2022年7月8日，由浙大繼教院企業(yè)家校友會(huì)建筑分會(huì)、杭州國(guó)際城市學(xué)研究中心浙江省城市治理研究中心聯(lián)合主辦的浙大繼教院企業(yè)家校友會(huì)建筑分會(huì)2022年度交流峰會(huì)在天元大廈舉行。原浙江省委常委、杭州市委書(shū)記，杭州城市學(xué)研究理事會(huì)理事長(zhǎng)王國(guó)平和英藍(lán)集團(tuán)董事長(zhǎng)于志強(qiáng)分別作題為《城市基礎(chǔ)設(shè)施社區(qū)化與未來(lái)社區(qū)規(guī)劃建設(shè)》《歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展》的講座。浙江大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院企業(yè)家校友會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)邱耀彰出席會(huì)議并致辭，建筑分會(huì)80余名企業(yè)家共聚一堂，共同探討建工領(lǐng)域企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略與路徑。
邱耀彰致歡迎辭。他首先肯定了建筑分會(huì)取得的工作成效。他表示，建筑分會(huì)自成立以來(lái)，充分發(fā)揮會(huì)員單位專(zhuān)長(zhǎng)，整合資源、合作共贏、創(chuàng)新發(fā)展，在建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和研究等方面使用新技術(shù)新工藝新材料作出了引領(lǐng)社會(huì)的有益貢獻(xiàn)。他指出，建筑分會(huì)要秉承浙大求是精神，接續(xù)奮斗，為各會(huì)員單位以及土木建筑、環(huán)境資源、規(guī)劃園林等領(lǐng)域的校友們繼續(xù)提供交流、學(xué)習(xí)和共享的平臺(tái)，為各自的企業(yè)賦能，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
會(huì)上，原中共浙江省委常委、杭州市委書(shū)記，杭州城市學(xué)研究理事會(huì)理事長(zhǎng)，浙江省首批新型重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)智庫(kù)浙江省城市治理研究中心主任、首席專(zhuān)家，浙江大學(xué)兼職教授、兼職博士生導(dǎo)師，中央美術(shù)學(xué)院客座教授、客座博士生導(dǎo)師，浙江省大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用暨國(guó)家文化公園建設(shè)工作專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)主任王國(guó)平應(yīng)邀作題為《城市基礎(chǔ)設(shè)施社區(qū)化與未來(lái)社區(qū)規(guī)劃建設(shè)》的專(zhuān)題講座。
當(dāng)前，黨中央賦予浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的光榮使命。城市基礎(chǔ)設(shè)施是共同富裕的“先行官”，未來(lái)社區(qū)是共同富?，F(xiàn)代化基本單元。城市基礎(chǔ)設(shè)施社區(qū)化與未來(lái)社區(qū)規(guī)劃建設(shè)，將在統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生空間”、建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游“三宜城市”中發(fā)揮重要而獨(dú)特作用。
王國(guó)平指出，廣義的城市基礎(chǔ)設(shè)施由城市經(jīng)濟(jì)類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施三部分構(gòu)成。作為城市賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)條件和系統(tǒng)工程，城市基礎(chǔ)設(shè)施一般具有公益性、生產(chǎn)性、壟斷性、系統(tǒng)性、超前性、長(zhǎng)期性等六大特征。城市基礎(chǔ)設(shè)施社區(qū)化，就是在傳統(tǒng)城市社區(qū)范疇的基礎(chǔ)上增加“未來(lái)社區(qū)”“特色小鎮(zhèn)”“產(chǎn)業(yè)園區(qū)”等新空間、新載體、新功能的基本單元，引導(dǎo)“政府”“居民”“物業(yè)公司/運(yùn)營(yíng)公司”等多元社會(huì)主體參與基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、實(shí)施、管理、經(jīng)營(yíng)、更新全過(guò)程，以全生命周期的資金平衡測(cè)算為評(píng)價(jià)指標(biāo)，打造“15分鐘生活圈＋15分鐘通勤圈·就業(yè)圈·消費(fèi)圈·社交圈·教育圈·醫(yī)療圈·運(yùn)動(dòng)圈·休閑圈·生態(tài)圈”的新型社區(qū)共同體。
