國慶節(jié)日，粵港澳大灣區(qū)超級工程黃茅?？绾Ｍǖ拦こ?，紅色的國旗、條幅、工作服、器械等匯聚成紅色的海洋，盛裝為祖國慶生。
沿海地區(qū)是全球經(jīng)濟(jì)空間分布的重心所在。統(tǒng)計(jì)顯示，在距離海岸100公里的沿岸地帶，集聚了全球70％的人口、60％的經(jīng)濟(jì)總量和75％的大城市。這一經(jīng)濟(jì)活動的集聚空間，在地理上表現(xiàn)為由多個臨港城市密集分布互相串聯(lián)形成的臨港濱灣的城市群，被稱為灣區(qū)城市群，相應(yīng)衍生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)稱之為灣區(qū)經(jīng)濟(jì)。
大灣區(qū)是高端制造業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的承載區(qū)，是區(qū)域發(fā)展深度一體化的高級階段。灣區(qū)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)今國際經(jīng)濟(jì)版圖的突出亮點(diǎn)，也是世界一流濱海城市群的顯著標(biāo)志。灣區(qū)擁有豐富的海洋、生物、環(huán)境資源和獨(dú)特的地理、生態(tài)、人文、經(jīng)濟(jì)價值。由于灣區(qū)在地理構(gòu)造上凹入內(nèi)陸，進(jìn)而形成有利的多港口和城市串連的空間格局，因而灣區(qū)經(jīng)濟(jì)不等同于一般的沿海區(qū)域經(jīng)濟(jì)。灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的主體是灣區(qū)城市群，是由共享同一海洋區(qū)域、以海灣為連接紐帶串聯(lián)起多個城市構(gòu)成的城市體系，因而又有別于普通的城市群經(jīng)濟(jì)。某種意義上，灣區(qū)經(jīng)濟(jì)是沿海經(jīng)濟(jì)和城市群經(jīng)濟(jì)的子系統(tǒng)。借鑒四大世界級灣區(qū)案例，有助于我們更好觀察長三角城市群高質(zhì)量一體化下的長三角大灣區(qū)。
01／舊金山灣區(qū)
San Francisco Bay Area
舊金山灣區(qū)位于美國西海岸，瀕臨太平洋，屬于加利福尼亞州。加利福尼亞州和美國的俄勒岡州、內(nèi)華達(dá)州、亞利桑那州相連，南部和墨西哥接壤。舊金山灣也翻譯為圣弗朗西斯科灣，是美國西海岸深陷內(nèi)陸的大海灣，南北長約97公里，東西寬約5到19公里，通過狹窄的金門海峽和太平洋相連。金門海峽北部是馬林半島，南部是舊金山半島，海峽之上建有著名的金門大橋，連接了兩大半島。舊金山灣港口優(yōu)良，是美國主要港口之一，灣區(qū)地帶形成了很多大城市，比如舊金山半島上的舊金山、東部的奧克蘭和南部的圣何塞等，世界著名高科技研發(fā)基地硅谷就位于舊金山灣區(qū)南部。此外舊金山灣區(qū)還集中了很多世界五百強(qiáng)企業(yè)的總部。
02／紐約灣區(qū)
New York Bay Area
紐約灣區(qū)位于美國東海岸哈德遜河河口地帶，瀕臨大西洋。哈德遜河位于美國紐約州，全長507公里，注入紐約灣。哈德孫河航運(yùn)價值很高，為紐約的發(fā)展提供了通航之便。紐約地區(qū)原本是印第安人聚居地，哥倫布發(fā)現(xiàn)新大陸之后，歐洲殖民者涌入美洲，看中了紐約的位置，開始在紐約地區(qū)建設(shè)殖民貿(mào)易點(diǎn)，紐約逐漸形成了港口。紐約灣區(qū)是一個涵蓋了紐約州、新澤西州和康涅狄格州的都市區(qū)，主要城市有紐約、紐瓦克、紐黑文等。其中，紐約是美國第一大港口和第一大城市，經(jīng)濟(jì)實(shí)力非常強(qiáng)悍，是美國的貿(mào)易和金融中心。
03／東京灣區(qū)
Tokyo Bay Area
東京灣區(qū)位于日本本州島，瀕臨太平洋。東京灣是日本關(guān)東地區(qū)的一個大海灣，灣口狹窄，有利于船舶?？?。明治維新之后，東京灣地區(qū)開始崛起，日本在東京灣建設(shè)多座港口，比如東京港、千葉港、川崎港、橫濱港，現(xiàn)在依然是日本的主要港口。東京灣沿岸地區(qū)也是日本最早開始工業(yè)化的地區(qū)，形成了京濱工業(yè)地帶，是日本四大工業(yè)中心之一?，F(xiàn)在東京灣地區(qū)有東京、橫濱、川崎等主要城市，形成了東京都市圈，是日本三大都市圈之一。
04／粵港澳大灣區(qū)
Guangdong－Hong Kong－Macao Greater Bay Area
2019年2月18日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，粵港澳大灣區(qū)不僅要建成充滿活力的世界級城市群、國際科技創(chuàng)新中心、“一帶一路”建設(shè)的重要支撐、內(nèi)地與港澳深度合作示范區(qū)，還要打造成宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈，成為高質(zhì)量發(fā)展的典范。2021年3月13日，《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》指出，加強(qiáng)粵港澳產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展，完善廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊和深港河套、粵澳橫琴科技創(chuàng)新極點(diǎn)“兩廊兩點(diǎn)”架構(gòu)體系，推進(jìn)綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，便利創(chuàng)新要素跨境流動。加快城際鐵路建設(shè)，統(tǒng)籌港口和機(jī)場功能布局，優(yōu)化航運(yùn)和航空資源配置。深化通關(guān)模式改革，促進(jìn)人員、貨物、車輛便捷高效流動。擴(kuò)大內(nèi)地與港澳專業(yè)資格互認(rèn)范圍，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)則銜接、機(jī)制對接。便利港澳青年到大灣區(qū)內(nèi)地城市就學(xué)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，打造粵港澳青少年交流精品品牌。
