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“三生融合”:城市化進(jìn)程中的浙江鄉(xiāng)村振興發(fā)展之路
  發(fā)布時間:2022-09-09 10:59   來源: 城市怎么辦

農(nóng)村發(fā)展是全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中的關(guān)鍵問題。黨的十九大報(bào)告指出,要“形成綠色發(fā)展方式和生活方式,堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。一系列描述,繪就著中國農(nóng)村的未來藍(lán)圖。習(xí)近平同志曾提出“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”,農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展短板決定著整個社會發(fā)展的高度,決定著中國現(xiàn)代化的進(jìn)程。把農(nóng)村農(nóng)業(yè)擺在極其重要的位置,是符合當(dāng)前我國發(fā)展形勢與未來城鎮(zhèn)走向的。

黨的十九大提出,要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。浙江鄉(xiāng)村振興走在了全國前列,并進(jìn)行過先行探索與實(shí)踐。新世紀(jì)以來,浙江通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村改造、設(shè)施配套、生態(tài)治理、文化傳承等一系列努力,在產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕和城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制與政策體系的建構(gòu)等方面,均有了明顯改善。鄉(xiāng)村面貌由點(diǎn)及面,煥然一新,已經(jīng)從“一處美”拓展為“一片美”、從“新村美”拓展為“協(xié)調(diào)美”。在浙江“七山一水兩分田”的大地上,不僅有體現(xiàn)江南水鄉(xiāng)的田園韻味、青山綠水的鄉(xiāng)愁醇味,而且還有體現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的現(xiàn)代之美。近年通過對生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”的持續(xù)探索,浙江農(nóng)村地區(qū)逐漸煥發(fā)出新面貌、呈現(xiàn)新氣質(zhì),這奠定著浙江省鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ),也寫就著關(guān)于農(nóng)村發(fā)展的別樣啟示錄。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

高效生態(tài)助力綠色發(fā)展

“產(chǎn)業(yè)興旺”是十九大報(bào)告對農(nóng)村發(fā)展提出的要求。浙江是七山一水兩分地,且人均耕地較少,從發(fā)展農(nóng)業(yè)角度來講,現(xiàn)狀決定浙江必須要走特色精品農(nóng)業(yè)之路,必須要走不能以犧牲環(huán)境資源為代價的可持續(xù)發(fā)展道路。浙江也正是摒棄傳統(tǒng)思路,通過“高效生態(tài)、特色精品農(nóng)業(yè)”的定位,加快將“綠水青山”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖鹕姐y山”的跨越。從成功創(chuàng)建全國唯一的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)省,到國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省、畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范省、農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”示范省、土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)省……近年來,浙江農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展成績喜人。

數(shù)據(jù)顯示,浙江累計(jì)建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)100個、特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)100個、一二三產(chǎn)業(yè)深度融合的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)100個。此外《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》明確指出,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,對標(biāo)國際一流、爭創(chuàng)全國示范,以農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行省為總目標(biāo),以高質(zhì)量實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以鄉(xiāng)村共同富裕為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以科技創(chuàng)新和數(shù)字化改革為根本動力,深入實(shí)施新時代浙江“三農(nóng)”工作“369”行動,率先建立“農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化省域樣板。于浙江而言,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正通過高效生態(tài)的綠色之路,助力著農(nóng)村綠色發(fā)展步入新階段。

農(nóng)民生活

增收致富家園成樂園

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,帶動著浙江農(nóng)民生活呈現(xiàn)出一片嶄新氣象。在浙江各地,“因產(chǎn)而興”的農(nóng)民不僅增收致富的步子越邁越大,其成長的家園也日漸變?yōu)樯畹臉穲@。

央視新聞頻道熱播的“厲害了,我們的新時代”第二季《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大家談》中重點(diǎn)介紹了浙江寧波滕頭村的鄉(xiāng)村發(fā)展。滕頭村,以“生態(tài)農(nóng)業(yè)”、“立體農(nóng)業(yè)”、“碧水、藍(lán)天”綠化工程,形成別具一格的生態(tài)旅游區(qū),在國內(nèi)外頗享盛名。據(jù)了解,滕頭村村民人均年收入達(dá)到6萬多元。2010年上海世博會,寧波滕頭村是全世界唯一一個參與世博會的村莊。從浙江省整體來看,2021年浙江農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)35247元,位居全國省區(qū)第一,城鄉(xiāng)居民收入比縮小至1.94∶1,為全國省區(qū)最低。