王國(guó)平強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，幾乎所有中國(guó)城市政府都面臨兩大挑戰(zhàn)：一是發(fā)展后勁不足的問(wèn)題，二是政府負(fù)債過(guò)高的問(wèn)題。政府負(fù)債主要原因是城市經(jīng)濟(jì)類(lèi)、社會(huì)類(lèi)、生態(tài)類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來(lái)的巨額債務(wù)。城市三大類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)該是也必須是公共產(chǎn)品。公共產(chǎn)品應(yīng)該也必須具備土地的溢出效應(yīng)，即地租和級(jí)差地租的特性。在不增加政府負(fù)債的前提下，通過(guò)“級(jí)差地租”理論，既有可能徹底解決政府投資強(qiáng)度不足的問(wèn)題，又有可能徹底解決城市三大類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目商業(yè)模式不足的問(wèn)題，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金平衡與城市可持續(xù)發(fā)展。換言之，要實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施溢出效應(yīng)最大化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)少負(fù)債、甚至不負(fù)債的不二法門(mén)，必然是、也只能是城市基礎(chǔ)設(shè)施社區(qū)化。
王國(guó)平指出，將未來(lái)社區(qū)打造成共同富?，F(xiàn)代化基本單元，關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)新未來(lái)社區(qū)的投融資模式與建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，系統(tǒng)性地解決好“錢(qián)從哪里來(lái)和去、地從哪里來(lái)和去、人從哪里來(lái)和去、手續(xù)怎么辦”四大難題。用足用好未來(lái)社區(qū)相關(guān)支持政策，特別是要堅(jiān)持“一調(diào)兩寬兩嚴(yán)”原則。加快打造“政產(chǎn)學(xué)研資用”六位一體新型合作平臺(tái)，重點(diǎn)破解未來(lái)社區(qū)領(lǐng)域信息不對(duì)稱(chēng)與商業(yè)模式不充分的問(wèn)題。
互動(dòng)問(wèn)答環(huán)節(jié)，王國(guó)平就城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與群眾體育健身需求如何結(jié)合、筧橋機(jī)場(chǎng)周邊如何發(fā)展、城市綜合管廊如何建設(shè)等問(wèn)題作詳細(xì)解答。
關(guān)于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與群眾體育健身需求結(jié)合的問(wèn)題，王國(guó)平認(rèn)為，格局決定眼界，眼界決定理念，理念決定思路，思路決定出路。當(dāng)前，要高度關(guān)注“四位一體”的體育發(fā)展大格局，體育系統(tǒng)作為城市社會(huì)類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施，是體育事業(yè)的有機(jī)組成部分，也要構(gòu)筑起群眾、競(jìng)技、產(chǎn)業(yè)、文化4個(gè)方面的大格局，從規(guī)劃社區(qū)化、建設(shè)社區(qū)化、管理社區(qū)化、經(jīng)營(yíng)社區(qū)化等方面推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施社區(qū)化，重點(diǎn)把握理念、設(shè)計(jì)、環(huán)境等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施溢出效應(yīng)最大化，建設(shè)有歸屬感、舒適感、未來(lái)感的未來(lái)社區(qū)、未來(lái)園區(qū)、未來(lái)街區(qū)、未來(lái)城區(qū)、未來(lái)城市。
關(guān)于筧橋機(jī)場(chǎng)周邊發(fā)展的問(wèn)題，王國(guó)平認(rèn)為，要高度重視“TOD（Transit Oriented Development）”模式，即以公共交通為導(dǎo)向的城市空間開(kāi)發(fā)模式。進(jìn)入21世紀(jì)，在以傳統(tǒng)公共交通（主要是公交汽（電）車(chē)站、地鐵站、輕軌站等）為導(dǎo)向的TOD模式基礎(chǔ)上，開(kāi)始出現(xiàn)向以機(jī)場(chǎng)、港口、高速公路節(jié)點(diǎn)、高鐵站等高速交通為導(dǎo)向的新型TOD模式（大TOD模式）。諸如高鐵組團(tuán)、空港組團(tuán)等應(yīng)運(yùn)而生，如北京新東站、上海虹橋站、杭州東站就是TOD模式應(yīng)用的典型案例。未來(lái)，筧橋機(jī)場(chǎng)要充分利用TOD模式的集聚效應(yīng)，以空港為骨干，以各種交通運(yùn)輸方式深度銜接為重點(diǎn)，推進(jìn)“城市的機(jī)場(chǎng)”向“機(jī)場(chǎng)的城市”轉(zhuǎn)變。
