2022年9月29日，原中共浙江省委常委、杭州市委書記，杭州城市學(xué)研究理事會理事長，浙江省首批新型重點(diǎn)專業(yè)智庫浙江省城市治理研究中心主任、首席專家，浙江大學(xué)兼職教授、兼職博士生導(dǎo)師，中央美術(shù)學(xué)院客座教授、客座博士生導(dǎo)師，浙江省大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用暨國家文化公園建設(shè)工作專家咨詢委員會主任王國平應(yīng)邀赴德清調(diào)研，并為德清縣第3期“莫干山崇學(xué)講堂”作題為《打造新型城鎮(zhèn)化2．0的思考》專題講座。
上午，王國平理事長實(shí)地考察了德清高鐵新城、德清縣城、莫干山創(chuàng)新生態(tài)圈、德清地理信息小鎮(zhèn)等地。德清縣委書記敖煜新，縣委副書記、縣長王波，副縣長高群陪同調(diào)研，縣委組織部、縣政府辦、縣自規(guī)局負(fù)責(zé)同志參加。
調(diào)研結(jié)束后，杜紅心副主任代表杭州國際城市學(xué)研究中心向德清縣人民政府贈送杭州城市學(xué)研究成果，并與德清縣副縣長高群共同揭牌“浙江省城市治理研究中心德清調(diào)研基地”。
下午，王國平理事長為德清縣第3期“莫干山崇學(xué)講堂”作專題講座，縣委常委、組織部部長黃建豐主持，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)，縣人民法院院長、縣人民檢察院檢察長，高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，縣人武部政委，有關(guān)縣處級領(lǐng)導(dǎo)；高新區(qū)各辦局（中心）主要負(fù)責(zé)人，各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記或鎮(zhèn)長（辦事處主任）；縣級機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人；縣發(fā)改局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人；縣委主體班次學(xué)員、相關(guān)專班有關(guān)同志，近300人參加。
王國平指出，要推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)在新起點(diǎn)上取得新突破，關(guān)鍵要做到“七個新突破”：一是在堅(jiān)持“美好生活”目標(biāo)定位上求得新突破；二是在堅(jiān)持城市群主體形態(tài)上求得新突破；三是在堅(jiān)持“兩輪驅(qū)動”發(fā)展路徑上求得新突破；四是在堅(jiān)持城市國際化發(fā)展導(dǎo)向上求得新突破；五是在堅(jiān)持“四化同步”上求得新突破；六是在堅(jiān)持“XOD＋PPP＋EPC”發(fā)展模式上求得新突破；七是在堅(jiān)持“六高”方針上求得新突破。
王國平認(rèn)為，一個打上“高質(zhì)量高品質(zhì)”標(biāo)簽的TOD時(shí)代已悄然到來。德清要充分利用TOD模式的集聚效應(yīng)，一攬子研究高鐵線、高鐵站、高鐵樞紐、高鐵組團(tuán)、高鐵經(jīng)濟(jì)、高鐵時(shí)代六個方面的問題，尤其是重點(diǎn)研究杭寧高鐵、湖杭高鐵、宣杭普鐵、杭德市域鐵路及杭州地鐵10號線、9號線對德清城市能級、空間布局、要素流動、產(chǎn)業(yè)集群、治理體系的深刻影響與全方位賦能。要按照“站城一體、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、功能復(fù)合、綜合運(yùn)營”的理念，超前謀劃德清高鐵站擴(kuò)容升級，高水平建設(shè)德清高鐵新城，將“杭州向北第一站”的區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，使德清從“因（莫干）山而名”、“因（大運(yùn)）河而興”邁向“因（軌道）線而強(qiáng)”的新時(shí)代。
格局決定眼界，眼界決定理念，理念決定思路，思路決定出路。德清要以打造全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)為主目標(biāo)，以“一城（地信智慧城）兩圈（環(huán)莫干山創(chuàng)新圈、環(huán)浙工大創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)圈）”為主平臺，推動數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，增創(chuàng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。一方面，要大力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，搶先布局地理信息、人工智能等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，積極爭創(chuàng)國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，推動“地信＋”產(chǎn)業(yè)能級提升，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)提質(zhì)擴(kuò)面。另一方面，要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動傳統(tǒng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化改造，加快提升規(guī)上企業(yè)智能化技改覆蓋率、裝備數(shù)控化率、工業(yè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率等，探索形成“智能化技改——數(shù)字化車間——智能工廠——未來工廠”的新智造企業(yè)成長路徑。
王國平強(qiáng)調(diào)，當(dāng)今政府負(fù)債主要原因是城市經(jīng)濟(jì)類、社會類、生態(tài)類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來的巨額債務(wù)，要實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施溢出效應(yīng)最大化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)少負(fù)債、甚至不負(fù)債的不二法門，必然是、也只能是在堅(jiān)持“XOD”模式的基礎(chǔ)上，廣泛應(yīng)用“XOD＋PPP＋EPC”模式，對城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市土地進(jìn)行一體化開發(fā)和利用，形成土地融資和城市基礎(chǔ)設(shè)施投資之間自我強(qiáng)化的正反饋關(guān)系，通過城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入帶動土地的增值，通過土地的增值反哺城市的發(fā)展，才能有效破解新型城鎮(zhèn)化“錢從哪里來和去、地從哪里來和去、人從哪里來和去、手續(xù)怎么辦”等四大難題。
供稿：李致遠(yuǎn)
審核：毛燕武