01
我國的生育率狀況
2021年5月11日，國家統(tǒng)計局公布第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)結(jié)果。數(shù)據(jù)顯示，全國人口共141178萬人，與2010年的133972萬人相比，增加了7206萬人，增長5.38%；年平均增長率為0.53%，比2000年到2010年的年平均增長率0.57%下降0.04個百分點。數(shù)據(jù)表明，我國人口10年來繼續(xù)保持低速增長態(tài)勢。2020年，中國出生人口約1200萬，相對于2019年減少了260萬；總和生育率為1.3，按照國際常見分類，屬于“很低生育率水平”。
02
為何我國的生育率低？
2022年1月20日，國家衛(wèi)生健康委2022年首場例行新聞發(fā)布會上，多位專家對我國人口持續(xù)下降，給出了分析答案。國家衛(wèi)生健康委人口家庭司副司長楊金瑞表示，出生人口下降是多重因素綜合影響的結(jié)果：（1）育齡婦女特別是生育旺盛期育齡婦女規(guī)模下降；（2）年輕人婚育觀念顯著變化；（3）生育養(yǎng)育教育成本偏高加重了生育顧慮；（4）新冠肺炎疫情也對部分群眾婚育安排產(chǎn)生一定影響。中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心副主任宋健表示，人口持續(xù)下降，還受到育齡婦女總數(shù)、育齡婦女內(nèi)部年齡結(jié)構(gòu)以及生育率多重因素的影響。她介紹，育齡婦女?dāng)?shù)量取決于以往的出生隊列規(guī)模，1962-1975年以及1981-1997年我國出生人口規(guī)模均超過2000萬人，在死亡水平緩慢變化的條件下，不同規(guī)模出生隊列人口進入育齡期將影響育齡婦女總數(shù)。
南京大學(xué)社會學(xué)副教授許琪通過對1989-2015年CHNS數(shù)據(jù)的深入分析,本研究發(fā)現(xiàn),在20世紀(jì)80年代末,生育對我國男性工資有顯著的積極影響，而對女性工資的負(fù)面影響卻并不顯著。隨著時間的推移，生育對男性的工資溢價效應(yīng)不斷減小，對女性的工資懲罰則以更快的速度加大,男女工資差距不斷拉大。1992年深化改革以來市場部門的擴大是導(dǎo)致生育對女性的工資懲罰隨時間快速加大的重要原因。
目前城市中有個有趣的現(xiàn)象，城市中的90后00后單身率越來越高，養(yǎng)寵物的越來越多。有研究調(diào)查了寵物在當(dāng)今中國城市未婚女性的生活中所扮演的角色。該文從跨物種城市理論出發(fā)，對從廣州收集的訪談數(shù)據(jù)進行檢驗，得出三個結(jié)論：（1）飼養(yǎng)動物的物質(zhì)條件越來越重要，寵物已經(jīng)成為社會階層的象征，也是逃避工作與生活壓力的安全避難所；（2）隨著中國職業(yè)女性與伴侶動物建立積極的親密關(guān)系，她們越來越多的拋棄傳統(tǒng)的婚姻和家庭，成為“新興女性主義”的實例；（3）寵物為主人們提供了一個新的在線社交場所，成為了社交需要和保護個人隱私之間一種可以接受的安全妥協(xié)。這從某種程度上解釋了“找男朋友不如養(yǎng)狗”。
03
如何破解生育率低的難題？
近來，20余省份相繼啟動地方人口與計劃生育條例修訂工作，推出系列鼓勵生育措施。不少地區(qū)進一步延長生育假，并增設(shè)育兒假。生育福利“加碼”，很多人為之叫好，但也有女性擔(dān)心會面臨更大的求職壓力和失業(yè)風(fēng)險。中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院副教授王天宇認(rèn)為，企業(yè)如果無法消化生育假增加帶來的成本，就可能在招聘環(huán)節(jié)加重歧視。如何讓好政策真正落地，而不是淪為紙面福利？多位專家指出，關(guān)鍵在于平衡各方利益。生育成本不應(yīng)僅由個體家庭、企業(yè)來承擔(dān)，亟須探索成本多方共擔(dān)機制，凝聚合力營造生育友好型環(huán)境。
《應(yīng)對低生育率的政策：有效性如何》和《低生育率：決定因素綜述》的報告，是聯(lián)合國人口基金人口與發(fā)展工作文件系列的組成部分。兩份報告基于全球經(jīng)驗研究，展示了發(fā)達國家和地區(qū)應(yīng)對低生育率的經(jīng)驗。兩份報告顯示，在眾多面臨低生育率的國家，個體沒有實現(xiàn)自己理想生育的孩子數(shù)量。這表明，他們無法實現(xiàn)自身的生殖權(quán)利。背后的原因錯綜復(fù)雜，其中社會、文化和經(jīng)濟等一系列都是低生育率的決定因素。報告顯示，單一的政策響應(yīng)往往并不見效。例如，在一些低生育率國家，通過財政激勵生育率的政策往往無法產(chǎn)生持久的高生育率水平。一種可選方式為采取更全面的政策響應(yīng)，例如，在引入能夠確保更高水平性別平等的措施的同時，提供家庭支持和加強可負(fù)擔(dān)得起的育兒體系建設(shè)。
但全面配套、多管齊下的生育配套措施是否有效？答案是不一定，因為女性群體內(nèi)部也是分層的。有研究表明，相對于高中畢業(yè)生，接受高等教育的女性平均生育子女?dāng)?shù)量會下降30%左右。這種影響主要體現(xiàn)為上大學(xué)讓女性生育二孩及多孩的概率大幅度下降，而并非不生。進一步分析發(fā)現(xiàn)勞動參與率是高等教育影響女性生育行為的一個重要機制。隨著育齡女性中高等教育比例的繼續(xù)提高，未來我國的生育水平可能會遵循西方的現(xiàn)代生育模式繼續(xù)下降。我國的生育政策、勞動力市場政策等都亟須做出適應(yīng)性的改革。構(gòu)建生育友好型社會有助于降低高等教育對生育水平的影響。除了受教育水平的影響，本人認(rèn)為我們的時代也在變化，個體主義盛行，年輕人越來越注重自己的生活方式和感受，也是低生育意愿的重要原因。
參考文獻
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審核：毛燕武