9月22日，原中共浙江省委常委、杭州市委書(shū)記，杭州城市學(xué)研究理事會(huì)理事長(zhǎng)，浙江省首批新型重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)智庫(kù)浙江省城市治理研究中心主任、首席專(zhuān)家，浙江大學(xué)兼職教授、兼職博士生導(dǎo)師，中央美術(shù)學(xué)院客座教授、客座博士生導(dǎo)師，浙江省大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用暨國(guó)家文化公園建設(shè)工作專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)主任王國(guó)平，應(yīng)邀為“四川巴中市改革開(kāi)放與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)題培訓(xùn)班”作題為《打造新型城鎮(zhèn)化2.0的思考》的專(zhuān)題講座。浙大城市學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)產(chǎn)教融合專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副理事長(zhǎng)童曉明主持講座，巴中市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部180余人聽(tīng)取報(bào)告。
王國(guó)平指出，要推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)在新起點(diǎn)上取得新突破，關(guān)鍵要做到“七個(gè)新突破”：一是在堅(jiān)持“美好生活”目標(biāo)定位上求得新突破；二是在堅(jiān)持城市群主體形態(tài)上求得新突破；三是在堅(jiān)持“兩輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展路徑上求得新突破；四是在堅(jiān)持城市國(guó)際化發(fā)展導(dǎo)向上求得新突破；五是在堅(jiān)持“四化同步”上求得新突破；六是在堅(jiān)持“XOD+PPP+EPC”發(fā)展模式上求得新突破；七是在堅(jiān)持“六高”方針上求得新突破。
王國(guó)平強(qiáng)調(diào)，格局決定眼界，眼界決定理念，理念決定思路，思路決定出路。巴中作為川陜革命老區(qū)核心區(qū)域、原川陜蘇區(qū)中心城市和秦巴山片區(qū)中心城市，是四川省“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略重要節(jié)點(diǎn)城市。巴中要堅(jiān)持兩輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展，立足自身資源稟賦、優(yōu)勢(shì)特色，深入落實(shí)“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開(kāi)放”戰(zhàn)略部署，突出“三市兩地一樞紐”發(fā)展定位，加快融入新發(fā)展格局和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作，突出樞紐功能，大力推進(jìn)巴中新時(shí)代革命老區(qū)振興發(fā)展。
報(bào)告引起在場(chǎng)學(xué)員的熱烈反響。在互動(dòng)問(wèn)答環(huán)節(jié)，大家踴躍提問(wèn)。王國(guó)平就中心城市虹吸效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)如何平衡等問(wèn)題作詳細(xì)解答。
關(guān)于虹吸效應(yīng)問(wèn)題，王國(guó)平認(rèn)為，一是處理好“自轉(zhuǎn)”與“公轉(zhuǎn)”的關(guān)系。“自轉(zhuǎn)”是內(nèi)因、是基礎(chǔ)，“公轉(zhuǎn)”是外因、是保障。所謂“自轉(zhuǎn)”，是指把巴中當(dāng)作一座大城市來(lái)謀劃和建設(shè)，構(gòu)建“一城三區(qū)三副六廊多組團(tuán)”城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。所謂“公轉(zhuǎn)”，是指巴中要揚(yáng)長(zhǎng)避短，抓住構(gòu)建大都市區(qū)所帶來(lái)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，主動(dòng)接軌長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，加快形成區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局，弱化中心城市的虹吸效應(yīng)，努力做到“大樹(shù)底下好乘涼”。二是堅(jiān)持“小縣大城”戰(zhàn)略。把縣城作為城鄉(xiāng)融合的主平臺(tái)、主戰(zhàn)場(chǎng)，通過(guò)“下山發(fā)展”、“異地發(fā)展”、“進(jìn)城發(fā)展”，形成“縣城+X個(gè)中心鎮(zhèn)”組團(tuán)發(fā)展模式，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚。同時(shí)要完善城市功能，做好城市環(huán)境，提升城市品質(zhì)，發(fā)揮房?jī)r(jià)等生活成本、商務(wù)成本低的優(yōu)勢(shì)，吸引發(fā)展要素向非中心城市轉(zhuǎn)移。
關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)的平衡問(wèn)題，王國(guó)平認(rèn)為，轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展方式是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的前提和保障。改革開(kāi)放40年以來(lái)，城市化與工業(yè)化之間的關(guān)系已經(jīng)發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)換。40年前是工業(yè)化帶動(dòng)城市化，而40年后的今天，則是城市化帶動(dòng)工業(yè)化。城市成為了當(dāng)今工業(yè)發(fā)展的主載體，城市經(jīng)濟(jì)成為了各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主方向，以城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變成為大趨勢(shì)。巴中要抓住城市化的戰(zhàn)略機(jī)遇，在堅(jiān)持“兩輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展路徑上求得新突破，以政府做城市、做環(huán)境帶動(dòng)市場(chǎng)做產(chǎn)業(yè)、做企業(yè)，以政府辦好企業(yè)圍墻外的事帶動(dòng)市場(chǎng)辦好企業(yè)圍墻內(nèi)的事，堅(jiān)持以一流的環(huán)境吸引一流的人才，以一流的人才興辦一流的企業(yè)，進(jìn)而打造一流的城市。
供稿：李致遠(yuǎn)
審核：毛燕武