黨的十九屆五中全會(huì)提出：“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”。圍繞實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，各地因地制宜，涌現(xiàn)了許多鄉(xiāng)村振興發(fā)展新模式。
2003年，浙江省啟動(dòng)“千村示范、萬(wàn)村整治”行動(dòng)，拉開(kāi)了農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的序幕?！扒f(wàn)工程”造就萬(wàn)千“美麗鄉(xiāng)村”，浙江涌現(xiàn)了一批有思路、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的案例經(jīng)驗(yàn)，逐漸形成了鄉(xiāng)村振興的十種發(fā)展模式，為全國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興提供了“浙江經(jīng)驗(yàn)”。
浙江鄉(xiāng)村振興模式及典型案例
1 空間集聚模式
杭州市桐廬縣：桐廬以“特色產(chǎn)業(yè)帶”為單位編制縣級(jí)規(guī)劃，改變了傳統(tǒng)的縣鄉(xiāng)村三級(jí)規(guī)劃體系的固化模式，設(shè)立古風(fēng)民俗帶、生態(tài)養(yǎng)生帶、產(chǎn)業(yè)風(fēng)情帶、詩(shī)畫(huà)山水帶、運(yùn)動(dòng)休閑帶這5條特色產(chǎn)業(yè)帶。
2 綠色崛起模式
湖州市余村：2005-2019年來(lái)大念“山水經(jīng)”，關(guān)停礦山、關(guān)閉工廠、修復(fù)環(huán)境、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，已成為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。
3 產(chǎn)村融合模式
溫州市曹村鎮(zhèn)：曹村鎮(zhèn)艾米田園綜合體發(fā)展有限公司以生態(tài)水稻為核心，致力于打造一二三產(chǎn)業(yè)融合的國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)科技特色田園綜合體。每逢節(jié)假日，曹村鎮(zhèn)“水陸空”三棲旅游日均客流量達(dá)到5000余人次。
4 品牌引領(lǐng)模式
衢州市：衢州農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌“三衢味”成了浙江省振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的標(biāo)志品牌?？鲁歉涕?、江山獼猴桃、開(kāi)化清水魚(yú)……這些產(chǎn)業(yè)通過(guò)“三衢味”的聚合作用，在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品溢價(jià)銷售。
5 數(shù)字賦能模式
麗水市遂昌縣：2013年成立首家縣域農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站，借助“趕街”網(wǎng)上平臺(tái)，為小農(nóng)戶解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，遂昌縣2019年僅土豬肉銷售額便達(dá)到43.53萬(wàn)元，戶均增收4000余元。
6 文化深耕模式
寧波市葛家村：2019年開(kāi)春，寧海縣葛家村啟動(dòng)“藝術(shù)家駐村”行動(dòng)，探索了一條與農(nóng)民融合設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村的藝術(shù)振興之路。據(jù)統(tǒng)計(jì)，葛家村村民創(chuàng)作了300多件藝術(shù)品，但投入僅60多萬(wàn)元，這個(gè)村子2019年前11個(gè)月接待了3萬(wàn)多名游客，民宿收入同比增長(zhǎng)了3倍。
7 要素激活模式
紹興市：2018年，紹興在全國(guó)率先探索出一條閑置農(nóng)房激活利用的新路子，成為該市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力抓手。目前，該市累計(jì)引進(jìn)2965個(gè)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，激活15839幢閑置農(nóng)房，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)20594人。
8 能人帶動(dòng)模式
樂(lè)清市下山頭村：樂(lè)清市下山頭村2015年創(chuàng)新“村企共建”模式，通過(guò)村黨支部與鄉(xiāng)賢企業(yè)結(jié)對(duì)共建，走向村集體經(jīng)濟(jì)、村民收入和企業(yè)利潤(rùn)“三豐收”，村集體經(jīng)濟(jì)年收入從2015年的10萬(wàn)元增加到2019年的206萬(wàn)元。
9 片區(qū)聯(lián)動(dòng)模式
杭州下姜村：近年來(lái)，淳安縣下姜村，聯(lián)合周邊31個(gè)行政村，施行組織共強(qiáng)、規(guī)劃共繪、平臺(tái)共建、資源共享、產(chǎn)業(yè)共興和品牌共塑，共同打造鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體。2019年，大下姜32個(gè)村實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)總收入2076.9萬(wàn)元，有31個(gè)村集體經(jīng)營(yíng)性收入超過(guò)20萬(wàn)元。
