暑期子女看護、教育是雙職工家庭的難解之題。孩子看護累、培訓接送煩、支出貴的現(xiàn)象困擾著很多家庭。由于大部分職工家長沒有暑假，暑期孩子看護、教育需要送往各類培訓機構(gòu)和托管中心，并寄希望于孩子通過在暑期培訓機構(gòu)的長時間學習可以實現(xiàn)學業(yè)上的“彎道超越”，但這往往也要付出巨大的經(jīng)濟代價。
近日，教育部印發(fā)《關(guān)于支持探索開展暑期托管服務的通知》，引導、支持有條件的地方積極探索開展暑期托管服務工作。北京、山東、廣州、深圳等多地教育部門已陸續(xù)開辦暑期托管班。目前，政策出臺月余，也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題，需要探討破題之法。
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暑期托管為減負，家庭教育不能缺
現(xiàn)階段，各地區(qū)的暑期托管大多以線下到校開展托管服務為主，目的是為了減輕家庭暑期無暇照顧孩子的壓力。學校作為專門的學習場所，將孩子交給學校，交給老師，讓孩子能夠呆在一個自己熟悉、家長放心的環(huán)境，并且花費很少，對于家長來說是一個很貼心的服務。但是孩子只呆在學校內(nèi)學習是不夠的。他們不僅僅需要在學校內(nèi)學習知識，也需要走出學校，走進大自然、去科技館、去美術(shù)展、去圖書館……更需要家長的陪伴，家庭教育在孩子成長過程中不能缺席。如果只是為了家長自己圖方便，而將孩子一股腦地“丟”給學校、“丟”給老師，那么最終暑期托管也不會辦成人民滿意的教育。
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趣味課堂受歡迎，眾口難調(diào)需平衡
北京市暑期托管班的主要服務對象是小學一年級至五年級在校生，托管以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位確定托管服務承辦學校，學生按照就近原則進行報名，往往一所承擔暑期托管業(yè)務的學校需要承接來自周圍幾所學校有托管需求的學生。8月3日，第一期暑期托管業(yè)務告一段落，主推的“趣味課堂”受到孩子們歡迎，也存在一些矛盾和問題。
由于托管班涵蓋了不同學齡段的學生，并且來自不同的學校。有限的課程安排難以滿足每個學生的興趣愛好。加上師資力量的限制，不同年齡段的孩子被聚集在同一個課堂內(nèi)。趣味課堂上有老師教孩子們折紙玫瑰，“老師會教同學們折紙的基本方法，在掌握基本技能的情況下，自己來設(shè)計手工作品，大家都學得很認真。但高年級的孩子覺得有點太簡單了，低年級的孩子學起來還挺吃力。”在統(tǒng)一的趣味課堂上，要照顧到不同年齡段孩子的興趣，確實是個難題。
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現(xiàn)實需求大，老師人手缺
中國青年報社會調(diào)查中心對2053名小學生家長調(diào)查顯示，66.7%的受訪家長關(guān)心托管服務的日程安排是否符合孩子興趣，61.1%的受訪家長期待加強社會力量參與，豐富暑期托管內(nèi)容。家長的意愿，反映了多元化的暑期托管需求。一個學期的學習后，孩子需要換一種“坐姿”，放松一下。如果只是讓學生寫作業(yè)，不是放假的初衷，也不利于提高學生綜合素質(zhì)。
一個必須關(guān)注的現(xiàn)實情況是，像這樣周期性、時段性的民生剛需，公共部門應該投入，但又不可能普遍組織常設(shè)機構(gòu)開展服務。老師們在工作了一個學期之后，也理應獲得一個充足的假期，好好休息。因此，在人、財、物等問題上，需要有更加靈活的辦法，調(diào)動各方積極性，盡量實現(xiàn)最大公約數(shù)。
總體而言，暑期托管并不應該簡單地以緩解暑期學生看護難問題為導向，而應該在多方協(xié)作的基礎(chǔ)上，為社會、為孩子撐起一把大傘，搭起學校、家庭、社會共同辦好教育的橋梁，為孩子編織好快樂的童年。破解工作推進過程中遇到的問題，重點要圍繞“有人辦事、有錢辦事、有房辦事、有章辦事”等“四有”保障展開：
有人辦事，托管服務社區(qū)化。學校積極與所在社區(qū)、周邊單位開展合作，動員教師、高校學生、社區(qū)工作者等志愿者隊伍，以及美協(xié)、音協(xié)、舞協(xié)、書協(xié)等各種社會團體，共同組成托管隊伍，解決“有人辦事”難題。同時，發(fā)揮“家長委員會”的作用，讓有時間、有條件、有意愿和有能力的家長參與到暑期托管服務中，保障孩子的家庭教育不因暑期托管而缺席。
有錢辦事，經(jīng)費支持財政化。出臺規(guī)章制度，由財政補貼兜底暑期托管服務，并納入年度預算。參與暑期托管服務的老師和工作人員，給予彈性收入激勵，多勞多得。匯集社會力量，開展校企合作、校社合作、校校合作，多方合力提供、互換教育資源，降低暑期托管運行成本。
有房辦事，托管空間多元化。學校、青少年活動中心、老年大學、社區(qū)空間、公共場館、企業(yè)等，都可以為托管服務提供支持。除課堂空間外，聯(lián)動多元化的實踐點，開展校外活動，拓展興趣愛好。
有章辦事，托管服務規(guī)范化。結(jié)合地方實際，出臺規(guī)章制度，進一步規(guī)范暑期托管服務的組織和協(xié)作單位、工作流程、服務標準、監(jiān)管措施、經(jīng)費保障等，推動托管服務高質(zhì)量供給、高效能實施。
總之，想要辦好暑期托管這件民生實事，“有人、有錢、有房、有章”缺一不可。構(gòu)建合理的“政府主導、學校為主、社會參與、家庭支持”的資源調(diào)配機制，才能讓暑期托管服務扎實落地，為孩子創(chuàng)造一個快樂、充實的假期，切實辦好人民滿意的教育。
編輯：莊赟卿 許夢迪
審核：馬智慧