11月10日，原中共浙江省委常委、杭州市委書(shū)記，杭州城市學(xué)研究理事會(huì)理事長(zhǎng)，浙江省首批新型重點(diǎn)專業(yè)智庫(kù)浙江省城市治理研究中心主任、首席專家，浙江大學(xué)兼職教授、兼職博士生導(dǎo)師，中央美術(shù)學(xué)院客座教授、客座博士生導(dǎo)師，浙江省大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用暨國(guó)家文化公園建設(shè)工作專家咨詢委員會(huì)主任王國(guó)平應(yīng)邀為“中共三亞市委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)暨城市規(guī)劃建設(shè)專題輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)”作《打造新型城鎮(zhèn)化2.0的思考》專題講座。海南省委常委、三亞市委書(shū)記周紅波主持報(bào)告會(huì)。市委理論學(xué)習(xí)中心組成員、其他在職市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、市直各單位主要負(fù)責(zé)同志、法定機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志、市屬企業(yè)黨委主要負(fù)責(zé)同志、市資規(guī)系統(tǒng)干部160余人聽(tīng)取報(bào)告。主會(huì)場(chǎng)外，三亞市各區(qū)縣分會(huì)場(chǎng)470余人以視頻直播形式參會(huì)。
王國(guó)平指出，中國(guó)的城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型都已經(jīng)處在一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，概括來(lái)說(shuō)就是：從“有沒(méi)有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，從“快中求好”向“好中求快”轉(zhuǎn)變，加快打造2.0的發(fā)展模式，即高質(zhì)量的發(fā)展模式。要推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)在新起點(diǎn)上取得新突破，關(guān)鍵要做到“七個(gè)新突破”：即在堅(jiān)持“美好生活”目標(biāo)定位上求得新突破、在堅(jiān)持城市群主體形態(tài)上求得新突破、在堅(jiān)持“兩輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展路徑上求得新突破、在堅(jiān)持城市國(guó)際化發(fā)展導(dǎo)向上求得新突破、在堅(jiān)持“四化同步”上求得新突破、在堅(jiān)持“XOD+PPP+EPC”發(fā)展模式上求得新突破、在堅(jiān)持“六高”方針上求得新突破。
王國(guó)平認(rèn)為，堅(jiān)持城市群為主體形態(tài)，就是要處理好“自轉(zhuǎn)”與“公轉(zhuǎn)”的關(guān)系?！白赞D(zhuǎn)”是內(nèi)因、是基礎(chǔ)，“公轉(zhuǎn)”是外因、是保障。所謂“自轉(zhuǎn)”，是指把三亞當(dāng)作一座大城市來(lái)謀劃和建設(shè)，構(gòu)建“一心、兩翼、多組團(tuán)+美麗鄉(xiāng)村”的城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)筑城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的多層次、多節(jié)點(diǎn)、開(kāi)放型的網(wǎng)絡(luò)化格局。所謂“公轉(zhuǎn)”，是指三亞要堅(jiān)持高水平開(kāi)放，通過(guò)“規(guī)劃共繪、設(shè)施共聯(lián)、市場(chǎng)共構(gòu)、產(chǎn)業(yè)共興、品牌共推、環(huán)境共建、土地共謀、社會(huì)共享、機(jī)制共創(chuàng)”，加快推進(jìn)“大三亞”經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，不斷提升“全島同城化”發(fā)展水平。要貫徹落實(shí)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，構(gòu)建多層次的“藍(lán)色朋友圈”，支撐南海命運(yùn)共同體合作發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。
王國(guó)平強(qiáng)調(diào)，格局決定眼界，眼界決定理念，理念決定思路，思路決定出路。三亞要堅(jiān)持兩輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展，就要立足自身資源稟賦、優(yōu)勢(shì)特色，把握海南自由貿(mào)易港建設(shè)的重大機(jī)遇，發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，加速全球高端要素集聚與國(guó)家重大戰(zhàn)略資源導(dǎo)入，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，突破經(jīng)濟(jì)“冬暖夏涼”瓶頸，打造海南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的第二極。下一步，三亞要以“打造充滿活力魅力的世界級(jí)濱海旅游城市，開(kāi)放創(chuàng)新的海南自由貿(mào)易港標(biāo)桿城市”為目標(biāo)，把國(guó)際化擺在更加突出的位置，以國(guó)際化提升城市化、工業(yè)化、信息化、市場(chǎng)化。
