以數(shù)字化改革助力浙江高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕的社區(qū)基層實踐
2021年6月10日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》發(fā)布，賦予浙江重要示范改革任務(wù)，為全國推動共同富裕提供省域范例。而未來社區(qū)則是實現(xiàn)共同富裕的重要空間載體。2019年1月30日，浙江省政府工作報告首次提出“未來社區(qū)”。未來社區(qū)堅持以人民美好生活向往為中心，突出人本化、生態(tài)化、數(shù)字化，設(shè)置包含未來鄰里、未來教育、未來健康、未來創(chuàng)業(yè)、未來建筑、未來交通、未來低碳、未來服務(wù)和未來治理九大場景創(chuàng)建的評價指標(biāo)體系。
從2019年的理念探索，到2020年的落實開工，目前浙江省已累計開展了三輪試點建設(shè)申報實施工作。按照省政府印發(fā)的未來社區(qū)試點工作方案，到2021年底，通過改造更新和規(guī)劃新建，培育建設(shè)省級試點100個左右；從2022年開始，全面復(fù)制推廣。2021年5月25日，浙江省發(fā)改委、省住建廳聯(lián)合下發(fā)通知，公布了全省2021年未來社區(qū)創(chuàng)建名單。其中整合提升類創(chuàng)建項目40個，拆改結(jié)合類創(chuàng)建項目27個，拆除重建類創(chuàng)建項目17個，規(guī)劃新建類創(chuàng)建項目4個，全域類創(chuàng)建項目2個。
浙發(fā)改基綜[2021]228號《關(guān)于開展2021年度未來社區(qū)創(chuàng)建的通知》中指出針對整體建筑質(zhì)量與環(huán)境品質(zhì)較好，但離“美好家園”要求還有差距的存量社區(qū)，開展整合提升類創(chuàng)建。主要以數(shù)字化智慧化改造和“補短板”式“三化九場景”功能嵌入為主，整合社區(qū)現(xiàn)有運營資源，增補優(yōu)質(zhì)社區(qū)公共服務(wù)配套，重塑社區(qū)生活圈活力。而數(shù)字化智慧化改造的一個重要技術(shù)就是CIM技術(shù)。
普遍觀點認為，從技術(shù)層面看，CIM模型本質(zhì)是在云計算基礎(chǔ)上實現(xiàn)“大場景的3DGIS數(shù)據(jù)+小場景的BIM數(shù)據(jù)+微觀物聯(lián)網(wǎng)IOT數(shù)據(jù)”的有機結(jié)合。從模型層面看，CIM模型表達空間、時間和感知維度。業(yè)內(nèi)較有代表性的定義還有：（1）CIM=GIS+BIM；（2）CIM=BIM+IIM（基礎(chǔ)設(shè)施信息模型）+GIS；（3）CIM=以數(shù)字技術(shù)為治理引擎的數(shù)字孿生城市之?dāng)?shù)字孿生體。
據(jù)不完全統(tǒng)計，截止2020年底，自2018年起已有廣州、南京、雄安新區(qū)、廈門、北京市副中心、蘇州等40多個城市開展CIM項目落地實踐工作。目前紹興上虞鴻雁社區(qū)是浙江省運用CIM技術(shù)較為成熟的未來社區(qū)。該社區(qū)充分運用數(shù)字平臺集成融合功能，不斷更新完善數(shù)字化模型及各類數(shù)據(jù)信息，保證數(shù)字社區(qū)與現(xiàn)實社區(qū)同生共長。
運用BIM、GIS、IOT、移動互聯(lián)、AI、大數(shù)據(jù)等技術(shù)搭建智慧建管平臺，應(yīng)用于工程建設(shè)全過程，實現(xiàn)工程建設(shè)和管理的信息化、數(shù)字化，為工程建設(shè)提質(zhì)增效。在工程建設(shè)過程中，不斷積累沉淀工程現(xiàn)場信息與模型數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)字工程與現(xiàn)實工程的同生共長；同步建立一個與現(xiàn)實社區(qū)映射的數(shù)字孿生工程，為后續(xù)智慧化運營提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
利用BIM數(shù)字技術(shù)綜合考慮工藝方法、時間、空間等因素，通過對未來社區(qū)建設(shè)過程中的重大方案進行完整精細的模擬，在實施前開展專項方案論證和三維預(yù)演，提前發(fā)現(xiàn)并解決綜合環(huán)境下隱藏的矛盾問題，最終應(yīng)用完善的三維施工模擬方式實現(xiàn)高質(zhì)量的技術(shù)交底。CIM作為推廣BIM等新型數(shù)字建造技術(shù)的綜合抓手，以智慧化、信息化為手段，在社區(qū)運維中打通原有各系統(tǒng)割裂孤島情況，對接智慧服務(wù)平臺，運用建設(shè)過程中收集到的各類信息及社區(qū)數(shù)字化模型，充分實現(xiàn)數(shù)字資產(chǎn)價值，進一步保障社區(qū)的高質(zhì)量長效運營。
但CIM技術(shù)目前主要受四個因素制約：一是海量多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的匯聚；二是BIM與GIS的融合技術(shù)；三是CIM標(biāo)準(zhǔn)體系的建立；四是信息安全技術(shù)。
應(yīng)組織政府有關(guān)部門、規(guī)劃設(shè)計單位、社區(qū)管理單位對CIM技術(shù)進行學(xué)習(xí)，了解其優(yōu)勢，加快落實CIM應(yīng)用；打通政府、社會的信息壁壘，促進信息交互流通；在社區(qū)發(fā)展規(guī)劃中積極引入CIM，促進規(guī)劃、建設(shè)、管理全流程應(yīng)用；加快對CIM社區(qū)場景的研發(fā)，不斷創(chuàng)新CIM應(yīng)用場景；創(chuàng)新多方協(xié)同參與的發(fā)展機制，探索成立未來社區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，充分發(fā)揮CIM在未來社區(qū)的應(yīng)用優(yōu)勢。
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審核：李明超