國家自然科學(xué)基金委員會原主任、中國科學(xué)院院士
楊衛(wèi)
本次年會主題是“城市高質(zhì)量發(fā)展與共同富?！?，我報告的題目叫《城市的萬眾創(chuàng)新與共同富?！贰Ｎ矣X得共同富裕最主要的動力就源自萬眾創(chuàng)新。從高質(zhì)量發(fā)展這一要求來說，我們期待高質(zhì)量城市環(huán)境，像西湖、西溪濕地這樣的宜居環(huán)境；我們期待高品質(zhì)城市功能；我們期待高素質(zhì)城市人群。因此，我認(rèn)為要建設(shè)一座名副其實(shí)的“共富之城”，可以從以下四個層面來考慮：
第一，經(jīng)濟(jì)層面——增量發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)共同富裕，當(dāng)務(wù)之急是把蛋糕做得更大。這就需要有增量發(fā)展的布局，而不是簡單的零和博弈。第二，社會層面——中收占優(yōu)。要實(shí)現(xiàn)共同富裕，應(yīng)不斷加大城市里中等收入群體的數(shù)量，推動社會結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)的金字塔型向棗核型演變。第三，管理層面——大眾參與。要實(shí)現(xiàn)共同富裕，應(yīng)摒棄簡單的科層式管理模式，更廣泛的吸收大眾參與。過去10年間，杭州城研中心持之以恒地舉辦西湖城市學(xué)金獎?wù)骷u選好活動，從市民、網(wǎng)民、學(xué)生、職員那里獲得了大量含金量很高的點(diǎn)子，體現(xiàn)了發(fā)展為大家、治理靠大家的理念。第四，文化層面——共同價值。要實(shí)現(xiàn)共同富裕，社會大眾必須要有共同的價值觀、共同的欣賞觀，進(jìn)而形成強(qiáng)大的社會凝聚力、向心力。
從邏輯上來看，以上四個層面的最大公約數(shù)是創(chuàng)新。也就是說，“創(chuàng)新之城”是“共富之城”的最大公約數(shù)。就“增量發(fā)展”而言，我們希望有新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)，這完全是由創(chuàng)新驅(qū)動的。就“中收占優(yōu)”而言，我們希望城市里有更多的專業(yè)人士，中產(chǎn)階級有更穩(wěn)定的收入。就“大眾參與”而言，我們希望大眾持續(xù)為個人做產(chǎn)生個人成就與個人財富的工作。就“共同價值”而言，我們希望通過萬眾創(chuàng)新，創(chuàng)造出更多的新技術(shù)、新產(chǎn)品和新市場。
最近，我當(dāng)選為中國學(xué)位與研究生教育學(xué)會理事會會長。該學(xué)會有10項(xiàng)各種創(chuàng)新實(shí)踐競賽活動，其中有一項(xiàng)叫智慧城市技術(shù)與創(chuàng)意設(shè)計大賽，還有一項(xiàng)叫公共管理大賽。公共管理大賽是對城市發(fā)展問題的實(shí)踐探索，類似于西湖城市學(xué)金獎。智慧城市技術(shù)與創(chuàng)意設(shè)計大賽致力于展現(xiàn)選手對智慧城市的頂層設(shè)計、數(shù)字化實(shí)現(xiàn)及它所對應(yīng)的文化藝術(shù)創(chuàng)意。
實(shí)踐證明，高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵包括高水平大學(xué)、高端創(chuàng)新園區(qū)、高質(zhì)量城市管理、高素質(zhì)年輕流入人口等內(nèi)容。這些內(nèi)容，在今天會場所在的未來科技城都有充分展現(xiàn)。文一西路兩側(cè)遍布著數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引著數(shù)以萬計的大學(xué)生，天元公學(xué)更是一座高品質(zhì)的教育綜合體。2020年，杭州新引進(jìn)35歲以下大學(xué)生43.6萬人，人才凈流入率繼續(xù)保持全國第一。城市的競爭，本質(zhì)上是人的競爭，尤其是人才的競爭。杭州能擁有這么高的人才凈流入率，說明了杭州這座城市對人才的吸引力，說明了杭州未來的發(fā)展仍將相當(dāng)強(qiáng)勁。
著名智庫機(jī)構(gòu)愛思唯爾曾與上海市研發(fā)公共服務(wù)平臺管理中心合作編寫了《數(shù)據(jù)與洞察：全球20個城市國際科技創(chuàng)新比較研究報告（2016-2020）》，從研究和企業(yè)創(chuàng)新活動的角度，衡量了全球20個城市的技術(shù)創(chuàng)新競爭力。其中，亞洲有上海、北京、深圳、香港、東京、大阪、首爾和新加坡；北美有紐約、波士頓、芝加哥、洛杉磯、舊金山和多倫多；歐洲有柏林、倫敦、巴黎、斯德哥爾摩、莫斯科和阿姆斯特丹。
從這張圖的圈層大小及顏色深淺可以看出，北京、上海等城市的創(chuàng)新人數(shù)已經(jīng)不少，但創(chuàng)新濃度還不夠高。
從學(xué)術(shù)產(chǎn)出統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，北京最多，杭州估計排在10-14名的區(qū)間。最近，他們又對浙江的情況進(jìn)行了二次統(tǒng)計，各項(xiàng)指標(biāo)增長幅度還是很明顯的。但相比于江蘇、上海、廣東，浙江科研規(guī)模尚有巨大發(fā)展空間。從研究人員移動性來看，杭州研究者的流動性目前可能冠絕全球，2020年本科學(xué)歷以上流入杭州的就有42萬人。從學(xué)術(shù)影響力變化來看，全世界平均水平大概以1來衡量，大部分入選城市都超過1。過去四年，有些城市的學(xué)術(shù)影響力是往下走的，也有些城市的學(xué)術(shù)影響力是往上走的。比如，香港的學(xué)術(shù)影響力就是逐年上升的；舊金山的學(xué)術(shù)影響力是逐年下降的，雖然它仍然是高水平的城市；杭州近年來上升勢頭很猛，但總體學(xué)術(shù)影響力仍處于世界中下游水平。
從學(xué)術(shù)與產(chǎn)業(yè)研究鏈的融合統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，包括基礎(chǔ)研究向?qū)＠D(zhuǎn)化的數(shù)量與比例，學(xué)術(shù)與產(chǎn)業(yè)共同投入的數(shù)量與比例等。就浙江而言，有些領(lǐng)域走在全國前列，比如人工智能產(chǎn)業(yè)。這一點(diǎn)，剛才潘云鶴院士已經(jīng)講得比較詳細(xì)了。再比如，新材料、新化工、生物制藥等方面，浙江的排名也比較靠前。但是，相比于廣東、江蘇等地，浙江還有很多領(lǐng)域的差距比較大。比如，企業(yè)研發(fā)能力、科技傳播平臺、專利授權(quán)量等方面。
總之，杭州要爭當(dāng)浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的城市范例，就需要向世界最先進(jìn)城市逐步看齊，加快擴(kuò)大創(chuàng)新規(guī)模，不斷提升創(chuàng)新水平，激發(fā)共同富裕創(chuàng)新驅(qū)動力，真正實(shí)現(xiàn)以科技創(chuàng)新賦能共同富裕。
謝謝大家！
（根據(jù)錄音整理 未經(jīng)本人審閱）
整理、審核：毛燕武