粵港澳大灣區(qū)已形成通信電子信息產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、無人機(jī)產(chǎn)業(yè)、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)以及石油化工、服裝鞋帽、玩具加工、食品飲料等產(chǎn)業(yè)集群，是中國建設(shè)世界級城市群和參與全球競爭的重要空間載體。截至2022年2月，粵港澳大灣區(qū)11個城市GDP達(dá)到12．63萬億元。
05／長三角大灣區(qū)
Yangtze River Delta Bay Area
長三角大都市群，是世界六大都市群之一。長三角大都市群所在的沿海沿江區(qū)域，港口資源豐富，集中了上海、杭州、寧波、舟山等一系列國際化大都市和國際化大港口。城市群內(nèi)包含上海、南京、杭州、寧波、蘇州、無錫等大城市，這些城市不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高而且交通設(shè)施完善、教育資源雄厚，集聚了大量的人才和企業(yè)，創(chuàng)新能力較強(qiáng)。比對世界三大灣區(qū)，長三角城市群已經(jīng)具有發(fā)展成為大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的可能性，特別是長三角城市群入?？谥苓叺沫h(huán)杭州灣地區(qū)。長三角大灣區(qū)包括上海市、江蘇省沿江的揚(yáng)子江城市群和浙江大灣區(qū)等多個灣區(qū)，總面積12．5萬平方公里，核心區(qū)域包括上海、南京、杭州、蘇州、無錫、寧波、南通、嘉興、臺州等。
在長三角范圍內(nèi)，浙江和江蘇分別提出了自己的灣區(qū)或者灣區(qū)性質(zhì)的城市群區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。2017年6月，浙江省第十四次黨代會提出，加強(qiáng)全省重點(diǎn)灣區(qū)互聯(lián)互通，推進(jìn)沿海大平臺深度開發(fā)，大力發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)。環(huán)杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)是浙江大灣區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)，浙江大灣區(qū)建設(shè)突出環(huán)杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，聯(lián)動發(fā)展甬臺溫臨港產(chǎn)業(yè)帶和義甬舟開放大通道。浙江大灣區(qū)是“大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)”之一，大灣區(qū)的總體布局是“一環(huán)、一帶、一通道”，即環(huán)杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、甬臺溫臨港產(chǎn)業(yè)帶和義甬舟開放大通道。環(huán)杭州灣大灣區(qū)的發(fā)展愿景也逐漸引起關(guān)注。2017年7月12日，上海與浙江舉行兩地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展座談會，提出將共同謀劃推進(jìn)環(huán)杭州灣大灣區(qū)建設(shè)。依托長三角城市群這一空間載體，在長三角的另一端，江蘇省也提出了打造以江蘇沿江八城市為核心的揚(yáng)子江城市群的戰(zhàn)略設(shè)想。揚(yáng)子江城市群就其功能和使命來講，實(shí)質(zhì)上是另一種形態(tài)的灣區(qū)，只是串聯(lián)起揚(yáng)子江城市群的不是海灣，而是長江。這些灣區(qū)的共同空間特征是覆蓋長三角部分區(qū)域。因此，有學(xué)者將這些灣區(qū)定義為局地灣區(qū)，包括杭州灣區(qū)、浙江大灣區(qū)、環(huán)杭州灣灣區(qū)、揚(yáng)子江城市群等，這些局地灣區(qū)共同構(gòu)成了長三角大灣區(qū)。
06／結(jié)語
大灣區(qū)已成為高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的現(xiàn)實(shí)載體。發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)，是長三角城市群內(nèi)省市堅(jiān)定不移推進(jìn)長三角更高質(zhì)量一體化的重要抓手，是新的起點(diǎn)推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的有力引擎。長三角大灣區(qū)將為長三角城市群產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加強(qiáng)區(qū)內(nèi)城市合作、加強(qiáng)對外協(xié)同提供更加廣闊的舞臺和空間。（部分圖文來自網(wǎng)絡(luò)）
參考文獻(xiàn)：
王國平．《擁抱大灣區(qū)時代、推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活》，《研究通報(bào)》2018年第11期。
陳建軍、陳懷錦、劉實(shí)、徐倩．《區(qū)域一體化背景下的長三角大灣區(qū)研究：基于國內(nèi)外比較的視角》，《治理研究》，2019年第1期。
粵港澳大灣區(qū)城市群年鑒編委會．《粵港澳大灣區(qū)城市群年鑒》，北京：方志出版社，2020年。
審核：方志明