關(guān)于城市綜合管廊建設(shè)的問(wèn)題，王國(guó)平認(rèn)為，綜合管廊作為城市經(jīng)濟(jì)類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施，總體規(guī)劃時(shí)要優(yōu)先布局在城市新區(qū)、園區(qū)、成片開(kāi)發(fā)區(qū)，開(kāi)發(fā)過(guò)程中要突出高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高強(qiáng)度投入，堅(jiān)持優(yōu)地優(yōu)用、集約節(jié)約、緊湊發(fā)展理念，借鑒2020年4月發(fā)布的《上海市擴(kuò)大有效投資穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》，出臺(tái)一系列加大城市建設(shè)投入的政策文件。廣泛應(yīng)用“XOD+PPP+EPC”模式，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市土地進(jìn)行一體化開(kāi)發(fā)和利用，形成土地融資和城市基礎(chǔ)設(shè)施投資之間自我強(qiáng)化的正反饋關(guān)系，通過(guò)城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入帶動(dòng)土地的增值，通過(guò)土地的增值反哺城市的發(fā)展，才能有效破解新型城鎮(zhèn)化“錢(qián)從哪里來(lái)和去、地從哪里來(lái)和去、人從哪里來(lái)和去、手續(xù)怎么辦”等四大難題。
下午，英藍(lán)集團(tuán)董事長(zhǎng)于志強(qiáng)作題為《歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展》的專(zhuān)題講座。
于志強(qiáng)以杭州英藍(lán)中心項(xiàng)目為例，介紹了位于有著2500年歷史的世界文化遺產(chǎn)京杭大運(yùn)河畔和有著千年歷史的佛教寺廟香積寺之間的項(xiàng)目歷時(shí)8年的設(shè)計(jì)理念和改造歷程。他指出，杭州英藍(lán)中心是新興的現(xiàn)代化建筑與豐富悠久的歷史文化傳統(tǒng)、與宗教、人文和自然環(huán)境達(dá)成和諧的示范和標(biāo)志性項(xiàng)目，為了保護(hù)區(qū)域歷史人文和自然環(huán)境，特別是減輕綜合體建筑對(duì)一路之隔、擁有千年歷史的香積寺的壓迫感，主動(dòng)退后30米，為寺廟讓出了天際線，更為杭州城市奉獻(xiàn)的一組流傳下去的精致建筑雕塑作品。
他強(qiáng)調(diào)，歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)要由政府主導(dǎo)，需要政府輿論引導(dǎo)、政策立法、財(cái)政支持，要以“今日藝術(shù)，明日歷史文化遺產(chǎn)”的方式進(jìn)行城市建設(shè)、發(fā)展新的項(xiàng)目。他指出，建筑是藝術(shù)的凝聚，藝術(shù)是建筑的靈魂。在英藍(lán)杭州中心項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和改造的過(guò)程中，尊重和禮讓周邊的歷史文脈與自然環(huán)境成為項(xiàng)目追求的宗旨，逾130多家優(yōu)秀的國(guó)際和國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)公司、技術(shù)咨詢(xún)和工程施工單位為該項(xiàng)目服務(wù)，基于拯救性、公益性、示范性定位，以保護(hù)和成就區(qū)域環(huán)境，賦予藝術(shù)與活力，形成高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集為目標(biāo)，最終詮釋了“可持續(xù)開(kāi)發(fā)——最好的保護(hù)是發(fā)展”理念。
于志強(qiáng)還分享了其創(chuàng)立“龍馬精神”大型機(jī)械裝置藝術(shù)品和“中國(guó)白”國(guó)際陶瓷藝術(shù)大獎(jiǎng)賽等公益藝術(shù)交流活動(dòng)。特別是他不遺余力地推動(dòng)歌劇在中國(guó)的傳播，通過(guò)英藍(lán)國(guó)際金融中心舉辦的英藍(lán)圣誕歌劇音樂(lè)會(huì)以及著作的諸多歌劇作品，為人們提供了國(guó)際藝術(shù)文化交流的絕佳場(chǎng)景，彰顯了英藍(lán)集團(tuán)“將每一個(gè)項(xiàng)目都成為建筑藝術(shù)品，成為流傳下去的作品”精神。
會(huì)議開(kāi)始前，王國(guó)平會(huì)見(jiàn)了于志強(qiáng)等建筑領(lǐng)域企業(yè)家，就加快打造“政產(chǎn)學(xué)研資用”六位一體新型合作平臺(tái)，按照土地集約節(jié)約利用的嚴(yán)格要求，積極探索XOD導(dǎo)向的優(yōu)地優(yōu)用型土地開(kāi)發(fā)模式開(kāi)展熱烈交流。本次會(huì)議旨在推動(dòng)更廣泛的校友與校友之間、校友與智庫(kù)之間的互動(dòng)互融，為合力打造更高質(zhì)量的發(fā)展共同體提供思路借鑒。
建筑分會(huì)顧問(wèn)嘉賓單玉川、王國(guó)鈺、單鴻斌、陸銅華、白啟安、陳建、郭柯蔚、趙華、李春林、韓禹、沈潔、陳勝偉、郭忠、陳阿翠，建筑分會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子劉勇、吳向前、劉伯田、童明勇、劉亮、周恒超、蔣勇、李子明、胡賢平、滕玲玲、陳建榮、郭柳枝以及建筑分會(huì)理事柴英果、吳學(xué)農(nóng)、柴春飛、孫照等參加上述活動(dòng)。
供稿：戴 辰
審核：毛燕武