江南好，風(fēng)景舊曾諳。
江南之美，是晚年白居易心頭念念不去的愁緒，亦是無(wú)數(shù)文人墨客的萬(wàn)千思緒，獨(dú)具江南之美的浙江鄉(xiāng)村同樣化作點(diǎn)點(diǎn)墨痕，成為深藏在我們心中的詩(shī)情畫(huà)意。
“清溪波動(dòng)菱花亂，黃葉林疏鳥(niǎo)夢(mèng)輕。又是一年秋氣味，稻香風(fēng)里過(guò)臨平?！庇暨_(dá)夫?qū)⒄惚编l(xiāng)村之秋點(diǎn)染得出彩，馥郁的作物香氣，被風(fēng)揉入空氣；“水滿田疇稻葉齊，日光穿樹(shù)曉煙低。黃鶯也愛(ài)新涼好，飛過(guò)青山影里啼?！毙齑壒P下的浙南初秋，清清淺淺，“新涼”由空氣中滲透出來(lái)，詩(shī)人悠游于鄉(xiāng)野，自在且自得。
浙江鄉(xiāng)村之美，自古是，如今也是，有風(fēng)光獨(dú)好之美，有生活勞作之美，亦有人文精神之美。安放好因古詩(shī)之美而顫動(dòng)的內(nèi)心，讓我們一起簡(jiǎn)單回溯，21世紀(jì)以來(lái)，一路勇立潮頭、敢為人先的浙江，是如何展開(kāi)她獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村振興之旅的吧。
從“千萬(wàn)工程”說(shuō)起
1978年改革開(kāi)放后，急于丟掉“窮帽子”的浙江，開(kāi)始轉(zhuǎn)而發(fā)展工業(yè)。一時(shí)間，“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化的浪潮迅猛來(lái)襲，地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平不斷躍升。但浪潮不僅卷來(lái)了財(cái)富，大量重污染、高耗能產(chǎn)業(yè)也嚴(yán)重破壞了鄉(xiāng)村環(huán)境，浙江鄉(xiāng)村一度沉寂衰敗。
2003年6月，中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”工程的通知》，提出“用5年時(shí)間，對(duì)全省10000個(gè)左右的行政村進(jìn)行全面整治，并把其中1000個(gè)左右的行政村建設(shè)成全面小康示范村”，同時(shí)重點(diǎn)突出治理“臟、亂、差、散”，實(shí)現(xiàn)道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化等村莊環(huán)境整治要求，“千萬(wàn)工程”在浙正式啟動(dòng)，浙江鄉(xiāng)村建設(shè)步入初期階段，鄉(xiāng)村的涅槃之路也由此拉開(kāi)序幕。
“千萬(wàn)工程”作為以改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為核心的村莊整治建設(shè)大行動(dòng)，旨在通過(guò)基礎(chǔ)環(huán)境整治與人居環(huán)境提升等一系列鄉(xiāng)村物質(zhì)更新舉措，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”環(huán)境，重新激活鄉(xiāng)村與生俱來(lái)的“美麗基因”。
“美麗鄉(xiāng)村”再起航
基于浙江省“千萬(wàn)工程”取得的巨大成效，2010年浙江省委頒發(fā)《浙江省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2011-2015）》，浙江鄉(xiāng)村迎來(lái)提質(zhì)轉(zhuǎn)型的華麗轉(zhuǎn)身。《計(jì)劃》提出以深入“千村示范、萬(wàn)村整治”工程建設(shè)為載體，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)人居體系、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境體系、農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系和農(nóng)村生態(tài)文化體系構(gòu)建，著力建設(shè)科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美，宜居、宜業(yè)、宜游的“四美、三宜”美麗鄉(xiāng)村，浙江省鄉(xiāng)村建設(shè)由此步入深化階段。
2014年《浙江省深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）》正式頒布，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)從“一處美”向“一片美”轉(zhuǎn)型，從著眼“物之美”到兼顧“物之美”與“人之美”，從打造“物的新農(nóng)村”升級(jí)為“人的新農(nóng)村”，旨在實(shí)現(xiàn)環(huán)境美與產(chǎn)業(yè)美、自然美與人文美、形態(tài)美與制度美相統(tǒng)一，打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版。
“美麗鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略的實(shí)施，是“千萬(wàn)工程”的延續(xù)與迭代升級(jí)，從注重鄉(xiāng)村生態(tài)、形態(tài)逐步擴(kuò)展至業(yè)態(tài)、文態(tài)及社態(tài)，浙江省的鄉(xiāng)村建設(shè)已從鄉(xiāng)村物質(zhì)更新階段邁入鄉(xiāng)村功能復(fù)興階段，從美麗生態(tài)，到美麗經(jīng)濟(jì)，再到美麗生活，“三美融合”為浙江鄉(xiāng)村帶來(lái)勃勃生機(jī)。
