應對極端氣候、溫室效應等環(huán)境問題
中國“碳達峰”戰(zhàn)略需要規(guī)劃建設一大批
“碳中和”城市
當前，極端氣候、溫室效應等環(huán)境問題嚴重影響著城市人居環(huán)境與安全，減碳控排與生態(tài)文明建設已刻不容緩。在城市濱水區(qū)規(guī)劃中融入低碳規(guī)劃理念和碳排放管控措施，全方位落實碳達峰和碳中和重大部署，推動城市濱水區(qū)生產(chǎn)生活碳達峰，增加“綠色碳匯”和“藍色碳匯”，建設綠色生態(tài)的“碳中和”城市。
習近平總書記指出，應對氣候變化是中國可持續(xù)發(fā)展的內在要求，也是負責任大國應盡的國際義務，這不是別人要我們做，而是我們自己要做。2030年前實現(xiàn)碳排放達峰，2060年前實現(xiàn)碳中和的目標也成為2021年兩會熱點話題和“十四五”規(guī)劃的重要內容。城市濱水區(qū)規(guī)劃既是生態(tài)文明建設的重要支撐，借助其全方位規(guī)劃管控的特點，更能推動城市碳達峰和提升生態(tài)碳匯能力，從減碳排和增碳匯兩方面出發(fā)建設“碳中和”城市。
一、何謂 “碳中和”？
“碳達峰”、“碳中和”中的“碳”指的是以二氧化碳為代表的溫室氣體。碳達峰，是指二氧化碳排放總量在某一個時間點達到歷史峰值，之后逐漸回落。要求碳排放量絕對值下降。碳中和，是指一定時間內溫室氣體的排放總量，通過植樹造林、節(jié)能減排等實現(xiàn)正負抵消，相對“零排放”。在碳達峰并繼續(xù)快速下行后，約2046-2060年深度脫碳，最終實現(xiàn)碳中和。
當前，全球地表平均溫度增幅已經(jīng)超過1℃，中國升溫幅度高于全球平均升溫水平，如果以目前的速率升溫，全球溫升幅度可能會在2030年至2050年達到1.5℃。因此，控制二氧化碳排放總量，增加碳匯能力，實現(xiàn)碳循環(huán)平衡，提出和實現(xiàn)“碳達峰”和“碳中和”目標對于應對全球氣候變化具有重要意義，這也是中國作為負責任大國應盡的國際義務。
二、城市濱水區(qū)的“碳中和”功能
“碳中和”城市建設可借力城市濱水區(qū)規(guī)劃，在規(guī)劃中融入低碳規(guī)劃理念和碳排放管控措施，全方位落實碳達峰和碳中和重大部署，推動城市生產(chǎn)生活碳達峰，增加“綠色碳匯”和“藍色碳匯”。這既是生態(tài)文明建設與生態(tài)系統(tǒng)保護必須落實的重要內容，更是維護人類福祉、保護人類家園的關鍵舉措，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。具體實施可通過建設碳排放動態(tài)數(shù)據(jù)庫、低碳產(chǎn)業(yè)體系、綠色交通體系、低碳市政設施體系、綠色基礎設施等實現(xiàn)。
城市濱水區(qū)公園、濕地公園、郊野公園等開敞空間系統(tǒng)和生態(tài)保護區(qū)域是碳匯中心，在城市中心區(qū)與邊緣區(qū)建設碳匯中心將起到碳捕捉、氣候調節(jié)、污染控制、生態(tài)涵養(yǎng)等作用。借助城郊濱水區(qū)打造生態(tài)屏障，實現(xiàn)碳捕捉、碳匯經(jīng)濟與水土保護的“生態(tài)-經(jīng)濟”復合功能。
城市濱水區(qū)以河湖岸帶、青山綠園、城市道路為載體，建設臨水穿城的安全行洪通道、自然生態(tài)廊道和文化休閑漫道，構建集碳匯、生態(tài)、景觀、休憩于一體的復合功能型廊道，能有效吸附臨近交通產(chǎn)生的二氧化碳與空氣污染物，起到慢行廊道、通道微風、防護走廊、噪音屏障等重要作用。
“碳中和”的城市濱水區(qū)建設是全方位、寬領域的系統(tǒng)工程，唯有多方面重視減碳排和增碳匯，在規(guī)劃—建設—運營全階段采取主動措施才能早日實現(xiàn)城市碳達峰和碳中和。在新一輪國土空間規(guī)劃中，需重點打造碳排放動態(tài)數(shù)據(jù)庫并將其作為低碳城市空間優(yōu)化與問題研判的核心量化工具，從低碳產(chǎn)業(yè)體系、綠色交通體系、低碳市政設施體系、綠色基礎設施等國土空間規(guī)劃多專題入手提高城市生產(chǎn)生活的碳排放效率，推動重要能源消費端增長達峰，以城市生態(tài)系統(tǒng)建設提高藍綠碳匯能力，早日實現(xiàn)城市碳氧平衡。這既是低碳城市建設的升級優(yōu)化，也是在生態(tài)文明建設、國土空間規(guī)劃大背景下對“碳中和”城市建設的有益探索，更是落實“十四五”規(guī)劃內容和碳達峰碳中和目標的戰(zhàn)略舉措。
三、城市濱水區(qū)規(guī)劃建設的“碳中和”案例
總投資12.7億元的寧波象山長大涂灘涂光伏項目位于象山縣高塘島鄉(xiāng)長大涂，總裝機容量300兆瓦，是目前國內最大的海岸灘涂光伏工程，為省市重點工程項目，由中國水利水電第十二工程局承建。項目建成后，每年可節(jié)約標煤10萬噸，減少排放二氧化碳27萬噸、二氧化硫2300噸、氮氧化物1000噸，經(jīng)濟、環(huán)保、社會效益顯著，在當前世界能源轉型和我國實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的大背景下極具示范效應。
4500多畝的灘涂上，10萬根12米高的鐵樁整齊排列成恢宏矩陣，等待鋪設光伏組件。浙江象山長大涂灘涂光伏項目工地一片忙碌：數(shù)以千計的工人各就其位，這邊廂水陸兩棲運進建材，那邊廂雙棲并進搭橋打樁。
該項目共安裝150臺風力發(fā)電機組，批量化、規(guī)模化應用5.0MW級國產(chǎn)機組，以及華東院自主知識產(chǎn)權的大直徑無過渡段單樁技術。項目建設克服輻射沙洲強潮流區(qū)影響，預計年發(fā)電量為17.9億千瓦時，每年可節(jié)約標煤55萬噸，減少二氧化碳排放超117萬噸。
除了從外地大公司采購光伏組件和箱逆變一體機外，項目部還“就地取材”，購進錦浪科技逆變器650臺、天安電氣箱變50臺，共組成75個發(fā)電方陣，擬通過12條集電線路經(jīng)海上棧橋送至陸上220KV升壓站上網(wǎng)。灘涂光伏發(fā)電上部結構采用支架上鋪太陽能光伏板的工藝，下部結構為透水構筑物，不改變海域自然屬性，有效減小了對海洋生態(tài)環(huán)境的破壞，是一種新型能源漁光互補模式。
參考文獻：
[1] 《王少劍：借力國土空間規(guī)劃，建設“碳中和”城市》——公眾號：中國國土空間規(guī)劃
審核：李明超