8月9日，原中共浙江省委常委、杭州市委書記，杭州城市學研究理事會理事長，浙江省首批新型重點專業(yè)智庫浙江省城市治理研究中心主任、首席專家，浙江大學兼職教授、兼職博士生導師，中央美術學院客座教授、客座博士生導師，浙江省大運河文化保護傳承利用暨國家文化公園建設工作專家咨詢委員會主任王國平應邀為仙居縣“城市高質量發(fā)展”專題培訓班作《城市基礎設施社區(qū)化與未來社區(qū)規(guī)劃建設》的專題講座。仙居縣委常委、常務副縣長何曄主持，仙居縣有關部門50余名領導干部聽取報告。
城市基礎設施是共同富裕的“先行官”，未來社區(qū)是共同富?，F(xiàn)代化基本單元。城市基礎設施社區(qū)化與未來社區(qū)規(guī)劃建設，將在統(tǒng)籌生產、生活、生態(tài)“三生空間”、建設宜居、宜業(yè)、宜游“三宜城市”中發(fā)揮重要而獨特作用。
王國平指出，城市基礎設施社區(qū)化，就是在傳統(tǒng)城市社區(qū)范疇的基礎上增加“未來社區(qū)”“特色小鎮(zhèn)”“產業(yè)園區(qū)”等新空間、新載體、新功能的基本單元，引導“政府”“居民”“物業(yè)公司/運營公司”等多元社會主體參與基礎設施規(guī)劃、建設、實施、管理、經(jīng)營、更新全過程，以全生命周期的資金平衡測算為評價指標，打造“15分鐘生活圈＋15分鐘通勤圈·就業(yè)圈·消費圈·社交圈·教育圈·醫(yī)療圈·運動圈·休閑圈·生態(tài)圈”的新型社區(qū)共同體。
王國平強調，當前，幾乎所有中國城市政府都面臨兩大挑戰(zhàn)：一是發(fā)展后勁不足的問題，二是政府負債過高的問題。政府負債主要原因是城市經(jīng)濟類、社會類、生態(tài)類基礎設施建設帶來的巨額債務。城市三大類基礎設施應該是也必須是公共產品。公共產品應該也必須具備土地的溢出效應，即地租和級差地租的特性。在不增加政府負債的前提下，通過“級差地租”理論，既有可能徹底解決政府投資強度不足的問題，又有可能徹底解決城市三大類基礎設施建設項目商業(yè)模式不足的問題，進而實現(xiàn)項目資金平衡與城市可持續(xù)發(fā)展。實現(xiàn)城市基礎設施溢出效應最大化，進而實現(xiàn)城市基礎設施建設少負債、甚至不負債的不二法門，必然是、也只能是城市基礎設施社區(qū)化。
報告引起在場學員的熱烈反響。在互動問答環(huán)節(jié)，大家踴躍提問。王國平就城市更新、產業(yè)轉型、土地利用等問題，進行了深入闡釋。
何曄常務副縣長指出，城市讓生活更加美好，城市基礎設施讓發(fā)展更可持續(xù)。王國平理事長的報告圍繞何謂城市基礎設施、推進城市基礎設施社區(qū)化，以及破解未來社區(qū)規(guī)劃建設難題等三個方面，帶來了杭州城市建設的成功經(jīng)驗，并結合仙居實際情況，提出了許多具有針對性和指導性的意見建議，對仙居的城市基礎設施社區(qū)化與未來社區(qū)規(guī)劃建設，推進城市高質量發(fā)展，具有十分重要的指導意義。
供稿：陳正怡然
審核：王劍文