2021中央一號(hào)文件《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》中提出“把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供給、生態(tài)屏障、文化傳承等功能，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路”。作為城市與鄉(xiāng)村之間的一種過(guò)渡性社會(huì)空間形態(tài)，特別是作為鄉(xiāng)村旅游研究的必然延伸，旅游小城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村關(guān)系尤為密切(王詠, 陸林 & 楊興柱, 2014)。旅游小城鎮(zhèn)發(fā)展能豐富和改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)就業(yè)、增加居民收入，平衡收支，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，弘揚(yáng)地方文化(Mbaiwa, 2005)。
旅游小城鎮(zhèn)的概念
自Mullins于1991 年首次提出“旅游城鎮(zhèn)化”概念以來(lái)，旅游城鎮(zhèn)化日益成為國(guó)內(nèi)外學(xué)者和各級(jí)政府共同研究的熱點(diǎn)(熊建新, 王文輝, 賀賽花等, 2020)。羅明義認(rèn)為旅游小城鎮(zhèn)(small tourism town)是指把旅游發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的小城鎮(zhèn)(羅明義, 2004)。陶慧, 劉家明, 朱鶴, 李玏 & 王磊 (2015)將旅游小城鎮(zhèn)界定為具有豐富旅游資源，旅游經(jīng)濟(jì)所占區(qū)域GDP 的比例超過(guò)5%，并有持續(xù)增加的可能，且旅游產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中居于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位的小城鎮(zhèn)，具有資源全境性、人口多元化、空間結(jié)構(gòu)異化、產(chǎn)業(yè)排斥性四個(gè)核心特征。
旅游小城鎮(zhèn)的分類
一是從所處區(qū)域位置的角度，可以分為：平原旅游小城鎮(zhèn)、山區(qū)旅游小城鎮(zhèn)、濱海旅游小城鎮(zhèn)等；
二是旅游資源的角度，可以分為：自然資源型旅游小城鎮(zhèn)、人文景觀型小城鎮(zhèn)、混合型旅游小城鎮(zhèn)；
三是從對(duì)游客吸引力角度，可以分為：獨(dú)立吸引的旅游小城鎮(zhèn)和依托發(fā)展的旅游小城鎮(zhèn)；
四是從旅游產(chǎn)品的角度，可以分為：主要滿足游客觀光需求的觀光型旅游小城鎮(zhèn)和主要滿足游客休閑度假需求的度假型旅游小城鎮(zhèn)以及商務(wù)會(huì)展型旅游小城鎮(zhèn)等；
五是按接近主要客源市場(chǎng)程度，可以分為：城市周邊近郊旅游小城鎮(zhèn)和邊遠(yuǎn)地區(qū)旅游小城鎮(zhèn)；
六是從典型性和代表性的角度出發(fā)，分為依托旅游景區(qū)發(fā)展的旅游小城鎮(zhèn)、旅游古鎮(zhèn)和城市近郊休閑度假旅游小城鎮(zhèn)。
旅游小城鎮(zhèn)的發(fā)展階段
（1）改革開(kāi)放之前階段（1949-1978年）
早期的旅游小城鎮(zhèn)主要集中在少數(shù)風(fēng)景優(yōu)美的地區(qū)，而且數(shù)量很少，對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程影響甚微。此外，由于當(dāng)時(shí)的療養(yǎng)區(qū)都是由各行業(yè)、各單位自行建設(shè)，與其所在地的經(jīng)濟(jì)交流甚少，對(duì)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)非常有限。
（2）快速興起階段（1979-1999年）
這一階段是旅游小城鎮(zhèn)在數(shù)量發(fā)展上最為快速的時(shí)期。但對(duì)于工業(yè)型小城鎮(zhèn)，旅游小城鎮(zhèn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用還沒(méi)有得到更為充分的挖掘和發(fā)揮。
（3）逐步成熟階段（2000年以后）
