如果說(shuō)縣域經(jīng)濟(jì)的主要特征是“廠房經(jīng)濟(jì)”，那么城市經(jīng)濟(jì)的重要特征是“樓宇經(jīng)濟(jì)”。
發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，不僅是城市經(jīng)濟(jì)在空間載體上的一場(chǎng)重大革命，也是推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)向“微笑曲線”兩端延伸，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略選擇。
杭州西湖區(qū)的古蕩街道就通過(guò)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“古蕩模式”交出了漂亮的成績(jī)單。
2020年，古蕩街道實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入71.21億元，占西湖區(qū)26.57%。2021年1-4月，古蕩街道已成功打造億元樓宇4幢、千萬(wàn)元樓宇16幢，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入46.75億元，一般公共預(yù)算收入23.54億元，總量和增幅均位列西湖區(qū)第一。
01
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
2010年起，在不足5平方公里的轄區(qū)范圍內(nèi)，古蕩街道的樓宇內(nèi)已先后有順網(wǎng)科技、集智機(jī)電、江南布衣、南都物業(yè)、蘑菇街、每日互動(dòng)、兌吧集團(tuán)、涂鴉智能等8家企業(yè)上市。
這背后是古蕩街道二十年如一日地堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
在2002年古蕩撤鎮(zhèn)建街道之時(shí)，這里是杭州重要的工業(yè)區(qū)，密布中低端制造的“廠房經(jīng)濟(jì)”。2004年，古蕩街道響應(yīng)全市“退二進(jìn)三、優(yōu)二興三”的戰(zhàn)略部署，推動(dòng)在益樂(lè)工業(yè)園二、三號(hào)樓發(fā)家的小靈通UT斯達(dá)康遷往濱江，并在市委市政府的引導(dǎo)下，搶抓大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的“第三次產(chǎn)業(yè)革命”，將閑置的1.7萬(wàn)平方米廠房改建為杭州數(shù)字娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)園，成為當(dāng)時(shí)全杭州唯二的動(dòng)漫數(shù)字娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)之一，在2006年被授予國(guó)家首個(gè)數(shù)字娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)示范基地。
2010年，古蕩街道基本完成了從“廠房經(jīng)濟(jì)”到高新技術(shù)、文化創(chuàng)意、商業(yè)服務(wù)三大骨干產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。之后，古蕩街道進(jìn)一步堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)”，目前已經(jīng)打造南部蓮花、北部數(shù)益兩大商圈，以及浙大科技園為首的西溪路樓宇集群，構(gòu)建了新金融+新零售+科技信息+文化創(chuàng)意+健康服務(wù)的五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。
“古蕩模式”下的樓宇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型遵循了“以城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”的規(guī)律。通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。古蕩街道構(gòu)建了特色化、差異化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)全域高品質(zhì)發(fā)展。
02
環(huán)境立市打造“四宜”樓宇生態(tài)
“環(huán)境立市”是杭州發(fā)展的核心戰(zhàn)略，即以一流的環(huán)境吸引一流的人才，以一流的人才興辦一流的企業(yè)，不斷營(yíng)造一流的硬件環(huán)境、體制環(huán)境、法治環(huán)境、政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境、人居環(huán)境、治安環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，使杭州真正成為勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本等要素集聚的“洼地”，成為各方人才投資創(chuàng)業(yè)的“天堂”。
而在街道層面，古蕩一方面享受市域大環(huán)境的整體品質(zhì)提升，另一方面凝聚街道內(nèi)部資源，打造宜居、宜學(xué)、宜游、宜創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“四宜”樓宇生態(tài)。
