策,村景區(qū)的宏大規(guī)劃,先后引進萬竹農(nóng)場、葡萄農(nóng)場、野豬農(nóng)場等18個各不相同的農(nóng)場。目前,魯家村已引入多個農(nóng)場已投入運營,每個農(nóng)場皆有特色——

盈元農(nóng)場——白茶種植

盈元農(nóng)場由本地村民朱仁元回村創(chuàng)辦,流轉300多畝土地種植安吉白茶。當?shù)氐牟柁r(nóng)與朱仁元合作后,每畝茶收入從過去的7千元增長了20%,還省去了尋找銷售渠道的煩惱。

百合農(nóng)場——百合種植

百合農(nóng)場占地140多畝,共培育17個品種的20萬株百合,通過游客觀賞、網(wǎng)上銷售鮮花和種球,年收入可達100萬元。

多肉農(nóng)場——多肉種植

農(nóng)場擁有500多個多肉品種,不僅售賣多肉,還是安吉縣中小學研學基地,不定期開設的多肉搭配、養(yǎng)護課程很受歡迎。

在規(guī)劃藍圖之下,主動招商,讓家庭農(nóng)場逐漸由扎根走向繁榮。

3. 運營創(chuàng)新——創(chuàng)新“村集體+公司” 合作模式,通過現(xiàn)代化經(jīng)營管理,為集體經(jīng)濟發(fā)展提供保障

村集體與安吉浙北靈峰旅游公司投資成立了安吉鄉(xiāng)土旅游服務有限公司、安吉鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、安吉鄉(xiāng)土職業(yè)技能培訓有限公司,負責整體運營。三家公司由村集體占股49%,旅游公司占股51%,實現(xiàn)了村集體資產(chǎn)的首輪價值轉換,實現(xiàn)村民成為公司股民。

隨著實力的壯大,魯家村對外源公司也實現(xiàn)了由借力到化為內力——魯家村在打造“村集體+公司”的新型集體經(jīng)濟發(fā)展模式中,并非是一成不變的,而是隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展壯大不斷做出調整:2017年,魯家村股份經(jīng)濟合作社全資收購了外源公司股份,魯家村從此成為以村辦合作社股份制為主體的集體經(jīng)濟發(fā)展模式。

推行“三統(tǒng)三共”經(jīng)營原則,逐漸形成“魯家”品牌優(yōu)勢。

“三統(tǒng)三共”經(jīng)營原則,即“統(tǒng)一設計、統(tǒng)一平臺和統(tǒng)一品牌”。公司、村和農(nóng)場三方協(xié)商制定農(nóng)產(chǎn)品和餐飲住宿價格。這些家庭農(nóng)場雖是各自經(jīng)營,但基礎設施建設由村里統(tǒng)一設計、建造,農(nóng)場的農(nóng)產(chǎn)品品牌、營銷則主要由合作公司統(tǒng)一管理、銷售,達到共建、共營、共享的目的。

確定了“村集體”管理一體化、內外資源統(tǒng)籌協(xié)調、以農(nóng)民為主體、專人做專事的發(fā)展理念。

農(nóng)民:變身股民,積極主動參與鄉(xiāng)村發(fā)展。

村集體:把握方向,提供土地流轉等中介服務,負責政府、公司、農(nóng)場與村民間的組織協(xié)調,為公司和農(nóng)場爭取政策和項目上的優(yōu)勢。

家庭農(nóng)場:主要負責鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營,是具體的產(chǎn)品生產(chǎn)和服務提供者,負責施工建設、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售等。

公司:負責全村的旅游基礎設施配套、運營管理、市場推廣,指導農(nóng)場的產(chǎn)品銷售與定價。

三、底子有了,如何收入多元化?

