國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興。人才問(wèn)題是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。未來(lái)五年是杭州舉辦亞運(yùn)會(huì)、建設(shè)大都市、推進(jìn)現(xiàn)代化的重要窗口期，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，需要各行各業(yè)的人才服務(wù)、支持杭州的發(fā)展。剛剛閉幕的杭州市第十三次黨代會(huì)明確提出：“實(shí)施創(chuàng)新強(qiáng)市、人才強(qiáng)市首位戰(zhàn)略，推動(dòng)創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)、創(chuàng)新人才充分涌流，率先打造世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略支點(diǎn)”“重點(diǎn)打造全球人才蓄水池，全面落實(shí)人才新政，營(yíng)造最優(yōu)人才生態(tài)，深化人才管理、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、流動(dòng)體制機(jī)制改革，形成高水平人才雁陣?！薄巴ㄟ^(guò)努力，形成集聚百名全球頂尖人才、千名領(lǐng)軍人才、百萬(wàn)大學(xué)生在杭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才高地。”
一、全力引才，人口、人才連年增長(zhǎng)
截至2021年末，杭州市常住人口總量達(dá)到1220.4萬(wàn)人，連續(xù)數(shù)年常住人口年均增量超過(guò)20萬(wàn)人，2019-2021連續(xù)三年常住人口增速在全國(guó)名列前茅。同時(shí)自2017年以來(lái)，杭州市人才凈流入率始終排在全國(guó)前列，并且2018-2020連續(xù)三年保持全國(guó)第一，連續(xù)11年入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國(guó)城市”。這般亮眼的數(shù)據(jù)與杭州市的一系列引才政策有著緊密聯(lián)系。
2015年，杭州圍繞支持高層次人才和團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，出臺(tái)“人才新政27條”，在全國(guó)率先建立高層次人才分類認(rèn)定，從戶籍、住房、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等多個(gè)方面為各類人才提供便利條件。近年來(lái)更是陸續(xù)出臺(tái)各類人才補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)扶持政策，例如應(yīng)屆高學(xué)歷畢業(yè)生生活補(bǔ)貼、大學(xué)生青荷禮包、新引進(jìn)應(yīng)屆大學(xué)生租房補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)貼息貸款等，全方位為人才打造最優(yōu)的生活、創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
二、理念引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略
邁入新世紀(jì)以來(lái)，杭州始終堅(jiān)持堅(jiān)持四大理念，實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)注入強(qiáng)大動(dòng)力。
樹立人力資源是杭州第一資源，人才優(yōu)勢(shì)是杭州最大優(yōu)勢(shì)的理念。杭州要吸引人才、發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才，就必須堅(jiān)持“用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人”，調(diào)動(dòng)和激勵(lì)各類人才建設(shè)杭州的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
樹立“以一流環(huán)境吸引一流人才，以一流人才創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)”的理念。杭州必須堅(jiān)持包括生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、人文環(huán)境、政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、治安環(huán)境、體制環(huán)境在內(nèi)的“大環(huán)境”理念，千方百計(jì)“做環(huán)境”，全面落實(shí)“環(huán)境立市”戰(zhàn)略，以一流環(huán)境吸引人才、留住人才、用好人才。
樹立“人才投入是收益率、回報(bào)率最高的生產(chǎn)性、開(kāi)發(fā)性投入”的理念。要實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，發(fā)揮人才的比較優(yōu)勢(shì)，就必須不惜一切代價(jià)，增加對(duì)人才的投入，真正踐行“人才投入是收益率、回報(bào)率最高的生產(chǎn)性、開(kāi)發(fā)性投入”的理念。
