從本質(zhì)上講，不同時代的城市更新都是新的經(jīng)濟、社會、政治需求對既有城市空間的改變，是一個新的“空間生產(chǎn)”的過程。
2015年前后提出的“存量”非常直觀地闡述了我們今天所面臨的現(xiàn)實。如今，全國住宅人均已經(jīng)超過四十多平方米了（不計農(nóng)村），辦公樓的空置率也很高。在這樣的背景下，我們從十九大到十四五規(guī)劃一直在談如何更新。城市的高質(zhì)量發(fā)展實際上根本是“創(chuàng)新”，“創(chuàng)新”是存量經(jīng)濟發(fā)展的根本出路。
美國是較早完成城市化和工業(yè)化的國家，他們的社會學家很早就捕捉到了未來經(jīng)濟社會的變化：一來，這些學者在上世紀70年代初就提出了“后工業(yè)社會的來臨”，歸納了二戰(zhàn)以后美國和其他歐洲發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)的變化趨勢，而這種趨勢在我們當今社會中或多或少正在發(fā)生著；二來，在過去二十多年間，創(chuàng)新、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正在成為后工業(yè)社會具有引領性的動力。有的人將其歸納為“3T現(xiàn)象”，即人才（Talent）、技術（Techonology）、寬容（Tolerance）。由于創(chuàng)意階層的流動性大，一個城市能否積極主動地營造有支撐力的“人文環(huán)境”將成為“知識時代”城市競爭力的重要因素。
01
“塑性”城市與混合功能區(qū)
城市經(jīng)濟的助推器
二戰(zhàn)后，以《雅典憲章》為宗旨的城市與區(qū)域規(guī)劃為福特主義模式的實現(xiàn)提供了重要的空間保障。城市功能分區(qū)和建筑形式極大地滿足了這一時期的標準化、規(guī)模化、快速生產(chǎn)的要求，使城市空間呈現(xiàn)“剛性”的特點。
而在后工業(yè)社會，經(jīng)濟轉(zhuǎn)為靈活的資本積累模式，城市中出現(xiàn)靈活的空間需求，功能活動與城市、建筑之間的關系變得越來越復雜、模糊，空間可塑性加強。其中，面對面交流的環(huán)境變得越來越重要、成為創(chuàng)新經(jīng)濟所依賴的重要“基礎設施” 。
今天是一個柔性空間的時代，工作、休閑和日常生活等場所之間的分隔越來越模糊。由于高科技和數(shù)字經(jīng)濟的興起，只要是拿著手機，在咖啡館喝咖啡或者在街頭等汽車的時候都可以工作。在柔性空間時代，功能混合才是城市所需要的，而且可以帶來更高的創(chuàng)造性。多功能空間的城市規(guī)劃是推動經(jīng)濟發(fā)展非常重要的一步。
在這樣的時代背景下，越來越多的高度功能混合的更新項目出現(xiàn)在老城區(qū)。一些衰退的老舊工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌姆諛I(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)場所、相應產(chǎn)業(yè)人群的居住地，以及服務設施等。這些城市也因此變得更加具有吸引力。
舉一個案例，美國匹茲堡老工業(yè)城中的一個廠房，近年被改造成玻璃工作室。這個工作室在當?shù)睾苡忻芏嗳说竭@里來學習玻璃工藝。隨著這些人的到來，周邊原本蕭條的社區(qū)開始有了動作，甚至蓋起了年輕人的住宅，這就是城市更新中的針灸。
再例如倫敦國王十字火車站，這個地方曾經(jīng)有很多棕地，也有鐵路軌跡和老火車站。近年，經(jīng)過改造后，它成了歐洲之星列車的終點站，再次帶動了整個地區(qū)的發(fā)展。
這個改造項目的目標是引入數(shù)字經(jīng)濟等新型產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人群，來使衰敗的老工業(yè)環(huán)境重新恢復活力。倫敦藝術大學也被引入到這里。一些老工業(yè)設施被改造成不同檔次的住宅，通過水平和縱向的功能混合，一個受人喜愛的、24小時充滿活力的街區(qū)被創(chuàng)造出來。
在倫敦內(nèi)城產(chǎn)業(yè)升級的過程中，這個項目利用區(qū)位優(yōu)勢，以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為驅(qū)動，營造高度功能混合的街區(qū)，實現(xiàn)了城市中心區(qū)邊緣地帶的復興，是倫敦繼金絲雀碼頭地區(qū)改造項目后的又一成功實踐。
02
復合社區(qū)