10 四治融合模式
舟山市東鎮(zhèn)：岱山縣東沙鎮(zhèn)成立網(wǎng)格理事會(huì)，組建村級(jí)調(diào)解員隊(duì)伍，開(kāi)發(fā)“平安通”App客戶端，實(shí)現(xiàn)村級(jí)公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)“四治融合”。
十大模式的發(fā)展路徑
浙江鄉(xiāng)村振興模式的啟示
1 因地制宜，充分挖掘當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)要素，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的精準(zhǔn)破題
從浙江省鄉(xiāng)村振興的案例中可以看到，每個(gè)區(qū)域的優(yōu)勢(shì)要素不同，比如桐廬是美麗環(huán)境，余村是生態(tài)資源，衢州是特色農(nóng)產(chǎn)品，紹興市閑置農(nóng)房，而寧波葛家村是文化。鄉(xiāng)村發(fā)展的資源要素主要有：生態(tài)資源、土地資源、特色產(chǎn)業(yè)、閑置農(nóng)房、民俗文化、社會(huì)環(huán)境、交通要素、水資源等。不同類型的鄉(xiāng)村資源在發(fā)展要素的帶動(dòng)下會(huì)產(chǎn)生不同類型的發(fā)展模式，在規(guī)劃建設(shè)中，不能盲目跟風(fēng)，要思考如何充分轉(zhuǎn)化提升特色資源要素的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)綠色、特色發(fā)展。
2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好產(chǎn)業(yè)謀劃布局，構(gòu)建一二三全產(chǎn)業(yè)體系，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣Y源、群眾意愿和政府相關(guān)政策等，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為突破口，突出特色化、差異化，培育龍頭企業(yè)，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力。在規(guī)劃中要注重三產(chǎn)融合，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，突出拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)旅結(jié)合、互聯(lián)網(wǎng)+、一二三產(chǎn)業(yè)融合，構(gòu)建鏈?zhǔn)铰?lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，充分激發(fā)各類資源要素的價(jià)值轉(zhuǎn)化。
3 區(qū)域協(xié)同，加強(qiáng)示范引領(lǐng)、片區(qū)聯(lián)動(dòng)、品牌共建，打造整體優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的區(qū)域共富
能夠依靠自身特色資源實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的鄉(xiāng)村不多，大部分村莊資質(zhì)平平，難以形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)特色。在鄉(xiāng)村規(guī)劃中要按照“示范引領(lǐng)、區(qū)域一體”的原則，突出跨村聯(lián)合、連片提升，創(chuàng)新體制機(jī)制，開(kāi)展平臺(tái)共建、資源共享、產(chǎn)業(yè)共興、品牌共塑，打造區(qū)域共贏的發(fā)展路徑。變“單打獨(dú)斗”為“集約共建”、變“各自為政為“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”，推動(dòng)“一村富”走向“村村富”，“一處美”變成“一片美”。
4 強(qiáng)化保障，人才振興、科技賦能、四治融合、政策支撐，全方位激活鄉(xiāng)村振興的發(fā)展動(dòng)能
鄉(xiāng)村振興要破解人才瓶頸，加強(qiáng)人才建設(shè)，培養(yǎng)造就和開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村土專家、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳人、新型農(nóng)民，發(fā)揮主體作用；鼓勵(lì)和引導(dǎo)科技人才、技能人才、經(jīng)營(yíng)管理人才下鄉(xiāng)投資、創(chuàng)業(yè)，激發(fā)創(chuàng)新活力；培育新鄉(xiāng)賢和鄉(xiāng)村領(lǐng)路人，建強(qiáng)基層組織?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，鄉(xiāng)村振興要強(qiáng)化科技支撐，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。鄉(xiāng)村振興要完善提升鄉(xiāng)村治理“自治”“法治”“德治”“智治”的綜合治理模式，強(qiáng)保障、優(yōu)服務(wù)、善治理，構(gòu)建幸福鄉(xiāng)村的微治理體系。此外，建立精準(zhǔn)有效的土地、資金、人才等政策體系是政府推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的直接動(dòng)力源。
審核：接棟正