2021年6月，全國唯一的共同富裕示范區(qū)落地浙江，隨后發(fā)布了《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)實施方案 （2021— 2025年）》，浙江全面開啟共同富裕的探索與實踐。
其實早在2018年浙江就著手謀劃未來社區(qū)，2019年正式部署試點建設，2021年初又在“千萬工程”、“美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)上提出建設未來鄉(xiāng)村，再升級是考慮浙江建設現(xiàn)代大花園必須由點到面，就按照“整體大美、浙江氣質(zhì)”的要求全面推動城鄉(xiāng)風貌整治提升行動。2022年，浙江省第十五次黨代會提出，“全省域推進共同富?，F(xiàn)代化基本單元建設”“‘整體大美、浙江氣質(zhì)’全域彰顯”。
雖然理念和內(nèi)涵在不斷延伸拓展、不斷升級，但不難看出，這是浙江實現(xiàn)共同富裕打造的一個先行先試的基層“試驗區(qū)”。有了它就能夠把頂層設計和基層探索緊密結(jié)合，為逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕作出示范。
概念內(nèi)涵
共同富裕現(xiàn)代化基本單元是實現(xiàn)共同富裕的微觀實踐單位、是承載共同富裕內(nèi)涵的關(guān)鍵載體、是探索共同富裕的可感可及可體驗場景。
共同富裕現(xiàn)代化基本單元：包括未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)風貌樣板區(qū)三大基本單元，其中城鄉(xiāng)風貌樣板區(qū)包括城市風貌樣板區(qū)（城市新區(qū)、傳統(tǒng)風貌、特色產(chǎn)業(yè)類）、縣域風貌樣板區(qū)。2022年5月27日，浙江省首批共同富?，F(xiàn)代化基本單元名單正式公布，其中有28個未來社區(qū)、36個未來鄉(xiāng)村、17個城鄉(xiāng)風貌樣板區(qū)。
主要特征
聚焦以人為本，滿足人民對美好生活的向往。共同富裕現(xiàn)代化基本單元的基本原則是以人為本，以滿足群眾需求為導向，注重體現(xiàn)人文多樣性、包容性和差異性，一切規(guī)劃與設計都將圍繞人的需求考慮。一方面，以老舊建筑改造、公共空間設計、交通出行改善、智慧設施升級、公共服務提升等為重點，提升居住環(huán)境。另一方面，著力營造“近鄰勝于遠親”的濃郁人文氛圍，以城鄉(xiāng)文化、鄰里文化、家庭文化為重點，營造新型城鄉(xiāng)人文氛圍.
聚焦數(shù)字賦能，一體化推進基本單元數(shù)字化改革。數(shù)字化是共富基本單元的基石，在規(guī)劃、建設、運營、管理全過程推廣中，利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等先進技術(shù)為其賦能，將數(shù)字化改革融入基本單元的方方面面，圍繞未來場景，以新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式提升城鄉(xiāng)服務的精準化、精細化水平。
聚焦共建共治，實現(xiàn)全生命周期公共服務優(yōu)質(zhì)共享。基本單元是城鄉(xiāng)居民的生活家園，要結(jié)合政府、企業(yè)、居民等多方力量，通過共商、共建、共治、共享，實現(xiàn)公共服務的普惠化、均等化、共享化。如在公共空間上，規(guī)劃鄰里中心、綜合服務平臺等，形成功能集成、覆蓋全面、便民惠民的生活服務圈。在公共服務上，通過“智慧醫(yī)療”“社區(qū)文化”等社會事業(yè)領(lǐng)域跨場景落地，有效擴大高品質(zhì)公共服務供給。從整體上推動人的全生命周期優(yōu)質(zhì)公共服務優(yōu)質(zhì)共享，促進人的全面發(fā)展和社會的全面進步。
梅渚實踐經(jīng)驗
近日，我省公布首批共同富?，F(xiàn)代化基本單元名單，其中新昌澄潭街道梅渚村榜上有名，入選全省首批未來鄉(xiāng)村名單。
梅渚村是千年古村，村內(nèi)現(xiàn)存明清、民國時期建筑30多處，其中祠堂6個，廟宇3座、臺門20多個、古街300多米，孕育了十番、剪紙、糟燒等省市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，文化底蘊深厚。
近年來，梅渚村全面創(chuàng)新運營模式，以“古今融合，宋風美學”文旅生活小鎮(zhèn)為未來鄉(xiāng)村建設目標，深化“鄉(xiāng)村+國企”合作模式，打造符合古村實際的未來鄉(xiāng)村“九大場景”，讓這座鄉(xiāng)村露天博物館，以嶄新的方式，活起來、火起來，帶動一方百姓富起來，實現(xiàn)全方位領(lǐng)跑先行。
