2017年杭州市入選聯(lián)合國(guó)世界旅游組織全球15個(gè)旅游最佳實(shí)踐樣本城市的，發(fā)布了《社會(huì)資源國(guó)際旅游訪問(wèn)點(diǎn)設(shè)置與服務(wù)規(guī)范》，并在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)一系列評(píng)比，產(chǎn)生了2017-2018年度杭州市社會(huì)資源國(guó)際旅游示范訪問(wèn)點(diǎn)、推薦訪問(wèn)點(diǎn)各20個(gè)。在示范訪問(wèn)點(diǎn)里，古蕩農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)排名靠前，而在推薦訪問(wèn)點(diǎn)里，東山農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)也赫然在目。
一、菜市場(chǎng)的獨(dú)特性
正如《舌尖上的中國(guó)》總導(dǎo)演陳曉卿所說(shuō)，一座城市最吸引我的，從來(lái)不是歷史名勝或商業(yè)中心，而是菜市場(chǎng)。中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌認(rèn)為，新鮮、濕潤(rùn)、生動(dòng)，濃縮市井民情和生活百態(tài)的菜市場(chǎng)，有效滿足了旅游經(jīng)驗(yàn)日益豐富的游客對(duì)當(dāng)?shù)厝粘Ｉ?、飲食生活、質(zhì)樸社交和別樣美好生活的體驗(yàn)訴求。旅游當(dāng)然有拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、減少貧困和國(guó)民教育的功能，但是這些功能的實(shí)現(xiàn)是以游客到訪為前提的，旅游首先得讓人親而近之，而不是敬而遠(yuǎn)之。現(xiàn)在年輕的旅游者正成為旅游消費(fèi)的引導(dǎo)者，他們需要目的地形象、服務(wù)和產(chǎn)品與自己有情感投射和心理聯(lián)系，人間煙火就是建立這種聯(lián)系的有效路徑，從《舌尖上的中國(guó)》《中餐廳》的熱播就可以明顯看出這一趨勢(shì)。
菜市場(chǎng)是一種典型的承載了城市居民日?；顒?dòng)的地方，被認(rèn)為是國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)與城市活力的源泉。菜市場(chǎng)獨(dú)特的地方特性的形成機(jī)制是地方物質(zhì)環(huán)境、活動(dòng)者、歷史文化和現(xiàn)代性相互作用的過(guò)程。菜市場(chǎng)的地方性可歸結(jié)為地方空間特性、地方時(shí)間特性和地方意義三個(gè)方面：地方空間特性包括無(wú)序性與高效性、低端性與需求剛性、集中性與多樣性；地方時(shí)間特性是在菜市場(chǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間制約下，菜市場(chǎng)活動(dòng)者與菜市場(chǎng)在時(shí)間上節(jié)奏匹配，形成了這一空間在不同時(shí)間尺度上的時(shí)間節(jié)奏；地方意義包含生命支持空間、社交情感空間、文化記憶空間。
二、國(guó)外菜市場(chǎng)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
針對(duì)我國(guó)大城市在菜市場(chǎng)轉(zhuǎn)型過(guò)程中遇到的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和管理方面的問(wèn)題，可以借鑒中國(guó)香港、臺(tái)灣和新加坡三個(gè)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。這三個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，圍繞菜市場(chǎng)轉(zhuǎn)型的城市規(guī)劃建設(shè)和管理有較長(zhǎng)的歷史并成熟。菜市場(chǎng)不僅是城市居民日常生活重要的公共服務(wù)設(shè)施，甚至成為當(dāng)?shù)匚幕囊徊糠?。以下按照“?guī)劃布局—建筑設(shè)計(jì)—管理機(jī)制”的分析框架對(duì)三個(gè)地區(qū)分別進(jìn)行梳理分析。
首先，就中國(guó)香港而言，自英國(guó)管治港島后，引入街市制度。在規(guī)劃布局上，執(zhí)行從量化到彈性的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，一開始提出新建街市檔位應(yīng)參考家庭戶數(shù)或總?cè)藬?shù)按比例設(shè)置，修訂后的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)具有靈活性，按照個(gè)別情況綜合考慮人口構(gòu)成、社區(qū)需要、附近設(shè)施等確有需求再興建。在建筑設(shè)計(jì)上，街市的建筑形態(tài)采用街市大廈的形式，容納多種功能，提供一站式公共服務(wù)。在管理機(jī)制上，職責(zé)分明協(xié)作管理。
