楊柳郡社區(qū)位于杭州市上城區(qū)彭埠街道艮北新城，實施單元面積約65公頃，建筑面積約82萬方，規(guī)劃人口1.5萬，可入住居民戶數4700余戶，目前已入住9000余人。社區(qū)緊臨杭州地鐵1號線七堡站，是杭州首個TOD地鐵上蓋項目，是一座融住宅、商業(yè)于一體的生活綜合體。社區(qū)地下一層、地上三層立體聯通，慢行系統(tǒng)完善，具有開放式社區(qū)的特征。
2021年5月，楊柳郡社區(qū)作為整合提升類，入選全省第三批未來社區(qū)項目創(chuàng)建試點。
楊柳郡的優(yōu)勢
01/ 空間環(huán)境優(yōu)勢
楊柳郡在社區(qū)空間與服務環(huán)境上有很大的優(yōu)勢，擁有5900余方社區(qū)配套用房、4萬方商業(yè)用房、2個市政公園、2所幼兒園、1所小學、1所養(yǎng)老中心及1個智慧健康站，完全可以滿足未來社區(qū)三化九場景的落地需求。從調研中，可以看到社區(qū)內部的灰空間得到很好的利用，成為了兒童的游樂空間；在社區(qū)內部的幼兒園，家長們可以毫無隔閡、直接觀察到幼兒與老師的互動和游戲。
與老舊小區(qū)改造類的未來社區(qū)相比，楊柳郡具有先天的空間與環(huán)境的優(yōu)勢；與拆遷安置房提升類的相比，楊柳郡在房屋品質和物業(yè)服務上，又相當大的具有優(yōu)勢；與規(guī)劃新建類還需要3-5年的建設周期相比，楊柳郡已經進入運營服務階段，探索運營過程中存在的難點。因此，自創(chuàng)建未來社區(qū)以來，省市多位領導、多個部門已經參觀過考察楊柳郡，9月高興夫副省長和省住建廳廳長項永丹，10月省委副秘書長、政研室主任朱衛(wèi)江到訪楊柳郡，11月杭州城研中心一行也考察楊柳郡。
02 / TOD開發(fā)理念
未來社區(qū)建設要求集約高效利用空間，要按照公共交通導向開發(fā)理念，但是在實際的創(chuàng)建過程中，由于各種現實的限制，做到TOD并不容易。
楊柳郡社區(qū)與地鐵七堡站無縫連接，本身就是地鐵七堡車輛段綜合體項目，是目前國內最大的地鐵上蓋綜合體之一，整個區(qū)域地下空間總建筑面積達到60萬平方米，包含地下、商業(yè)、倉儲、人防等，地上為地鐵停車場及在停車場上部建設蓋板進行上蓋物業(yè)開發(fā)，形成了集約利用土地資源、高效利用地下地上空間資源的TOD開發(fā)典范。2020年1月被自然資源部列入《軌道交通地上地下空間綜合開發(fā)利用節(jié)地模式推薦目錄》，作為全國六大典型之一進行推廣。
楊柳郡與地鐵七堡站一體開發(fā)，可以從居民便捷出行看到，目前開放使用的A、B出口即在社區(qū)內部，D出口在九和路，緊鄰社區(qū)商業(yè)中心，完全符合交通場景10分鐘到達對外交通站點的要求。據統(tǒng)計，B出口日常的進站人次約為1.1萬人次，出站人次約為1萬人次。
03 / 鄰里參與
無論是未來社區(qū)的創(chuàng)建，還是城市更新過程中的老舊小區(qū)改造，居民參與度是無法回避的難題。未來社區(qū)對打造鄰里場景提出美好的愿景，楊柳郡也有了很好的實踐。
在彭埠街道的支持和社區(qū)黨委的引領下，創(chuàng)新“12345”黨建工作體系，以滿足人民美好生活向往為1目標，依托線上線下2大端口，形成了“全域聯盟推動全域改革”的社區(qū)治理模式、“全景治理推動全鏈服務”的小區(qū)治理體系、“全民合伙推動全民共享”的居民自治機制等3項機制，協(xié)同多方主體和資源，組織young先鋒（黨員骨干）、young紅盟（黨建聯盟單位）、young管家（物業(yè)、業(yè)委會等專業(yè)力量）、young伙伴（商圈共治、居民自治）4支核心力量，實現社區(qū)服務綜合體、社會聯合體、生活單元體、幸福共同體、有機生命體等5大共同體功能。
依托社區(qū)配套用房和商業(yè)用房作為空間載體，打造承載城市公共生活的第三空間。以社區(qū)800方的鄰里客廳及室外延伸空間，打造鄰里公共生活主陣地，采用不同時段共享的方式，用于居民日常生活休閑、文體、文化活動，以及社群創(chuàng)造。引導商家、公共服務空間為公益、社群活動提供免費或低價的額外彈性場所，如純真年代書吧為交友社提供品茶、交友、音樂派對的活動空間；部分餐廳不定期成為吃貨社成員分享自家拿手菜；社區(qū)服務中心可在休息日預約使用。
04 / 數字化治理
楊柳郡社區(qū)的數字化建設，圍繞“三化九場景”和“數字社會12有”整體框架，推動應用集成一體化、場景共建協(xié)同化。
開發(fā)“云尚楊柳”小程序，與綠城生活APP打通，衣食住行等大事小事，需要找物業(yè)、社區(qū)、業(yè)委會、商業(yè)主體，都可以通過小程序一鍵實現。楊柳郡上線“浙里辦”數字社會專區(qū)，是上城區(qū)目前唯一的社區(qū)級模塊。
疫情防控期間，楊柳郡社區(qū)內新安裝配備52個高級監(jiān)控攝像頭、煙感、人臉識別設備、閘機等物聯感知硬件，彌補了社區(qū)傳感器不足的缺點，為人員、車輛的進出，充電樁、煙感、電梯等設施管理提供精準數據基礎，提升社區(qū)數智治理能力。
審稿：李明超