1. 全域景區(qū)化——在家庭農(nóng)場的基礎之上,不斷強化旅游配套、植入休閑功能,小村變景區(qū),實現(xiàn)多元增收

依托家庭農(nóng)場的建設,借助公司的統(tǒng)一運營與監(jiān)管,從村莊空間布局優(yōu)化、鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)升級、運營監(jiān)管策略構建等方面著手,改善魯家村自然及人居環(huán)境的同時,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,擺脫以往單一的初級農(nóng)業(yè)收入,促成三產(chǎn)聯(lián)動,增強魯家村的持續(xù)造血能力。18個家庭農(nóng)場既是產(chǎn)業(yè)支撐,又是天然的農(nóng)業(yè)休閑目的地。魯家村書記表示:“2017年,魯家村一年接待游客達到25萬人次,景區(qū)收入就有1250萬元?!?/p>

【農(nóng)場體驗】開放的家庭農(nóng)場為游客帶來豐富的農(nóng)事體驗

家庭農(nóng)場既是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的承載地,也是對外開放、開展鄉(xiāng)村休閑的主體。魯家村讓農(nóng)場開發(fā)適應不同類型、層次、規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,實現(xiàn) “開門就是花園、全村都是景區(qū)”,促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

【特色交通工具】環(huán)繞村莊的小火車是魯家村的旅游特色,又是串聯(lián)各景點的游覽動線

借鑒我國臺灣地區(qū)阿里山的觀光小火車,經(jīng)過村民討論和實地考察,最終確立了發(fā)展小火車田園觀光游的建設規(guī)劃,修建了4.5公里的村莊鐵軌,用觀光小火車把農(nóng)場串聯(lián)起來。

基于小火車,打造了“火車大叔”和“安吉兒”兩個卡通形象,作為貫穿景區(qū)全域的特色標志

【多樣休閑體驗】持續(xù)引進住宿、游樂、休閑等多元業(yè)態(tài),強化旅游吸引力

小火車沿線還引入了多樣休閑業(yè)態(tài),豐富了家庭農(nóng)場的內容,極大提升了旅游體驗。例如,時光小站,利用四節(jié)廢舊綠皮火車廂改造成的咖啡館、火車工坊、衛(wèi)生間,作為游客前往農(nóng)場的休憩和中轉點。

精品民宿秀樾里,擁有“小京都”之稱。

修建中的無動力農(nóng)耕體驗區(qū),面積約2萬平米,滿足3-16歲兒童游戲體驗需求。

戶外拓展草坪,可同時容納500人的大型團隊同時進行拓展活動,為企事業(yè)單位提供一流接待服務和拓展培訓活動。

【游客服務中心】以不輸景區(qū)的硬配套,極大提升了游客的旅游體驗

魯家村游客服務中心占地約200畝,由火車站廣場、停車場、生態(tài)湖和兩棟建筑組成,既為魯家村提供了統(tǒng)一的旅游配套服務,又是魯家村對外形象的集中展示界面。

2. 土地創(chuàng)新——為破解農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合用地難困境,創(chuàng)新土地出讓類型

2019年8月,湖州市出臺了保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合項目建設“標準地”的指導意見,拿出200畝用地指標用于農(nóng)業(yè)經(jīng)營性項目“標準地”,各區(qū)縣政府按照1:1配套保障,作為農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎的休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技服務、農(nóng)產(chǎn)品營銷服務等一二三產(chǎn)融合發(fā)展項目建設用地。農(nóng)業(yè)經(jīng)營性項目“標準地”使用的是新增建設用地指標。這意味著,村集體土地資產(chǎn)不減反增。

農(nóng)業(yè)經(jīng)營性項目“標準地”是借用工業(yè)“標準地”概念衍生而來,也是帶著標準出讓——畝均農(nóng)業(yè)“標準地”應投資50萬元以上、產(chǎn)值50萬元以上;吸納當?shù)貏趧恿蜆I(yè)15人以上;帶動周邊農(nóng)戶10戶以上等。此外,申請者必須是有一定實力的農(nóng)業(yè)主體,區(qū)縣級以上的示范性農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等。

全國首宗集體經(jīng)營性建設用地出讓便是在魯家村。在新政策出臺后,安吉盈元家庭農(nóng)場馬上向魯家村村股份經(jīng)濟合作社提出了用地需求。2020年5月,魯家村股份經(jīng)濟合作社正式委托掛牌出讓693平方米農(nóng)村集體經(jīng)營性農(nóng)業(yè)“標準地”使用權,出讓起始價33.6萬元,畝均出讓價格約為32.3萬元,出讓年限為38年,成為全國首宗集體經(jīng)營性建設用地(農(nóng)業(yè)“標準地”)掛牌出讓行為。