其次，就中國(guó)臺(tái)灣而言，零售市場(chǎng)是指?jìng)鹘y(tǒng)零售（菜）市場(chǎng)，包括公有和民有兩種。在規(guī)劃布局上，政府主管部門劃定市場(chǎng)用地，但隨著零售市場(chǎng)逐漸飽和，規(guī)劃設(shè)計(jì)無(wú)法及時(shí)滿足消費(fèi)者的新需求。在建筑設(shè)計(jì)上，臺(tái)灣采用現(xiàn)代綜合樓和精細(xì)化設(shè)計(jì)，為了振興零售市場(chǎng)，各地政府積極采取各種措施，包括舉辦文化活動(dòng)吸引更多年輕人走入零售市場(chǎng)。在管理機(jī)制上，臺(tái)灣城市以市場(chǎng)自治為主。
最后，就新加坡而言，小販中心遍布全島，已經(jīng)成為新加坡民眾社區(qū)聚會(huì)的重要場(chǎng)所和文化認(rèn)同的一部分。在規(guī)劃布局上，小販中心結(jié)合鄰里中心規(guī)劃，與組屋區(qū)同時(shí)建設(shè)，商戶和居民同時(shí)遷入，滿足居民需求的同事，也提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。在建筑形式上，小販中心靈活多樣，一種與其他功能混合節(jié)約用地，一種是在鄰里組團(tuán)中衍生出小型私營(yíng)小販中心。在管理機(jī)制上，“非營(yíng)利模式”與小販公會(huì)自治，小販中心由環(huán)境局統(tǒng)一管理。
三、菜市場(chǎng)該如何規(guī)劃？
影響菜市場(chǎng)布局的環(huán)境因子包括政策環(huán)境、人口特征、消費(fèi)模式、消費(fèi)能力、替代性服務(wù)、土地價(jià)格、交通條件和建成環(huán)境等。通過(guò)以上梳理中國(guó)香港、臺(tái)灣和新加坡菜市場(chǎng)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，對(duì)發(fā)展我國(guó)菜市場(chǎng)的啟示如下：在規(guī)劃布局上，需要?jiǎng)澏▽ｉT用地，依據(jù)居民需求設(shè)置；在建筑設(shè)計(jì)上，需要混合功能、立體發(fā)展和提高空間品質(zhì)；在管理機(jī)制上，需要政府主導(dǎo)和市場(chǎng)自治結(jié)合。
就城市旅游而言，首先需要明確的是：對(duì)于游客來(lái)說(shuō)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)該是了解一個(gè)城市風(fēng)土人情的最佳體驗(yàn)場(chǎng)所；而對(duì)于一個(gè)城市來(lái)說(shuō)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)非常適合作為城市特色文化的展示窗口。打造旅游型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有“五個(gè)注意點(diǎn)”：（1）旅游型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)需打造出鮮明的特色；（2）旅游型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)需增設(shè)特色飲食業(yè)態(tài)；（3）旅游型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)需設(shè)計(jì)特色風(fēng)格場(chǎng)景；（4）旅游型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)必須具備特色服務(wù)一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要為游客留下美好的形象和印象，關(guān)鍵還在于服務(wù)；（5）旅游型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)選址緊靠旅游景點(diǎn)。隨著國(guó)力的增強(qiáng)和城市水平的提高，相信在不久的將來(lái)，我國(guó)的一些菜市場(chǎng)定能打造出像荷蘭鹿特丹繽紛市場(chǎng)、英國(guó)博羅市場(chǎng)這樣的具備國(guó)際口碑的旅游圣地。
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供稿：王 輝
審核：毛燕武