對于當(dāng)下浙江農(nóng)村呈現(xiàn)出的生活面貌,浙江大學(xué)中國農(nóng)村發(fā)展研究院教授、首席專家黃祖輝評價:“三生融合之下,農(nóng)村的場景就變成農(nóng)民的家園、市民的樂園、城市的花園,推動了城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合、景觀融合、生態(tài)融合的包容發(fā)展、共享發(fā)展?!?/p>

農(nóng)村生態(tài)

護(hù)美山水增鄉(xiāng)村氣質(zhì)

浙江之所以在鄉(xiāng)村振興方面取得顯著的成效,關(guān)鍵在于發(fā)展理念的引領(lǐng)。習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念是指導(dǎo)浙江鄉(xiāng)村發(fā)展的核心理念。浙江的新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作推進(jìn)相對較早,在城鄉(xiāng)空間、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)統(tǒng)籌和一體化發(fā)展上有較好的基礎(chǔ),為生態(tài)統(tǒng)籌、生態(tài)融合奠定了較好的基礎(chǔ)。生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”的發(fā)展架構(gòu)是浙江踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,推進(jìn)浙江綠色發(fā)展的具體體現(xiàn)。在保護(hù)生態(tài)資源的同時,浙江把“綠水青山”資源轉(zhuǎn)化為“金山銀山”資源,保護(hù)與發(fā)展交融并行。

像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境。浙江啟動“千村示范萬村整治”工程,推動農(nóng)村變景區(qū)、農(nóng)業(yè)變商業(yè)、農(nóng)民變老板,將農(nóng)村沉睡的綠色資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的資本,不少經(jīng)濟(jì)后發(fā)地區(qū)實(shí)現(xiàn)了“綠色崛起”。面積不到2平方公里的寧波奉化滕頭村把園林綠化作為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主業(yè),在將本村建成生態(tài)花園的同時,還拓展到江西、安徽、湖北等全國十幾個省份,投資建設(shè)園林苗圃基地的總面積相當(dāng)于30多個滕頭村。浙江各地的探索和實(shí)踐還吸引了國外投資者的目光。因?yàn)榭春媚缮降难泳d青山,來自世界18個國家和地區(qū)的投資者先后在莫干山腳下建起了60余座“洋家樂”;因?yàn)榭春冒布h的萬桿翠竹,法國戛納市豪擲10億美元與當(dāng)?shù)卣步ā爸袊ò布╆┘{影視城”。

“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”實(shí)現(xiàn)了由城鄉(xiāng)統(tǒng)籌到城鄉(xiāng)融合的轉(zhuǎn)變。城鄉(xiāng)融合是城鄉(xiāng)發(fā)展的終極目標(biāo),即城市與鄉(xiāng)村各自有各自的發(fā)展特點(diǎn),兩者共生共榮,是城鄉(xiāng)關(guān)系的飛躍式進(jìn)步。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的提出,說明農(nóng)村不再單單是一個農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地,是從整體看待鄉(xiāng)村發(fā)展的,是從全局的角度與前瞻性眼光考量鄉(xiāng)村與中國現(xiàn)代化的關(guān)系。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要改變“就城市論城市,就農(nóng)村論農(nóng)村”的傳統(tǒng)思路和做法,把城市和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展作為一個整體來統(tǒng)一規(guī)劃、通盤考慮、統(tǒng)籌解決,通過堅(jiān)持城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、社會事業(yè)、勞動就業(yè)、社會保障、人才配置、多元投入、管理體制“十大統(tǒng)籌”,才能構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的市域網(wǎng)絡(luò)化大都市,實(shí)現(xiàn)工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮。

浙江省委書記袁家軍此前這樣表達(dá)對農(nóng)村發(fā)展的期許,“實(shí)現(xiàn)新時代美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)創(chuàng)建全覆蓋,建設(shè)萬個新時代美麗鄉(xiāng)村精品村,開展未來鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn),進(jìn)一步推動城市公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射,形成農(nóng)民共享現(xiàn)代文明生活的美好家園?!?。

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的大背景下,新的競爭力不斷在浙江田野里生成,跨越著城與鄉(xiāng)的界限,革新著村民的生活與生產(chǎn)方式,制造著更多的“鄉(xiāng)土”驚喜。

參考文獻(xiàn):

1.袁家軍:《扎實(shí)推動高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)》,《杭州日報(bào)》,2022年5月31日;

2.黃祖輝:《浙江鄉(xiāng)村振興的先行探索與啟示》,《農(nóng)民日報(bào)》,2018年1月22日;

3.張斌:《綠色發(fā)展看浙江:農(nóng)村“三生融合”奠定鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)》,張斌,中新網(wǎng)浙江新聞,2017年11月15日;

審核:蔡 峻

  作者: 王莉萍  編輯:陳俊男