安吉盈元家庭農(nóng)場負責人表示:“同區(qū)域內的商服用地每畝近百萬元。農(nóng)業(yè)經(jīng)營性項目‘標準地’出讓價格參照同區(qū)域工業(yè)用地基準地價,這減輕了我們農(nóng)業(yè)主體的資金壓力?!?/p>

3. 智慧管理——升級管理方式,打造魯家村鄉(xiāng)村旅游的智慧新模式

魯家村攜手??低?,運用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術,對魯家村進行全方位、立體化的智能化升級,部署客流統(tǒng)計、電子卡口、信息發(fā)布、視頻監(jiān)控等系統(tǒng),打造魯家村鄉(xiāng)村旅游的智慧新模式。

快速入園:在景區(qū)內的火車站點和電瓶車站點,部署明眸人員通道,游客可以憑借此設備,快速進入景區(qū)。

客流統(tǒng)計:統(tǒng)計客流進出情況,并上傳局端監(jiān)控中心,以圖表進行直觀展示,為保障公共安全提供可靠的數(shù)據(jù)支撐。

電子卡口:在重要出入口識別車輛的客源地屬性,實現(xiàn)對游客停留時間、團散比的分析統(tǒng)計,提升景區(qū)管理質量。

信息發(fā)布:通過信息發(fā)布屏實時同步魯家村各個景點的游客保有量信息,為游客自主規(guī)劃游覽路線提供參考依據(jù)。

視頻監(jiān)控:視頻監(jiān)控系統(tǒng),滿足了魯家村監(jiān)控與管理的需求,通過綜合指揮監(jiān)控中心,實現(xiàn)統(tǒng)一的安防資源管理。

四、力量有限,如何借力做營銷?

1. 借力政府——以面向政府樹典型為著力點,逐步擴大“G圈”影響力

魯家村發(fā)展初期,就十分注重利用各種媒介,開展各種形式的宣傳活動。在各個層面,尤其是針對政府,進行宣傳包裝和對外推廣工作,對提升魯家村形象,擴大社會知名度,增加旅游觀光獲客量等都有很好效果,2020年接待考察的團隊達到3692批。

在對外營銷上,魯家村可以說是一個幸運兒,依托“兩山”理論發(fā)源地的優(yōu)勢,成功將自己打造成為“兩山”轉化的典型,通過領導背書,成為各地政府關注和爭相考察學習的焦點。

2. To G培訓——借助“G圈”影響力持續(xù)深耕,面向全國打造培訓基地

鑒于在“G圈”中名聲積累,魯家村黨委建立魯家兩山學院,推廣“魯家模式”,立足浙江、面向全國開展培訓,將魯家兩山學院打造成“兩山”理論的實踐基地、農(nóng)村綜合改革的研究基地、“兩山”理論推廣的傳播平臺,培養(yǎng)一批理論豐富的基層“兩山”實踐帶頭人。

現(xiàn)已形成培訓教育的矩陣——為中央黨校、省委黨校、市委黨校以及來自全國的鄉(xiāng)村基層干部群體提供培訓?,F(xiàn)已和全國10省的62個村鎮(zhèn)簽訂了合作協(xié)議,與多所高校(包括上海交大、上海財經(jīng)大學)成合作協(xié)議;針對中小學生進行紅色教育。

為了讓授課內容更接地氣,村里還組建了一支“草根講師團”。講師團成員遍布各個層面,既有縣農(nóng)辦、遞鋪街道的相關領導,也有魯家村干部、經(jīng)營公司相關人員,還會邀請縣內其他村的村干部加入。培訓內容除了專業(yè)知識外,也會講授鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、村級項目申報、臺賬管理等內容。

如今,以“兩山”學院為核心平臺,魯家村已成為“綠水青山就是金山銀山”重要思想的研學基地和綠水青山轉化為金山銀山最新實踐成果的傳播基地,進一步提升了在全國的影響力!