社會融合的新途徑
房價過高是中國房地產(chǎn)非常棘手的問題。而且，房地產(chǎn)占據(jù)了太多金融資源，使我們的經(jīng)濟不堪重負。城市的高房價對絕大多數(shù)年輕人和創(chuàng)業(yè)人群來說猶如一道難以逾越的高墻。如何在自持房或者私有房結(jié)構(gòu)偏高的情況下，使年輕一代甚至老年人面對一個更加平穩(wěn)、合理的居住市場，是中國城市在未來更新中的重要命題。目前雄安新區(qū)正在探索的公共租房體系正是對高房價癥結(jié)的解決途徑之一。未來加大社會住房建設，降低私房率將是中國城市更新的重要方面。
近期，北京政府開始鼓勵非居住建筑改建宿舍型租賃住房，同時也鼓勵租賃住房、研發(fā)、辦公、商業(yè)多業(yè)態(tài)混合兼容。住房問題還是要通過政府的行為來解決。
在西方發(fā)達國家，私有租房、住房合作社租房、政府公租房的復合租賃結(jié)構(gòu)很常見。住房合作社租房是指，幾位中產(chǎn)階級人士成立一個公司，通過個人積蓄及向銀行貸款來買地蓋房，之后民眾再排隊租賃這些補貼房租的房子。
倫敦硬幣街就是非常有名的此類住宅。二戰(zhàn)后，為了振興經(jīng)濟，英國政府在這里舉辦了博覽會，想吸引更多的商業(yè)公司入駐，但是硬幣街還是不斷走向蕭條。直到上世紀70年代，民間力量以住房合作社的方式激活了這里。該地區(qū)的三個居民成立了一家非營利機構(gòu)，希望通過社區(qū)規(guī)劃與發(fā)展，改變這一地區(qū)日益衰敗的景象，為社區(qū)提供自己的住宅。非營利機構(gòu)的所有成員都是本地居民，他們了解社區(qū)的需求。1980年初，該機構(gòu)成功地從政府手中買到了南岸地區(qū)的一些廢棄土地。他們把影響環(huán)境的老工業(yè)建筑拆除，開辟新的公園，建設沿河步道、住宅及相應的服務設施?，F(xiàn)在硬幣街已經(jīng)成為倫敦景觀環(huán)境人氣最高的混合社區(qū)。
03
既有城市的綜合整治與織補
城市織補應當是綜合的。德國柏林在這方面開始得最早，推進時間非常長，規(guī)模也非常大。上世紀80年代，柏林提出了“謹慎城市更新（Gentle Urban Renewal）”，在空間上織補被支離的19世紀柏林的城市肌理；在功能上綜合解決城市面臨的一系列的問題，如公共空間、遺產(chǎn)保護、社區(qū)利益、工業(yè)功能置換與發(fā)展等。英國曼徹斯特準備申辦奧運的時候也做了類似的工作。對衰敗嚴重的住宅進行改造，并制定了促進可持續(xù)城市街區(qū)的指南。指南提出鼓勵鄰里交流的街道、多種功能的融合性、高密度住宅（以支撐公交、多樣的商業(yè)、服務設施的運營）、環(huán)境、社會、經(jīng)濟的可持續(xù)性等10個方面的原則。這些都是非常值得研究和思考的。
景德鎮(zhèn)是一個以陶瓷工業(yè)為帶動的過去逐年發(fā)展的城市，但到了上世紀90年代初開始衰退。景德鎮(zhèn)有14個老舊工廠，工廠衰退之后這個城市就坍塌了。因為很多服務設施以及職工宿舍等隨著工廠的關閉都消失了。
針對這種狀況，我們從整個城市的角度入手，進行城市更新工作。在整體研究后，我們以陶溪川地區(qū)作為啟動點。對于老建筑，例如上世紀90年代的廠房，里面有代表景德鎮(zhèn)陶瓷工藝發(fā)展脈絡的窯，我們保留了它們的內(nèi)部空間，只是進行外部修繕。
在策劃、運營方面，我們引入了很多文化活動和產(chǎn)品，如周末集市、春秋大集、青客空間、線上陶溪川等，這是一個動態(tài)的過程。在陶溪川，每個星期都有面向年輕人的陶瓷藝術集市，鼓勵年輕人在這里售賣自己的品牌、產(chǎn)品。這個活動吸引了全國各地陶瓷行業(yè)的年輕人來到這里，同時還帶動了跟陶瓷相關的藝術活動及學術活動。
因為這個活動主要面向年輕人，所以我們啟動了學生宿舍、廉價住宅的營造，向年輕人提供了低租金的住宿，讓他們能夠承受兩個星期到三個月的創(chuàng)業(yè)或短期實習。
景德鎮(zhèn)原來只是在老城區(qū)里有熱力高峰，現(xiàn)在高峰已經(jīng)轉(zhuǎn)移到陶溪川區(qū)域。我們通過這個項目帶動了景德鎮(zhèn)城市向東的復興和發(fā)展。
04
總結(jié)
存量時代的城市更新必然涉及既有的建筑環(huán)境，織補既是對現(xiàn)實的尊重也是一種完善。它是一種綜合的策略，包括了為促進既有城市可持續(xù)發(fā)展的所有方面。存量時代的更新與織補不只需要地標性的紀念物，更需要有利于創(chuàng)新的廣義城市環(huán)境。
文章來源 | CBC建筑中心公眾號
作者 | 張杰
編輯：汪聰聰
審核：蔡峻