2月25日，原中共浙江省委常委、杭州市委書記，杭州城市學(xué)研究理事會(huì)理事長，浙江省首批新型重點(diǎn)專業(yè)智庫浙江省城市治理研究中心主任、首席專家，浙江大學(xué)兼職教授、兼職博士生導(dǎo)師，中央美術(shù)學(xué)院客座教授、客座博士生導(dǎo)師，浙江省大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用暨國家文化公園建設(shè)工作專家咨詢委員會(huì)主任王國平應(yīng)邀赴西子聯(lián)合集團(tuán)澳門廣場(chǎng)、華立集團(tuán)華方醫(yī)院考察老年病專科醫(yī)院建設(shè)，并圍繞醫(yī)療綜合體、HOD模式及華立181社區(qū)有機(jī)更新開展座談交流。西子聯(lián)合集團(tuán)董事長王水福、副總裁付立飛，華立集團(tuán)董事會(huì)主席汪力成、總裁汪思洋等參加調(diào)研座談。
王國平指出，當(dāng)前，對(duì)于現(xiàn)有區(qū)域的建設(shè)和發(fā)展，需要高度關(guān)注三個(gè)方面：一是打好“地鐵+物業(yè)”牌?；凇暗罔F+物業(yè)”理念的地鐵上蓋城市綜合體建設(shè)，不僅是推動(dòng)杭州地鐵建設(shè)、確保地鐵建設(shè)“資金鏈”安全的“撒手锏”，也是杭州拉動(dòng)投資、集約節(jié)約用地、緩解交通“兩難”、提升建筑品質(zhì)的“撒手锏”，也彰顯了TOD的城市發(fā)展理念。在老城，TOD模式是城市有機(jī)更新的引擎與抓手；在新區(qū)，TOD模式是引領(lǐng)城市擴(kuò)容提質(zhì)的開拓者與先驅(qū)力。近期批復(fù)的《杭州市軌道交通TOD綜合利用專項(xiàng)規(guī)劃》明確提出高水平建設(shè)“軌道上的杭州”，形成TOD分級(jí)體系、分圈層規(guī)劃控制引導(dǎo)，打造功能綜合化、開發(fā)立體化、出行便捷化的TOD城市活力節(jié)點(diǎn)。二是打好“工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與利用”牌。杭州這座城市應(yīng)該是一頁一頁疊加起來的一部生動(dòng)歷史，而不是一頁替代一頁的、缺乏綠色與生命的灰色現(xiàn)實(shí)。百年工業(yè)化歷程，是杭州城市發(fā)展的重要環(huán)節(jié)、歷史胎記。工業(yè)遺產(chǎn)這寶貴一頁千萬不能丟棄，而要使之成為杭州城市發(fā)展生命鏈條中的重要一環(huán)。保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)，就是弘揚(yáng)杭州城市特色，就是保護(hù)杭州的生產(chǎn)力；破壞工業(yè)遺產(chǎn)，就是自毀杭州城市特色，就是破壞杭州的生產(chǎn)力。三是打好“未來社區(qū)”牌。未來社區(qū)是我省推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”、統(tǒng)籌推進(jìn)“四大”建設(shè)的標(biāo)志性項(xiàng)目，具有“小空間大投資、小載體大產(chǎn)業(yè)、小試點(diǎn)大轉(zhuǎn)型”的特征。關(guān)于未來社區(qū)建設(shè)，要堅(jiān)持“一調(diào)兩寬兩嚴(yán)”的原則（“一調(diào)”指不違反城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的前提下，調(diào)整土地使用功能；“兩寬”指放寬容積率、放寬建筑高度;“兩嚴(yán)”指嚴(yán)格控制建筑密度、嚴(yán)保綠化率），用足、用活、用好《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于高質(zhì)量加快推進(jìn)未來社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工作的意見》（浙政辦發(fā)〔2019〕60號(hào)）中的空間政策、用地政策、財(cái)政金融等創(chuàng)新舉措，優(yōu)化規(guī)劃，提高土地集約節(jié)約利用水平，平衡開發(fā)建設(shè)的資金投入。
王國平強(qiáng)調(diào)，格局決定眼界，眼界決定理念，理念決定思路，思路決定出路。當(dāng)前，我國已進(jìn)入老齡化社會(huì)，預(yù)計(jì)到2050年我國老年人口將達(dá)到4.3億人，屆時(shí)平均每3個(gè)人中就有1個(gè)60歲以上的老年人，老齡化帶來的挑戰(zhàn)變得更加突顯，老年人對(duì)健康服務(wù)的需求愈發(fā)迫切。銀發(fā)浪潮之下，創(chuàng)建一所“小綜合、大?？啤钡睦夏瓴♂t(yī)院恰逢其時(shí)。一是堅(jiān)持“環(huán)境立市”戰(zhàn)略。杭州是一座工業(yè)化發(fā)展上先天不足的“四無城市”，無地礦、無港口、無政策、無項(xiàng)目。杭州之所以有今天，關(guān)鍵便是緊緊抓住城市化這一戰(zhàn)略機(jī)遇，始終將“環(huán)境立市”戰(zhàn)略作為城市發(fā)展核心戰(zhàn)略，以一流的環(huán)境吸引一流的人才，以一流的人才興辦一流的企業(yè)，使杭州真正成為勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本等要素集聚的“洼地”，成為各方人才投資創(chuàng)業(yè)的“天堂”。二是堅(jiān)持“XOD”的城市開發(fā)模式?！癤OD”模式是借鑒TOD模式的理念，以城市基礎(chǔ)設(shè)施為導(dǎo)向的城市空間開發(fā)模式。廣義的城市基礎(chǔ)設(shè)施由城市經(jīng)濟(jì)類基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)類基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)類基礎(chǔ)設(shè)施三部分構(gòu)成。按照基礎(chǔ)設(shè)施類型的不同，“XOD”模式可具體劃分為HOD模式（Hospital Oriented Development以醫(yī)院等綜合醫(yī)療設(shè)施為導(dǎo)向）、EOD模式（Educational facilities Oriented Development以學(xué)校等教育設(shè)施為導(dǎo)向）、POD模式（Park Oriented Development以城市公園等生態(tài)設(shè)施為導(dǎo)向）等，天元公學(xué)、奧體博覽城、西溪濕地、杭州西站等項(xiàng)目都貫徹和彰顯了XOD導(dǎo)向的土地開發(fā)模式。三是堅(jiān)持“三效合一”。要堅(jiān)持節(jié)約用地、集約用地、優(yōu)地優(yōu)用，高度關(guān)注投資強(qiáng)度與環(huán)境容量的平衡問題，兼顧生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的均衡，尋找三者的最大公約數(shù)，實(shí)現(xiàn)三大效益的疊加和統(tǒng)一，進(jìn)而解決錢從哪里來和去、地從哪里來和去、人從哪里來和去、手續(xù)怎么辦等“四大難題”。
供稿：崔琳琳
審核：李飛孟