“未來(lái)鄉(xiāng)村”在路上
早在2019年，浙江省政府工作報(bào)告首次提出了“未來(lái)社區(qū)”概念，并出臺(tái)了《浙江省未來(lái)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，未來(lái)社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)全面啟動(dòng)。未來(lái)社區(qū)概念的提出，同樣孕育了“未來(lái)鄉(xiāng)村”這一概念，杭州、衢州、麗水、溫州等地相繼展開(kāi)了未來(lái)鄉(xiāng)村建設(shè)的一系列探索。
日前，浙江省人民政府辦公廳正式印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展未來(lái)鄉(xiāng)村建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、浙江省財(cái)政廳、浙江省城鄉(xiāng)風(fēng)貌政治提升工作專班辦公室聯(lián)合發(fā)文，公布了100個(gè)全省第一批未來(lái)鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村名單。勇立潮頭，敢為人先，浙江省在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的道路上“又雙叒叕”開(kāi)啟了一輪新的探索。
《意見(jiàn)》指出，未來(lái)鄉(xiāng)村建設(shè)以黨建為引領(lǐng)，以原鄉(xiāng)人、歸鄉(xiāng)人、新鄉(xiāng)人為建設(shè)主體，以造場(chǎng)景、造鄰里、造產(chǎn)業(yè)為建設(shè)途徑，以有人來(lái)、有活干、有錢賺為建設(shè)定位，以鄉(xiāng)土味、鄉(xiāng)親味、鄉(xiāng)愁味為建設(shè)特色，本著缺什么補(bǔ)什么、需要什么建什么的原則，集成“美麗鄉(xiāng)村+數(shù)字鄉(xiāng)村+共富鄉(xiāng)村+人文鄉(xiāng)村+善治鄉(xiāng)村”建設(shè)，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)、主體風(fēng)貌美麗宜居、主題文化繁榮興盛。
作為持續(xù)深化“千萬(wàn)工程”、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“新抓手”，浙江省將通過(guò)“一統(tǒng)（以黨建為統(tǒng)領(lǐng)）三化（以人本化、生態(tài)化、數(shù)字化為建設(shè)方向）九場(chǎng)景（重點(diǎn)打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)、未來(lái)風(fēng)貌、未來(lái)文化、未來(lái)鄰里、未來(lái)健康、未來(lái)低碳、未來(lái)交通、未來(lái)智慧、未來(lái)治理九大場(chǎng)景）”的建設(shè)體系，在有農(nóng)村區(qū)域的縣（市、區(qū)）每年開(kāi)展1個(gè)至3個(gè)未來(lái)鄉(xiāng)村建設(shè)。到2025年，全省建設(shè)1000個(gè)以上未來(lái)鄉(xiāng)村。
結(jié)語(yǔ)
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的文章應(yīng)該如何撰寫(xiě)？浙江交出了獨(dú)具特色的“答卷”！2003年至今，浙江近20余年間久久為功，不斷繪就美麗鄉(xiāng)村新容顏。在“千村示范、萬(wàn)村整治”工程的扎實(shí)推進(jìn)、步步深化下，“美麗鄉(xiāng)村”、“數(shù)字鄉(xiāng)村”、“未來(lái)鄉(xiāng)村”的探索應(yīng)運(yùn)而生。憶往昔、看今朝、展未來(lái)，浙江鄉(xiāng)村始終堅(jiān)持不懈地為人們擘畫(huà)著“詩(shī)和遠(yuǎn)方”。
“能不憶江南？”
【參考文獻(xiàn)】
[1]武前波,俞霞穎,陳前虎.新時(shí)期浙江省鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展歷程及其政策供給[J].城市規(guī)劃學(xué)刊,
2017,No.238(06):76-86.DOI:10.16361/j.upf.201706011.
[2]黃祖輝,傅琳琳.我國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵與浙江“千萬(wàn)工程”啟示[J].華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),
2021,No.153(03):4-9+182.DOI:10.13300/j.cnki.hnwkxb.2021.03.002.
[3]《關(guān)于實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”工程的通知》
[4]《浙江省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2011-2015）》
[5]《浙江省人民政府辦公廳 關(guān)于開(kāi)展未來(lái)鄉(xiāng)村建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》
審核：毛燕武