2022年10月11日,中央廣播電視總臺CGTN《新時代進行時》報道團隊來到魯家村,進行一場15分鐘的電視直播和一個小時的新媒體直播,向全球展示安吉魯家村如何踐行“兩山理論”,發(fā)展綠色經(jīng)濟,在綠水青山間讓百姓富裕起來,讓鄉(xiāng)村實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2. 模式輸出——魯家村還進一步對“魯家村模式”進行品牌化、產(chǎn)業(yè)化、市場化輸出

魯家村還發(fā)起設立了“鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)促進會”,對“魯家村模式”進行品牌化、產(chǎn)業(yè)化、市場化輸出,用經(jīng)營的理念把美麗鄉(xiāng)村變成美麗經(jīng)濟,希望用3-5年時間,將“魯家村模式”推廣到全國100個鄉(xiāng)村。

鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)促進會由鄉(xiāng)村振興基金與魯家村合作設立,雙方簽訂全面戰(zhàn)略合作協(xié)議,就產(chǎn)業(yè)投融資、產(chǎn)業(yè)導入運營實施、“魯家村模式”發(fā)展理念輸出、鄉(xiāng)村振興人才培訓等方面達成深度戰(zhàn)略合作,將引導人才、資本和產(chǎn)業(yè)在具備優(yōu)越自然資源稟賦、深厚歷史人文背景或特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新實踐“魯家村模式”,為鄉(xiāng)村振興相關產(chǎn)業(yè),尤其是特色小鎮(zhèn)、田園綜合體、康養(yǎng)文旅等提供系統(tǒng)性、創(chuàng)新性、一站式解決方案。

目前,多個地方已加入安吉鄉(xiāng)促會鄉(xiāng)村振興“百村共建”戰(zhàn)略合作,如韶山市韶山鄉(xiāng)韶山村、安慶市岳西縣、臨滄市臨翔區(qū)南美村、永德縣勐旨村、滄源佤族自治縣翁丁村等。

3. 逐步破圈——隨著知名度的提升,成為各大綜藝節(jié)目的取景地,進一步為大眾所熟知

如綜藝《奔跑吧9》在魯家村取景錄制,跑男播出后,旅游網(wǎng)站上出現(xiàn)了魯家村游覽攻略;山東衛(wèi)視的《田園中國》也在魯家村拍攝。2022年9月,由中央廣播電視總臺與文化和旅游部聯(lián)合攝制,央視綜合頻道傾力打造的大型文旅探訪節(jié)目《山水間的家》開播,以全新視角展現(xiàn)中國鄉(xiāng)村十年巨變,傳遞鄉(xiāng)村之美。節(jié)目首站即前往浙江省湖州市安吉魯家村,走進盈元家庭農(nóng)場,探尋安吉白茶致富之路。

通過十多年的摸索,魯家村已經(jīng)走出了一條“自我造血”的道路,并積極“助攻”周邊村落,實施抱團發(fā)展。魯家村的村民一共有6筆收入——

創(chuàng)業(yè)收入:全村有30余戶人家將房屋改造成精品民宿,預計每戶年收入在20萬元以上。

就業(yè)收入:解決360人就業(yè),2017年公司發(fā)放工資172萬元,農(nóng)場及農(nóng)家樂收入達1200萬元左右。

租金收入:全村8000畝流轉土地,平均每戶的租金約為每年8000元。

分紅收入:根據(jù)測算,旅游區(qū)每年30萬游客,將產(chǎn)生6000萬元營業(yè)額,魯家村在公司所占的股份能分得600萬元。

培訓收入、管理輸出收入:“未來的培訓收入將十分可觀,隨之衍生出來的模式化輸出,還將為外地的美麗鄉(xiāng)村建設,提供從建設、設計、技術到資本的全方位服務?!?/p>

2017年,當?shù)靥岢觥皡^(qū)域性”經(jīng)營概念——“田園魯家”綜合體,以魯家村為核心,輻射、帶動周邊南北莊、義士塔、赤芝3個行政村,構筑“1+3”格局,共創(chuàng)4A級旅游大景區(qū)。規(guī)劃范圍總計55.78平方公里,該項目分3年完成,總投資4.5億元。

如今,輻射效應已經(jīng)凸顯,魯家村已蛻變?yōu)椤伴_門就是花園、全村都是景區(qū)”的中國美麗鄉(xiāng)村新樣板。

圖文系華高萊斯原創(chuàng)供稿

版權歸原作者所有,僅供學習交流

  作者:  編輯:陳俊男