村企共建，創(chuàng)新共富機制，注冊成立梅渚古村文旅發(fā)展有限公司，梅渚村以集體資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)入股，新昌旅游集團負責建設管理及運營。村企共同梳理、流轉(zhuǎn)農(nóng)村閑置用房等可利用資源，實現(xiàn)了投、建、管、運一體化、多元化、專業(yè)化，構(gòu)建起“村集體、村民、企業(yè)”三方共贏模式，確保村集體年經(jīng)營性收入不低于120萬元。
項目共創(chuàng)，做大共富產(chǎn)業(yè)，村莊打破以往政府包攬的思維定勢和路徑依賴，招募專業(yè)鄉(xiāng)村運營團隊，編制“宋風美學”古村發(fā)展規(guī)劃和“非遺、美食、民宿、夜游”產(chǎn)業(yè)清單規(guī)劃，采取分業(yè)態(tài)、分片區(qū)、拎包式等多元化招商模式，推出無租金壓力的營收分成機制，實現(xiàn)古村與運營商的長期共贏。近兩年，該村已累計接待招商考察團90余批次，撬動民宿等社會資本投資3000萬元，完成業(yè)態(tài)招商15處，成功策劃“我和媽媽的芳華時代”等大型活動5場，吸引各地游客4萬余人次2021年，梅渚村集體經(jīng)濟收入高391萬元，其中經(jīng)營性收入達320萬元。
數(shù)字共管，推進共富治理，立足旅游數(shù)字化改革，依托澄潭街道“數(shù)字大腦”，構(gòu)建起“智慧梅渚+數(shù)據(jù)”開放共享平臺和“智慧梅渚+民生”一系列綜合應用，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村治理的“數(shù)據(jù)化、可視化、智慧化”，為實現(xiàn)區(qū)域共治共享打下基礎(chǔ)。同時在“數(shù)字+產(chǎn)業(yè)”方面，積極引入智慧化場館、水幕電影、3D數(shù)字投影、線上導游等項目，實施預約管理、安防管理和統(tǒng)一收銀，有效提升旅游體驗度；實時監(jiān)測旅游人數(shù)、性別、年齡、游覽區(qū)域、消費特點等內(nèi)容，對游客群的精準“畫像”，為業(yè)態(tài)管理提供數(shù)據(jù)支撐；織牢“電商+產(chǎn)業(yè)+村民”聯(lián)結(jié)紐帶，以直播帶貨等方式推動當?shù)貎?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和梅渚剪紙等非遺產(chǎn)品搭上“數(shù)字快車”。
普惠共享，做實共富服務，立足老百姓基本需求，強化公共資源共享和基礎(chǔ)福利保障，不斷提升老百姓獲得感。梅渚村鄉(xiāng)村服務端正式上線浙里辦“我的家園”板塊；啟動5G遠程診療設備使村民與省城醫(yī)療專家線上面對面；利用古民居、祠堂等古建筑創(chuàng)造主客共享的新型鄉(xiāng)村公共空間；常態(tài)化打造非遺民俗10余項，優(yōu)質(zhì)文化活動，如梅渚村晚、古村年味節(jié)等貫穿全年。
環(huán)境共治，擦亮共富生態(tài)，村莊設立環(huán)境整治組、景觀提升組、政策處理組，針對環(huán)境問題實行清單管理、掛牌銷號。通過開展“微改造、精提升”行動，修復古街古建，打造“八園八坊”景觀節(jié)點，實現(xiàn)從景觀到文化的升級。同時制訂“古村美麗約定”，倡導村民管好門前屋后，打造“一米花園”。
跨村共聯(lián)，同享共富經(jīng)濟，梅渚村創(chuàng)新組織形式，與一墻之隔的梅屏村規(guī)劃共商、資源共享，聯(lián)合打造“雙梅未來新村”，擴建停車場1萬平米、智慧停車場2處，新增車位350余個，共同建設“雙梅客廳”、體藝中心、社區(qū)鄰里和雙梅數(shù)字中心，打造古今融合，多元共享的風貌場景。
結(jié)語
促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕是高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的重要內(nèi)容，未來鄉(xiāng)村作為共富基本單元，承擔著先試先行的示范作用，通過多種途徑不斷做大農(nóng)村經(jīng)濟這塊“蛋糕”，同時強化鄉(xiāng)村共建共享，促進鄉(xiāng)村共同發(fā)展，取得了積極的成效，形成了一批有推廣價值的經(jīng)驗、模式和做法。如新昌“梅渚經(jīng)驗”即可用于引導類似條件的鄉(xiāng)村，如澄潭江一帶的鄉(xiāng)村（棠村、鐵牛、雅莊等村），聯(lián)合打造澄潭江未來鄉(xiāng)村示范帶先行板塊，在綠水青山間收獲旅游“紅利”，釋放發(fā)展新活力，實現(xiàn)共同富裕。
參考文獻：
[1]沈華榮.全方位打造共同富?，F(xiàn)代化基本單元[J].浙江經(jīng)濟,2021(09):46-47.
[2]程方.新時代“四治融合”的鄉(xiāng)村治理體系構(gòu)建——基于新昌縣梅渚村的實踐經(jīng)驗[J].遼寧行政學院學報,2022(02):86-91.DOI:10.13945/j.cnki.jlac.2022.02.002.
審核：蔡峻