樹立“不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格降人才”的理念。要確立科學(xué)的人才觀，樹立“人人都可以成才”的理念，打破身份、職稱、學(xué)歷等傳統(tǒng)觀念的限制，促進(jìn)人的全面發(fā)展，使杭州真正成為一座變?nèi)丝趬毫槿瞬刨Y源的城市。
三、實(shí)踐探索，智庫(kù)平臺(tái)貢獻(xiàn)力量
杭州城研中心城市流動(dòng)人口平臺(tái)作為城市學(xué)智庫(kù)研究平臺(tái)之一，重點(diǎn)關(guān)注城市發(fā)展過(guò)程中的人口問(wèn)題,追蹤人口流動(dòng)與城市化的新趨勢(shì)、新問(wèn)題，整合資源開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新研究，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略和省市黨委政府的重大決策、重點(diǎn)戰(zhàn)略、重要部署，推動(dòng)城市流動(dòng)人口研究向城鄉(xiāng)人口協(xié)調(diào)發(fā)展、人口就近就地城鎮(zhèn)化、人才強(qiáng)省、人才強(qiáng)市等綜合研究領(lǐng)域拓展,推動(dòng)理論對(duì)策研究與黨委政府的公共決策、制度設(shè)計(jì)、社會(huì)治理等深度融合，服務(wù)于杭州建設(shè)世界一流的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市。
自2011年起，圍繞“城市流動(dòng)人口問(wèn)題”開(kāi)展“錢學(xué)森城市學(xué)金獎(jiǎng)”和“西湖城市學(xué)金獎(jiǎng)”的征集活動(dòng)，向社會(huì)各界廣泛征集破解城市流動(dòng)人口問(wèn)題的論文、研究報(bào)告、專著，以及推動(dòng)流動(dòng)人口市民化、共建共享品質(zhì)生活的對(duì)策建議、成功案例和典型應(yīng)用場(chǎng)景。2016年城市流動(dòng)人口平臺(tái)提出“推進(jìn)居住證積分承租公租房政策的建議”獲得時(shí)任杭州市委副書記、市長(zhǎng)張鴻銘的肯定性批示。
我們將繼續(xù)堅(jiān)持“政產(chǎn)學(xué)研資用”六位一體，加強(qiáng)與發(fā)展和改革委員會(huì)、人力資源和社會(huì)保障部門、民政部門等城市人口有關(guān)部門的交流合作；加強(qiáng)與北京大學(xué)、人民大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)、浙江理工大學(xué)、杭州師范大學(xué)等高校和知名學(xué)者的協(xié)同創(chuàng)新；探索智庫(kù)在招商引資方面的橋梁作用，以“XOD+PPP+EPC”推動(dòng)政府、央企、民企、社會(huì)資本在城市公共服務(wù)領(lǐng)域的高質(zhì)量投入；以研究引領(lǐng)服務(wù)，以干部培訓(xùn)、書籍換贈(zèng)售、共建城市書房為抓手，推動(dòng)面向黨政部門領(lǐng)導(dǎo)、市場(chǎng)企業(yè)主體、熱心市民網(wǎng)民的全方位服務(wù)、全過(guò)程咨詢。
我們將依托“城市流動(dòng)人口”論壇多年來(lái)積累的成果，緊緊圍繞“人才強(qiáng)市”、“市民化”、“養(yǎng)老服務(wù)”等研究方向，進(jìn)一步拓展涵蓋政策研究、概念規(guī)劃、投資項(xiàng)目、運(yùn)營(yíng)經(jīng)營(yíng)、招才引智、干部培訓(xùn)的綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，為全國(guó)各地城市人口規(guī)劃、人才引育、公共服務(wù)建設(shè)等貢獻(xiàn)杭州理念和杭州手法。
創(chuàng)新是第一動(dòng)力，人才是第一資源。杭州支持和鼓勵(lì)人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造、創(chuàng)優(yōu)，在全社會(huì)營(yíng)造“鼓勵(lì)人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)”的氛圍，使各類人才在寬松、寬容的環(huán)境中工作和創(chuàng)業(yè)。未來(lái)要把建設(shè)創(chuàng)新活力之城作為贏得現(xiàn)在、制勝未來(lái)的重要法寶，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中跑出杭州加速度！
參考文獻(xiàn)
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2.王國(guó)平. 城市怎么辦第二卷. 推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略（二）——在市第二屆杰出人才表彰會(huì)議上的講話（2009年12月8日）
3.浙江日?qǐng)?bào). 杭州人才凈流入率又拿全國(guó)第一 背后藏著什么秘密？2021-02-03.
4.落戶寶中國(guó). 杭州人才凈流入率全國(guó)第二！連續(xù)三年第一！十年人口新增超323萬(wàn).2021-05-18.
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