新加坡系梵語“獅城”之諧音，同時又因新加坡的地理形狀很像一只獅子，而獅子具有勇猛、雄健的特征，故以此得名。它是全球最為富裕的國家之一，其經(jīng)濟模式被稱作為“國家資本主義”。它還以穩(wěn)定的政局、廉潔高效的政府而著稱。新加坡也是亞洲重要的金融、服務和航運中心之一，是繼倫敦、紐約和香港之后的第四大國際金融中心。城市保潔方面成績斐然，素有“花園城市”之美稱。
“花園城市”這一概念最早是在1820年由著名的空想社會主義者羅伯特·歐文(Robert Owen 1771-1858)提出的。其理論最早由英國建筑學家霍華德提出，1898年，霍華德發(fā)表了題為《明天的花園城市》一書，闡述了“花園城市”的理論，提出城市建設要科學規(guī)劃，突出園林綠化。
一、城市記憶：從殖民地港口城市到花園城市
新加坡歷史可追溯至3世紀，當時該島已有馬來人居住。14世紀因馬六甲蘇丹王朝在此建立而受到重視。新加坡現(xiàn)代歷史要追溯至19世紀初期，1819年萊佛士在新加坡河口登陸之后，發(fā)覺此地擁有發(fā)展成為港口的優(yōu)越條件，便由此開設為自由港，吸引各地商人前來進行貿(mào)易活動。到了20世紀初，新加坡從沼澤遍布的荒地，躍升成為全世界第7大港口。
二戰(zhàn)后，新加坡經(jīng)濟取得高速發(fā)展，很快成為東南亞重要的金融和轉口貿(mào)易中心、當時的“亞洲四小龍”之一。與此同時，新加坡人民的生活水平也得到大幅度提高，住房、教育、交通等問題都得到解決。根據(jù)全球金融中心指數(shù)2019年的排名，新加坡是第四大國際金融中心，而毗鄰的吉寶港口是世界上最繁忙的港口之一。
二、城市個性：“花園城市”
1.良好的城市環(huán)境
新加坡很早就認識到西方國家工業(yè)化浪潮對自然的毀壞，意識到以犧牲自然生態(tài)為代價的高速社會發(fā)展只會使國家的綠色空間越來越少，直至消失。因此，從新加坡政府制定的指引、條例、建設、宣傳、教育中隨處可以看到其對生態(tài)系統(tǒng)的尊重和重視，在細節(jié)上無不體現(xiàn)人類行為對大自然的處處關懷。新加坡的綠化建設，正是以“生態(tài)優(yōu)先，以人為本”的理念為指導，成為世界城市學習的范本。1963 年，時任新加坡總理的李光耀提出建設“花園城市”的設想，并帶頭種下了第一棵樹。50 多年過去，李光耀種下的這棵樹還沒有變成參天大樹，但是他提倡并推行的理念和實踐，使新加坡成為全世界公認的“花園城市”的發(fā)展典范。
2. 濃厚的城市文化氛圍
根據(jù)對國際競爭力進行比較和評估的權威性國際機構一一一世界經(jīng)濟論壇和洛桑國際管理開發(fā)學院的《2019年世界競爭力報告》公布的數(shù)據(jù)，新加坡的綜合競爭力在全世界排名第一，被譽為最全球化國家。在新興工業(yè)化國家和地區(qū)中，新加坡在強制教育、研發(fā)國際合作程度、未來研究與開發(fā)經(jīng)費等方面名列第一，在從事研究與開發(fā)的科學家與工程師數(shù)量等方面名列第二。此外，新加坡在“公民素質”這一項指標中亦位列世界第一。新加坡每年用于教育的投入占國家預算的24%，其發(fā)達的教育理念和重視教育的政策，吸引世界各地人才的涌入。
同時，新加坡不斷提高自身的文化、藝術和博物館建設等文化發(fā)展方面的水平，并成功借助文化建設，有力地吸引國際上的人才和資金，提高了國際關注度，使其成為一座不僅是環(huán)境優(yōu)美的城市，更是富有文化內(nèi)涵的宜居之地。1999年，在對21世紀城市發(fā)展戰(zhàn)略判研中，新加坡政府意識到，藝術與文化在推進城市從工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟跨越中具有重要作用，因此加大對城市文化投資，提升城市創(chuàng)新能力，實行了“文藝復興城市”計劃，這一計劃大大提升了城市的國際形象，營造了城市濃厚的文化氛圍，增強了新加坡在世界的吸引力。
3. “花園城市”中豐富的休閑生活
