在數字化改革進程中，將城市社區(qū)智慧治理融入城市片區(qū)綜合開發(fā)是大勢所趨，是實現(xiàn)功能復合和效益最大化的創(chuàng)新之舉。
數字化是驅動經濟社會高質量發(fā)展的重要動力引擎。“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出“以數字化助推城鄉(xiāng)發(fā)展和治理模式創(chuàng)新”，這為我們在新時代新階段推動社會治理創(chuàng)新指明了方向。
浙江數字化改革走在全國前列。2021年，浙江在全國率先啟動數字化改革，數字化改革是“最多跑一次”改革和政府數字化轉型基礎上的迭代深化，是數字浙江建設的新階段，是政府數字化轉型的一次拓展和升級。
浙江的數字化改革不是一蹴而就的，而是在數字化浪潮下，為推進生產方式、生活方式、治理方式的轉型升級，以滿足人民需求為目標，以問題為導向而做出的動態(tài)、持續(xù)調整過程。
從數字化改革體系架構的變化中可窺視出浙江久久為功系統(tǒng)推進數字化改革的態(tài)度。從最初的“152”工作體系，到“1512”，再到“1612”，數字化改革體系構架在實踐探索中迭代升級。
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數字化改革成就一覽
浙江實施數字化改革一年多來，取得了一系列成果，不但提高了各級政府辦事效率，提升了基層治理水平，也讓老百姓切身感受到了數字化改革帶來的便利。
數字化改革應用成果集成案例
“浙里辦”APP作為浙江數字化改革面向群眾企業(yè)的總入口，目前已集成匯聚了全省政務服務、城市生活、社區(qū)治理等領域各類場景化應用, 實現(xiàn)行政權力和公共服務事項“應上盡上”，推動高頻事項“智能秒辦”的實現(xiàn)。從駕駛證辦理到醫(yī)保個人賬戶家庭共濟，從不動產權屬證明開具到企業(yè)開辦、稅費繳納……如今，眾多面向群眾和企業(yè)的政務服務“大小事”，都可以在“浙里辦”上動動手指完成。隨著數字化改革推進，“浙里辦”重點聚焦用戶體驗，對APP不斷進行迭代更新,如上線了長輩版，通過適老化改造，不斷降低老年人的使用門檻，真正實現(xiàn)“浙里辦，讓群眾沒有難辦的事”。
數字化改革第一批“最佳應用”案例
“浙江公平在線”是全國首個平臺經濟數字化監(jiān)管系統(tǒng)，該應用首創(chuàng)對“二選一”“大數據殺熟”“低于成本價銷售”“縱向壟斷協(xié)議”“違法實施經營者集中”等5種壟斷及不正當競爭行為進行靶向監(jiān)管，并采取不同的數據抓取規(guī)則和識別模型?！罢憬皆诰€”的上線，也意味著平臺經濟監(jiān)管從過去事后的監(jiān)管，逐步提升建立起事中和事前的監(jiān)管機制。
“浙江外賣在線”是全國互聯(lián)網監(jiān)管領域具有開創(chuàng)性的重大集成創(chuàng)新，為網絡餐飲有效監(jiān)管蹚出了一條路子，在全國具有引領性、示范性。通過“浙江外賣在線”系統(tǒng)，消費者可以實時查驗營業(yè)執(zhí)照、食品經營許可證等商家資質信息，還能實時看到菜品制作全過程，讓老百姓買得放心，吃得安心。
數字化改革提升基層治理案例
杭州市余杭區(qū)五常街道以鎮(zhèn)街思考，探索出“小鄰通”“企業(yè)碼”等社會治理數字應用，為推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了鎮(zhèn)街經驗。
通過“小鄰通”居民在線服務系統(tǒng)，居民有需求就可以方便地找到街道、社區(qū)，街道、社區(qū)也可以快速地找到居民，在疫情防控中的服務管理效率都得到了大幅提升。
在浙江“企業(yè)碼”的基礎上，五常街道結合“智慧五常系統(tǒng)”和“企常通”等本地數字化服務平臺，開發(fā)推出“企業(yè)碼”五常專區(qū)。這之中，街道主動設計開發(fā)了“易企系列”“服務超市”“主任直通車”等特色服務場景，提質助企服務，實現(xiàn)企業(yè)與政府無障礙溝通。
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數字化改革浪潮下
國土空間治理該怎么做
國土空間治理體系與治理能力現(xiàn)代化是國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的重要內容。在數字化改革浪潮下，如何構建國土空間數字化大棋局，如何利用空間數據技術提升治理能力現(xiàn)代化進程，走出浙江特色空間治理道路，值得深入探討。
2021年，浙江省自然資源廳發(fā)布《全省自然資源數字化改革工作方案》，全面推進以“一庫一圖一碼一平臺”為核心的自然資源數字化改革。統(tǒng)籌運用數字化技術、數字化思維、數字化認知，全力打造縱向到底、橫向到邊、內外聯(lián)通的自然資源數字化治理架構——“數字國土空間”。為全省高質量發(fā)展提供精準服務，為國土空間治理現(xiàn)代化提供精準支撐。
可以預見，數字化改革在自然資源管理和國土空間治理領域的具體落實，通過國土空間規(guī)劃改革推動國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的提升，將是未來發(fā)展趨勢。
為配合當前和未來國土空間治理轉型的要求，加快形成開放、共享、協(xié)調、綠色、智能的國土規(guī)劃空間新格局，創(chuàng)建數字化、網絡化、智慧化的空間治理新模式， 2022年，杭州國際城市學研究中心（浙江省城市治理研究中心）會同相關戰(zhàn)略合作單位，以“數字化時代國土空間規(guī)劃與城市片區(qū)綜合開發(fā)”，征集優(yōu)秀作品。同時以“城市社區(qū)智慧治理”為評選主題，征集金點子，以期為助推數字化改革，加快推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化匯聚智慧和力量，歡迎廣大有識之士積極投稿。（征集詳情點擊文末“推薦閱讀”）
參考文獻：
[1]施力維，王黎婧.浙江政務服務網上線七年來不斷刷新政務服務速度 “浙里辦”如何改變“浙里”. 浙江在線-浙江日報.2021.7.8
[2]應陶，宇文列錦.余杭五常：以數字化改革激活社會治理新動力. 浙江新聞客戶端.2022.4.7
[3]浙江數字化改革元年回眸：深化改革邁向新征程.浙江新聞.2022.1.11
[4]浙江推進數字化改革綜述丨改革動能“浙里”澎湃.浙江省人民政府網站.2022.1.8
[5]“浙江外賣在線”上線. 杭州日報.2021.7.7
[6]從“轉型”到“變革”，國土空間數字治理這么干. 武大吉奧.2021.4.14
[7]李風，胡盛東.浙江亮出自然資源數字化改革“施工圖”.i自然.2021.5.6
審核：李明超