在樓宇環(huán)境的內(nèi)涵中，硬件環(huán)境或者說(shuō)建筑設(shè)計(jì)、辦公配套，是支撐企業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代，不同行業(yè)所需要的硬件環(huán)境產(chǎn)生顯著變化，曾經(jīng)的廠房型中層大樓已經(jīng)難以滿足創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)所需要集辦公、商務(wù)、科研、會(huì)議、展呈、運(yùn)動(dòng)、消費(fèi)娛樂(lè)于一體的復(fù)合需求。
為此，古蕩街道在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中同步跟進(jìn)“城市有機(jī)更新”，以樓宇建筑的有機(jī)更新帶整治、帶保護(hù)、帶改造、帶建設(shè)、帶開(kāi)發(fā)、帶管理。
首先是以因企制宜、優(yōu)地優(yōu)用為理念布局現(xiàn)代樓宇園區(qū)。堅(jiān)持土地招商和樓宇招商并重，在黃金地段引入黃金企業(yè)，建設(shè)了浙江大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園、錢(qián)江浙商創(chuàng)投中心、螞蟻Z空間、珀萊雅總部大樓、蓮花商務(wù)中心、浙商財(cái)富中心等一流樓宇綜合體。
其次是通過(guò)有機(jī)更新，對(duì)不符合發(fā)展需求的樓宇進(jìn)行拆改重建。例如古蕩科技園建設(shè)于1994年，從最初粗放型的服裝、機(jī)械企業(yè)入駐，到培育出華數(shù)、艾康生物等明星企業(yè)，雖經(jīng)過(guò)多次轉(zhuǎn)型升級(jí)但其硬件環(huán)境卻過(guò)于落后，在2017年8月街道完成科技園的全部拆除，計(jì)劃打造成集購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)、辦公、酒店等功能于一體的樓宇綜合體。
最后是將樓宇經(jīng)濟(jì)與與市民生活結(jié)合、與文旅產(chǎn)業(yè)融合，打造游客、市民、從業(yè)者都會(huì)為此而來(lái)的城市形象門(mén)戶。例如2020年開(kāi)業(yè)的天目里，項(xiàng)目設(shè)計(jì)建設(shè)周期長(zhǎng)達(dá)近十年，是一座集辦公空間、藝術(shù)中心、美術(shù)館、實(shí)驗(yàn)劇場(chǎng)、買(mǎi)手百貨、設(shè)計(jì)酒店、獨(dú)特商業(yè)集合等多元業(yè)態(tài)為一體的城市綜合體，通過(guò)導(dǎo)入日本蔦屋書(shū)店、三克映畫(huà)CINKER PICTURES、%ARABICA、drivepro、柴米多等新消費(fèi)業(yè)態(tài)，成為火爆的網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。
除了保障硬件環(huán)境，古蕩進(jìn)一步營(yíng)造一流的軟件環(huán)境。街道充分利用轄區(qū)內(nèi)高品質(zhì)中小學(xué)校資源豐富、配套健全生活便捷、毗鄰浙大西溪和玉泉校區(qū)、河湖縱橫生態(tài)優(yōu)美等優(yōu)勢(shì)，打造讓人才能就業(yè)、能安家、能入學(xué)的宜居宜學(xué)生態(tài)，吸引并留住了一批企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者，逐漸形成浙大系、阿里系、浙商系三大人才“系”，為古蕩的發(fā)展提供源源不斷的人才支持。
03
深化樓宇服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
除了提供高品質(zhì)的樓宇環(huán)境，古蕩街道還立足自身優(yōu)勢(shì)，總結(jié)出一條安商穩(wěn)商工作法，從挖潛、引流、培育、賦能、服務(wù)五個(gè)方面入手，提出了“RACE樓宇管理服務(wù)新模式”。
“R”即紅色領(lǐng)航Red pilot，即通過(guò)黨建引領(lǐng)打造黨建共同體。發(fā)揮商圈黨委引領(lǐng)作用，配齊配強(qiáng)蓮花、數(shù)益兩個(gè)商圈黨委工作力量，激發(fā)商圈內(nèi)生動(dòng)力，提升黨建綜合服務(wù)平臺(tái)運(yùn)作實(shí)效。
“A”即專(zhuān)員服務(wù)Assistant service，通過(guò)優(yōu)化網(wǎng)格管理機(jī)制，為每家企業(yè)指定1名服務(wù)專(zhuān)員，提供全天候、全方位、全過(guò)程的“保姆式”服務(wù)。
“C”即樓宇俱樂(lè)部機(jī)制Club mechanism，搭建交流互動(dòng)平臺(tái)，豐富轄區(qū)企事業(yè)單位及職工興趣生活?lèi)?ài)好，密切政企關(guān)系，增強(qiáng)企業(yè)活力。
“E”即數(shù)字化樓宇管理服務(wù)E-Service，對(duì)接區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)智慧化系統(tǒng)，探索推進(jìn)智慧商圈建設(shè)，實(shí)現(xiàn)樓宇管理服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、動(dòng)態(tài)化和智能化。
通過(guò)RACE模式的精細(xì)化管理，古蕩街道不斷提升轄區(qū)的樓宇服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境，以政府辦好企業(yè)圍墻外的事，帶動(dòng)市場(chǎng)辦好企業(yè)圍墻內(nèi)的事，其“古蕩模式”可為各地方發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)提供參考借鑒。
供稿：邱浩鈞
審核：蔡 峻