新加坡休閑娛樂活動豐富多彩，既有中國古典音樂、中國傳統(tǒng)戲劇的表演，也有世界一流樂團的演奏。熱愛運動的人，可以到高爾夫球場、網(wǎng)球場或游泳池中休閑放松。晚上各種夜間娛樂場所十分活躍，眾多夜總會、歌舞表演和迪斯科使整個城市夜晚充滿動感和活力。在劇院餐廳及夜總會里，客人可以一面用餐，一面欣賞來自香港、臺灣藝人的演出以及美國拉斯維加斯的歌舞表演，得到聲樂、視覺、美食的多重享受。
三、 城市形象發(fā)展借鑒
新加坡十分重視城市發(fā)展規(guī)劃的編制，堅持合理規(guī)劃城市，在城市治理時突出環(huán)境整體協(xié)調，歷史原貌與現(xiàn)代生活結合，促進城市整體發(fā)展。它特別注重對自然環(huán)境的保護，興建大批綠地和公園。廣大市民也積極主動投入到城市建設中去。以建設花園城市為例，當?shù)貙⒚磕?1月的第一周定為全民“清潔綠化周”?；顒娱_始時，國家總理、部長等帶頭植樹、清掃環(huán)境，國民全力支持、積極參與，在全國范圍內(nèi)持續(xù)開展美化家園的活動。
同時，根據(jù)國際政治、經(jīng)濟環(huán)境的變化，新加坡在國際城市形象的推廣中適時提出不同的宣傳口號，與時俱進地開展國際營銷，以適應和推動城市旅游發(fā)展的需要。歷經(jīng)半個世紀的努力，新加坡從單一的觀光旅游地發(fā)展成為“兼有新世界的舒適和舊世界魅力”的世界著名旅游目的地，可以說，其與時俱進的營銷策略對城市發(fā)展和國際形象的提升起了重要作用。20世紀60-70年代，新加坡明確提出“城市花園”的旅游形象，70-80年代，為推動旅游業(yè)的國際知名度，提出“地球上最神奇的熱帶島嶼”的品牌形象，90年代末，亞洲金融危機爆發(fā)，為吸引游客，提出“新亞洲·新加坡”；2001年美國“9.11”事件后，為緩解恐怖事件對北美客源市場造成的沖擊，提出“全新感受新加坡”；2003年“非典”之后，推出“狂歡新加坡”，以張揚其活力和新鮮感；2004-2009年，為保證入境市場的快速發(fā)展，又以“非常新加坡”作為向國際推廣的新口號；2010年，提出“我行由我，新加坡”的形象品牌和宣傳口號，則在于著重強調以游客為中心的個性之旅。2017年，新加坡旅游局和新加坡經(jīng)濟發(fā)展局合作,推出首個聯(lián)合形象品牌“心想獅城”,凸顯新加坡持續(xù)尋求突破和創(chuàng)新,國人為追求理想永不放棄的新加坡精神。
新加坡依據(jù)客源市場和國家環(huán)境的不斷變化，推出新的形象口號，做好客源市場的不斷細分和開發(fā)，為城市旅游和國際形象的推廣提供了有益的借鑒。
一個好的社會環(huán)境，是城市發(fā)展的重要依托，也是構成城市國際形象的不可缺少的重要要素。新加坡能夠樹立和保持良好的國際形象和知名度，實行充分的社會保障、建設良好的社會環(huán)境是其另一個重要原因。長期來，新加坡堅持以人為本，完善社會保障設施，建立和諧社區(qū)環(huán)境。上世紀六十年代開始，實行“居者有其屋”政策，由政府主導建設普惠性住房工程，約80%的新加坡居民住在組屋里；為確保每一個新加坡人不會因貧窮而不能享受醫(yī)療服務，政府設置醫(yī)療基金，用以支持和保證貧窮的人就醫(yī)。新加坡在半世紀的時間內(nèi)解決了人民“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、居者有其屋”的三大難題。新加坡政府同樣十分重視學校在社會經(jīng)濟發(fā)展中的作用，認為，學校是科學技術革新的潛在力量，在知識經(jīng)濟時代，要保持一個國家經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，就必須培養(yǎng)大量高、精、尖人才，培養(yǎng)和吸引優(yōu)秀人才。新加坡因此也擁有了豐富優(yōu)秀的人力資源。政府還鼓勵大學在增強新加坡文化活力方面起帶頭作用，培養(yǎng)和引進高素質人才，極大地提高了當?shù)鼐用竦乃刭|，進一步促進了科技、經(jīng)濟的發(fā)展。
景觀資源相對匱乏的新加坡，通過城市基本設施、環(huán)保、衛(wèi)生、管理和社會建設的一體化，建成了“國際花園”城市，形成了自己城市的特色，又通過與時俱進的對城市形象的營銷，在國際上樹立起良好的形象和聲譽。這正是新加坡在城市形象發(fā)展方面值得學習借鑒的寶貴經(jīng)驗。
供稿：王莉萍
審核：蔡 峻