盡管全國(guó)小城鎮(zhèn)的數(shù)量呈逐年下降趨勢(shì)，但很多小城鎮(zhèn)都在不同程度地發(fā)展旅游。旅游小城鎮(zhèn)同時(shí)表現(xiàn)出量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升，它多元化發(fā)展的態(tài)勢(shì)進(jìn)一步突顯，并且成熟度進(jìn)一步提高。
旅游小城鎮(zhèn)的研究進(jìn)展
國(guó)外小城鎮(zhèn)旅游在20世紀(jì)70年代獲得獨(dú)立的研究地位，主要集中在旅游地演化、旅游影響、利益主體、居民感知、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與企業(yè)行為、規(guī)劃與管理等方面(王詠, 陸林 & 楊興柱, 2014)。與國(guó)外不同的是，小城鎮(zhèn)體系是中國(guó)城市體系的重要組成部分，小城鎮(zhèn)化特色道路是中國(guó)城鎮(zhèn)化道路的主流方向。20世紀(jì)80年代，中國(guó)的城鎮(zhèn)旅游研究一開(kāi)始就獲得了獨(dú)立的發(fā)展和研究地位(李柏文, 2010)，目前大部分研究側(cè)重旅游小城鎮(zhèn)的分類和發(fā)展模式、旅游小城鎮(zhèn)的發(fā)展對(duì)策、旅游小城鎮(zhèn)的布局、社區(qū)居民參與預(yù)計(jì)旅游小城鎮(zhèn)的空間問(wèn)題等研究(曾鵬 & 曹冬勤, 2020)。
在空間問(wèn)題上，旅游小城鎮(zhèn)的土地利用在空間上表現(xiàn)出離心擴(kuò)散和向心集聚交替，集約程度不斷提高；擴(kuò)張速度經(jīng)歷了緩慢增長(zhǎng)、快速擴(kuò)展、穩(wěn)定發(fā)展3個(gè)階段；在功能變化上由傳統(tǒng)城鎮(zhèn)的單一功能向多元旅游功能轉(zhuǎn)變(席建超, 趙美風(fēng), 王凱 & 陳鵬, 2013)。就旅游小城鎮(zhèn)相關(guān)利益主體而言，城鎮(zhèn)化和旅游快速發(fā)展導(dǎo)致多個(gè)利益主體大量涌入。沉浸式是旅游小城鎮(zhèn)利益主體最理想的適應(yīng)結(jié)果，適應(yīng)性為主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境維度以及由此帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的心理適應(yīng)(王群, 2019)。社區(qū)居民參與旅游小城鎮(zhèn)發(fā)展對(duì)于改善小鎮(zhèn)居民與游客的關(guān)系，保護(hù)小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，化解社區(qū)居民、政府、旅游企業(yè)各方矛盾，實(shí)現(xiàn)旅游小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展起著重要作用。因此政府需要重視旅游小城鎮(zhèn)中社區(qū)居民的實(shí)質(zhì)性參與，并可以通過(guò)立法建立旅游小城鎮(zhèn)社區(qū)參與的法律保障體系(孟昭榮 & 徐淑梅, 2016)。在旅游小城鎮(zhèn)的發(fā)展對(duì)策上，旅游需求的拉動(dòng)力、旅游供應(yīng)的吸引力、旅游中介的促進(jìn)力及旅游發(fā)展的支持力構(gòu)成的旅游小城鎮(zhèn)發(fā)展動(dòng)力系統(tǒng)(夏正超, 2015)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，旅游小城鎮(zhèn)需要將原有的商業(yè)業(yè)態(tài)升級(jí)換代到更高質(zhì)量的個(gè)性化、多樣化和體驗(yàn)型的商業(yè)業(yè)態(tài)，以此應(yīng)對(duì)旅游消費(fèi)(范文藝 & Salazar, 2017)。除了要借鑒國(guó)外旅游小城鎮(zhèn)在公共管控、文化傳承、公共空間多元化利用等方面的經(jīng)驗(yàn)(候成哲, 2018)，國(guó)內(nèi)旅游小城鎮(zhèn)的發(fā)展需要特別注意分類發(fā)展、特色發(fā)展、適度聚集發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展四個(gè)方面(曾博偉, 2018)。
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審核：毛燕武