5月17日，原中共浙江省委常委、杭州市委書(shū)記，杭州城市學(xué)研究理事會(huì)理事長(zhǎng)，浙江省首批新型重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)智庫(kù)浙江省城市治理研究中心主任、首席專(zhuān)家，浙江大學(xué)兼職教授、兼職博士生導(dǎo)師，中央美術(shù)學(xué)院客座教授、客座博士生導(dǎo)師，浙江省大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用暨國(guó)家文化公園建設(shè)工作專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)主任王國(guó)平赴紹興市調(diào)研網(wǎng)絡(luò)大城市建設(shè)、城市有機(jī)更新、POD模式發(fā)展等，并為紹興市委理論學(xué)習(xí)中心組“紹興論壇”報(bào)告會(huì)做專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告《打造新型城鎮(zhèn)化2.0的思考——高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)大城市視角》，紹興市委書(shū)記盛閱春主持報(bào)告會(huì)，紹興市市長(zhǎng)施惠芳，市委常委、宣傳部長(zhǎng)丁如興，副市長(zhǎng)陳偉軍等領(lǐng)導(dǎo)陪同參加相關(guān)活動(dòng)。中國(guó)電建集團(tuán)華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)張春生參加調(diào)研活動(dòng)。紹興市四套班子、各局委辦、區(qū)縣市等千余名干部通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的方式聽(tīng)取了報(bào)告會(huì)。
王國(guó)平在講座中指出，網(wǎng)絡(luò)大城市的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)是城市高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。一是要在堅(jiān)持“美好生活”目標(biāo)定位上求得新突破。新型城鎮(zhèn)化是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主引擎，是著力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的主陣地，也是網(wǎng)絡(luò)大城市構(gòu)建的持續(xù)動(dòng)力。提高生活品質(zhì)，既是每位市民的當(dāng)下愿望，又是每座城市發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，也是網(wǎng)絡(luò)大城市發(fā)展的使命愿景。二是在堅(jiān)持城市群主體形態(tài)上求得新突破。城市群是網(wǎng)絡(luò)大城市建設(shè)的核心要義。對(duì)紹興而言，要統(tǒng)籌考慮軌道交通網(wǎng)絡(luò)布局，推動(dòng)多層次軌道交通“五網(wǎng)融合”，加快構(gòu)建東接西連、南北貫通、接軌直聯(lián)的鐵路公路網(wǎng)絡(luò)，無(wú)縫對(duì)接杭州、寧波、上海一小時(shí)都市圈。三是在堅(jiān)持“兩輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展路徑上求得新突破。網(wǎng)絡(luò)大城市建設(shè)要高度重視產(chǎn)業(yè)網(wǎng)規(guī)劃布局。紹興要繼續(xù)堅(jiān)持兩輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展，就要立足自身資源稟賦、優(yōu)勢(shì)特色，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，不斷推進(jìn)制造強(qiáng)市，構(gòu)建多元共興的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)融杭聯(lián)甬接滬，打造成為暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”的重要節(jié)點(diǎn)，率先走出爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省市域發(fā)展之路。四是在堅(jiān)持城市國(guó)際化發(fā)展導(dǎo)向上求得新突破。城市網(wǎng)絡(luò)發(fā)端于“世界城市”學(xué)說(shuō)，決定了網(wǎng)絡(luò)大城市的構(gòu)建離不開(kāi)全球視野，離不開(kāi)城市國(guó)際化道路。實(shí)施城市國(guó)際化戰(zhàn)略、提高城市國(guó)際化水平，是城市參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、搶占制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇。紹興要把國(guó)際化擺在更加突出的位置，以國(guó)際化提升城市化、工業(yè)化、信息化、市場(chǎng)化。五是在堅(jiān)持“四化同步”上求得新突破。網(wǎng)絡(luò)大城市的構(gòu)建是全方位的城市轉(zhuǎn)型升級(jí)，“四化同步”是網(wǎng)絡(luò)大城市建設(shè)的題中之義。紹興在堅(jiān)持“四化同步”推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)大城市建設(shè)過(guò)程中，要加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，帶動(dòng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式和新消費(fèi)發(fā)展。六是在堅(jiān)持“XOD+PPP+EPC”發(fā)展模式上求得新突破。構(gòu)建豐富完善的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)是網(wǎng)絡(luò)大城市建設(shè)的重要內(nèi)容。廣泛應(yīng)用“XOD+PPP+EPC”模式，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市土地進(jìn)行一體化開(kāi)發(fā)和利用，形成土地融資和城市基礎(chǔ)設(shè)施投資之間自我強(qiáng)化的正反饋關(guān)系，通過(guò)城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入帶動(dòng)土地的增值，通過(guò)土地的增值反哺城市的發(fā)展，才能有效破解新型城鎮(zhèn)化“錢(qián)從哪里來(lái)和去、地從哪里來(lái)和去、人從哪里來(lái)和去、手續(xù)怎么辦”等四大難題。七是在堅(jiān)持“六高”方針上求得新突破。要高質(zhì)量地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，使城鎮(zhèn)化真正成為中國(guó)最大的內(nèi)需之所在、最大的發(fā)展?jié)摿χ?，就必須?jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高強(qiáng)度投入、高效能管理、高水平經(jīng)營(yíng)、高層次研究的“六高方針”。
在互動(dòng)問(wèn)答環(huán)節(jié)，王國(guó)平就鄉(xiāng)村振興、市域網(wǎng)絡(luò)發(fā)展、城市與經(jīng)濟(jì)“兩輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展等提問(wèn)進(jìn)行分享。關(guān)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，城鄉(xiāng)如何融合發(fā)展、鄉(xiāng)村如何振興，王國(guó)平指出，在堅(jiān)持四農(nóng)一村基礎(chǔ)上，要高度重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和邊際效益，同時(shí)要堅(jiān)持推動(dòng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化和基礎(chǔ)設(shè)施均衡化，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。關(guān)于市域開(kāi)發(fā)建設(shè)，要堅(jiān)持“多規(guī)合一”“多規(guī)融合”，重點(diǎn)要按照“六高”方針做好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、保護(hù)、經(jīng)營(yíng)、研究六篇文章。關(guān)于如何把握城市化、現(xiàn)代化與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之間的關(guān)系問(wèn)題，要把城市看作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)和載體，堅(jiān)持“強(qiáng)、大、優(yōu)、美、高”理念，做好城市平臺(tái)，進(jìn)而為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造前提和條件。
盛閱春書(shū)記在總結(jié)中指出，王理事長(zhǎng)的授課具有理論高度和實(shí)踐厚度，既全面系統(tǒng)又重點(diǎn)突出，對(duì)于準(zhǔn)確把握建設(shè)高水平網(wǎng)絡(luò)大城市的戰(zhàn)略舉措、突破口、切入點(diǎn)具有很強(qiáng)的啟迪價(jià)值，值得深度學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)。
報(bào)告會(huì)持續(xù)4個(gè)多小時(shí)，在場(chǎng)的紹興干部全程聚精會(huì)神，認(rèn)真聆聽(tīng)，紛紛表示通過(guò)報(bào)告會(huì)，進(jìn)一步了解了紹興建設(shè)網(wǎng)絡(luò)大城市的戰(zhàn)略意義，提升了對(duì)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)、保護(hù)、研究的系統(tǒng)認(rèn)識(shí)，深受啟發(fā)和鼓舞。
供稿：許夢(mèng)迪、朱文晶
審核：方志明