互動(dòng)環(huán)節(jié)，王國(guó)平就歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、如何讓城市更有溫度等問(wèn)題與學(xué)員熱情交流。
關(guān)于歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)問(wèn)題，王國(guó)平指出，一座城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生于，也只能產(chǎn)生于其固有的特色，也就是區(qū)別于其他城市的差異性、獨(dú)特性，甚至是唯一性，而這種特色，這種差異性、獨(dú)特性，甚至唯一性，只能來(lái)自于城市的歷史文化遺產(chǎn)。要高度重視快速城市化背景下的文化遺產(chǎn)保護(hù)：一是堅(jiān)持“保老城、建新城”，把保護(hù)的重點(diǎn)放在老城，把建設(shè)的重點(diǎn)放在新城。二是在堅(jiān)持“保老城、建新城”理念的基礎(chǔ)上，做到保護(hù)第一。三亞的陽(yáng)光、沙灘、海洋在熱帶低緯度地區(qū)具有差異性、獨(dú)特性、唯一性，要做好保護(hù)的文章。三是把歷史文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化成旅游產(chǎn)品，三亞要打造成更多具有差異性、獨(dú)特性、唯一性的旅游產(chǎn)品。
關(guān)于如何讓城市更有溫度問(wèn)題，王國(guó)平指出，要讓城市具有“煙火氣”：一是準(zhǔn)確把握道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，道路寬闊不能從根本上解決交通擁堵問(wèn)題，道路太寬將阻礙商業(yè)街區(qū)的形成，并造成行人通行困難，要根據(jù)三亞實(shí)際情況設(shè)計(jì)道路寬度。二是做好商業(yè)街區(qū)管理工作，積極發(fā)展“底商經(jīng)濟(jì)”，減少商業(yè)街區(qū)間的隔離帶、綠化帶建設(shè)。三是發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)”，劃定特定區(qū)域建設(shè)大排檔、夜市，促進(jìn)城市“煙火氣”的聚集。四是正確認(rèn)識(shí)商業(yè)街與大型購(gòu)物中心之間的差異，繁榮的商業(yè)街是優(yōu)秀旅游城市的標(biāo)配。只有注重城市管理細(xì)節(jié)，才能讓市民更有獲得感和幸福感，讓城市更加有溫度。
海南省委常委、三亞市委書(shū)記周紅波在總結(jié)中指出，王國(guó)平理事長(zhǎng)的報(bào)告結(jié)合杭州的實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)，立意深遠(yuǎn)、觀點(diǎn)鮮明，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和操作性，為三亞市更高質(zhì)量推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了思路。一是扎實(shí)推進(jìn)城市更新，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵式發(fā)展。二是堅(jiān)持城鄉(xiāng)互補(bǔ)互促，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興同頻共振。三是發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)區(qū)域新型城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展。四是提高城市治理水平，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。下一步，三亞市將圍繞實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，不斷優(yōu)化完善城市功能布局、提升城市底蘊(yùn)品味、推進(jìn)城市精細(xì)管理，全面推進(jìn)三亞市更高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)生活、高水平治理。
講座開(kāi)始前，王國(guó)平理事長(zhǎng)考察調(diào)研了三亞灣、鳳凰島等地，深入了解三亞城市規(guī)劃建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀。三亞市委副書(shū)記尚林、副市長(zhǎng)吳海峰、西子聯(lián)合控股集團(tuán)董事長(zhǎng)王水福等陪同參加考察調(diào)研。
供稿：張唱曉
審核：李飛孟